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產(chǎn)權(quán)改革后如何“理村財”
時間: 來源:農(nóng)村財務(wù)會計-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者:崔東平 字號:【

  作為第三批國家級試點縣,山西省長治市屯留區(qū)的清產(chǎn)核資工作整體即將完成,全區(qū)293個行政村,95%以上的村集體摸清了家底,下一步將進入股權(quán)設(shè)置和股權(quán)量化階段。筆者在工作中發(fā)現(xiàn),清產(chǎn)核資前,村委的財務(wù)核算大都相對單一,較少涉及經(jīng)濟效益,清產(chǎn)核資后,成立村股份經(jīng)濟合作社,將與村委將分別進行財務(wù)核算,對財務(wù)管理的要求也隨之提高。

  一、清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題

  問題一:賬面反應(yīng)問題較多??颇匡@示出現(xiàn)負數(shù)的現(xiàn)象在很多村都時有發(fā)生,如:在建工程,應(yīng)收應(yīng)付賬款,公積金公益金,甚至現(xiàn)金等等都有負數(shù)的現(xiàn)象。調(diào)研后發(fā)現(xiàn),主要是因為會計業(yè)務(wù)水平較低,科目理解不到位,賬務(wù)處理錯誤,會計核算不精確,導(dǎo)致不能準(zhǔn)確反應(yīng)實際業(yè)務(wù)發(fā)生情況,賬本基本成了一種過場。

  問題二:清產(chǎn)核資完成后,即將錄入系統(tǒng),匯總上報,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反應(yīng)村會計根本無法獨立完成這項工作,大多數(shù)村會計不會操作電腦,更不懂網(wǎng)絡(luò),而這個系統(tǒng)操作是通過沒一位會計人員上報預(yù)留的本人的手機號碼,每一次登錄都需要預(yù)留電話的驗證碼,只好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員把每一位村會計叫到現(xiàn)場代為完成這項工作。

  問題三:村股份經(jīng)濟合作社要發(fā)展產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),財務(wù)核算涉及各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、銷售、運營等成本。如:某村通過土地統(tǒng)籌,規(guī)劃全村有果園采摘區(qū),糧食規(guī)模種植區(qū),生態(tài)養(yǎng)殖區(qū),花卉攝影基地,觀光旅游區(qū),農(nóng)莊餐館等。但現(xiàn)狀是,缺乏有專業(yè)財務(wù)管理知識的人才,難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新要求。

  二、對策

  中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,將“鄉(xiāng)村財會管理‘雙基’提升計劃”列為強化“鄉(xiāng)村振興人才支撐計劃,措施之一,明確提出以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)財務(wù)會計制度建設(shè)、基本財會人員選配和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點,提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織、自治組織的財務(wù)會計管理水平和開展各類基本經(jīng)濟活動的規(guī)范管理能力。筆者結(jié)合實際,擬提出如下對策:

  對策一:建議村集體經(jīng)濟組織成立后,面向社會或中介機構(gòu),聘用有專業(yè)知識和有財務(wù)管理經(jīng)驗的人才,進行財務(wù)核算和財務(wù)管理。村集體根據(jù)經(jīng)濟效益或者財會人員的工作實績,確定其工作薪酬,穩(wěn)定村集體財會隊伍。

  對策二:各區(qū)分別進行財務(wù)核算,準(zhǔn)確掌握各區(qū)的運營效益,同時需要設(shè)立總財務(wù)部,核算本集體經(jīng)濟組織總的財務(wù)運營情況。通過準(zhǔn)確的財務(wù)報表,反映年度產(chǎn)業(yè)運行結(jié)果,制定收益分配方案,確立收益分配辦法。

  對策三:加強對果園采摘區(qū)、畜牧業(yè)經(jīng)營單位的資金核算。比如:集體果園涉及林木資產(chǎn)必須入賬,包括技術(shù)人員的工資,樹木噴灑的農(nóng)藥、施用的肥料等,經(jīng)濟林木區(qū)分不同階段提取折舊,準(zhǔn)確地核算投入產(chǎn)出。

  (作者單位:山西省長治市屯留區(qū)農(nóng)經(jīng)中心)

責(zé)任編輯:郭媛
    
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