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六種模式抓集體財富積累
時間: 來源:農村財務會計-中國農村網 作者:□ 龔志超 字號:【

  如何在新時代發展壯大農村集體經濟,增強村集體的統一服務能力,同時處理好集體與群眾的關系,維護農村的穩定和諧?河北省霸州市在改革實踐中走出了一條適合自己的路,通過緊抓積累集體財富、壯大集體經濟的主線,收獲了寶貴經驗。2016年,霸州農村集體總收入4.04億元,在廊坊市11個縣(市、區)、開發區中排名第一,農村居民人均可支配收入達到14780元。

  一、在村情民意上多考慮 歸納六種模式分類發展

  霸州市根據自然形成的村情和村民意愿,創新理念,用好政策,分類指導,逐步探索出六種增加集體財富積累的模式。一是激發集體企業發展活力。以南孟鎮田各莊村為代表的16個村街,集體企業發展規模較大、市場前景較好,通過引入現代化管理機制,村辦集體企業的市場競爭力穩步提升,集體收入年年走高。2016年,僅田各莊村一個村街,集體經濟積累就達到6700萬元,創收超400萬元。二是積極推行企業入股改制。以信安鎮仁義街為代表的85個村街,原有集體企業由于各種原因,經營效益滑坡,甚至面臨破產。針對這類村街,積極引導村級黨組織改制集體企業,重新激活企業發展潛力。仁義街的村辦企業,通過改制,引進了新的生產技術,企業生產的電力設備遠銷歐美國家,年貢獻集體收入100萬元。三是推進農業產業化經營。以信安鎮楊各莊為代表的36個村街,集體耕地充裕、農業基礎設施良好,通過鄉鎮穿針引線,引進民營資本,形成了“公司牽頭、社員入股,市場運作”的農業產業化經營模式,增加了集體收入。楊各莊整合流轉土地1100余畝,與新利鋼鐵有限公司合辦了“新利現代農業示范園”,使農民獲得了穩定的土地入股分紅,村集體年收入328萬元。四是商貿創收興村。以勝芳鎮紅光街為代表的26個村街,地理位置優越,通過引導扶持,村集體借勢開發,商貿興村。紅光街因地制宜,通過“平改樓”實現土地統一規劃建設,建設商業門店70余家,商業的繁榮帶動了集體財富的迅速增長,村集體年收入達1600萬元。五是興辦服務實體。以城區辦朝陽社區為代表的24個村街,屬于城中村,土地資源缺乏,通過引導村集體創辦服務型經濟實體,帶動村集體和村民增加收入。朝陽社區先后成立了物業公司、餐飲公司、禮儀公司等服務型村辦實體,使村集體積累迅速增長,社區集體年收入1200萬元。六是整合盤活閑置資產。全市有189個村街對閑置土地、廢棄廠房等集體資產進行了整合,通過流轉、承包租賃等形式開發利用。典型代表有勝芳鎮紅星街、信安鎮前進街等,年可為村集體創收10萬到200萬元不等。

  二、在機制改革上用心思  激活內在發展動能

  為激發集體經濟活力,霸州市不僅注重在抓經營上下功夫,更注重在建機制上用心思,實現靠機制促長效。一是建立良好的選人用人機制。2015年村街“兩委”換屆后,全市村“兩委”成員中高中以上學歷的1066人,企業家村干部240人,比換屆前分別提高3%和5%,選好配強“領頭雁”后,能人效應凸顯,村集體經濟活力穩步提升。二是建立完善的能力提升機制。圍繞“美麗鄉村建設”“搶抓京津冀協同發展新機遇”“三支隊伍建設”等課題,采取實地學習、邀請專家講座、參加高校專題培訓等形式,對鄉鎮干部、村黨組織書記和村主任進行輪訓,全面提升了基層服務能力,確保各項政策落地生效。三是建立合理激勵關愛機制。村黨支部書記全部按照每月2100元的標準落實了基礎職務工資,任職滿30年的,市財政一次性獎勵5萬元;村書記、村主任養老保險實現了全覆蓋。每年對當年度評選的五星級、四星級村黨組織都進行物質獎勵。

  (作者單位:河北省廊坊市農村合作經濟經營管理站)?

責任編輯:程明
    
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