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　　近年來，山東省東平縣強化“經營村莊”理念，引導村級從邊邊角角的閑散土地入手，通過市場化運營，將容易被忽視的資產、資源盤活用好，走出了一條開發利用“邊角經濟”的強村之路，增強了村級組織的服務功能。

　　條狀土地的產業化增收模式。鼓勵村集體將生產路、耕地排灌渠、街道排水渠兩側的條狀土地入股，通過“集體+企業(大戶)+農戶”“集體+企業(大戶)”“集體+農戶”等方式，合作發展苗木花卉等附加值較高的產業，實現閑散土地的有效利用，促進集體增收。接山鎮后口頭村與苗木花卉經營大戶及普通農戶簽訂合作協議，在村內街道兩側栽植黃金柳3000余株，三方按3：6：1的比例持股。苗木銷售后，村集體與農戶分別獲益6萬元、2萬元。同時，村集體每年還能節省環境整治費用2萬元。集體有了可用資金后，又在原來道路兩側，投資栽植垂柳3800棵，由農戶進行日常管護，收益由農戶與集體三七分成，村集體可年均增收7萬元。這種模式比較適合無區位優勢、無資源優勢、無資金技術的“三無”村，全縣115個村通過采用這種辦法，年均增收3萬余元，基本解決了村級組織運轉問題。

　　塊狀土地的項目化增收模式。引導村集體整合利用“四荒”資源，招商引資或與企業(大戶)合作建設項目，實現“四荒”資源的有效利用，增加集體收入。彭集街道安村是粉皮加工專業村，但受傳統家庭作坊產銷模式制約，晾曬難、產量低、利潤少。實現規模生產，所需土地問題單靠群眾難以解決。村“兩委”將村北農戶亂占的荒片收回，清理出土地20畝，投資50萬元建設粉皮加工小區，加工專業戶免費入駐。村集體對加工戶實行統一管理，按照市場平均價格收購產品，合理、從低收取服務費。同時，注冊“安大”商標，對接市場，走高端化銷售路子，提高了產品附加值。目前，全村已有20個粉皮加工戶入駐小區，粉皮年產量增加了1/3，加工戶年均收入30多萬元，集體增收20多萬元。截至目前，全縣通過開發閑置荒片新上加工、種植、養殖等項目共134個。

　　點狀土地的高效化增收模式。通過土地置換、創新生產方式等辦法，高效利用無法集中使用的點狀土地，增加集體收入。彭集街道安村采取土地置換的辦法，在村民自愿的前提下，將點狀閑散土地整合到一塊，提高了土地利用率。經濟開發區東海子村利用核桃樹株間空隙，發展林下經濟，種植中草藥、食用菌等喜陰作物，客商投資提供幼苗并負責銷售，農戶負責各自核桃樹下作物的日常管理，村集體負責聯系客商，提供產中技術指導、產后產品收購，按銷售額提取服務費。全村種植中草藥黃芩80畝、食用菌30畝，年產黃芩8萬斤、食用菌2.4萬斤，村集體增收2萬余元。接山鎮姜莊村、州城街道徐莊村、彭集街道馬流澤村等將星星點點的集體空閑地以每平方每年0.5-1.5元的價格租賃給農戶，既增加收入，又方便群眾，村集體年均實現收益6000元。

　　筆者認為，“邊角經濟”增收模式具有一定的示范意義。一是趟出了村集體簡便易行的增收路徑。采用這種辦法，村集體不用投入資金、不用流轉土地、不用承擔風險就能參與經營、實現增收。二是提高了集體土地利用率和經濟效益。從節約土地角度看，這種辦法盤活了原來被人們忽視的閑散土地，間接增加了土地面積。按照這個路子，全縣716個村可增加土地3萬畝，每年可為集體增收2000多萬元。通過種植效益較高的苗木花卉，新上種植、養殖項目，提高了土地效益，促進了農村經濟發展。三是發揮了降本增效強村富民多贏效應。村集體整合閑散土地就能輕松實現增收;企業(大戶)不用租賃大田地、不用雇專人管理，直接增加效益;無論發展產業還是建設項目，在實現集體增收的同時都能帶動群眾致富。

　　(作者單位：山東省泰安市農業局經管站)