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農(nóng)村集體清產(chǎn)核資要做好結(jié)合文章
時間: 來源:農(nóng)村財務會計-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者:柳新英 侯家太 井立義 字號:【

  近年來,為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等文件精神,全面摸清農(nóng)村集體家底,各級先后出臺《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》,安排部署清產(chǎn)核資工作,取得了階段性成果。筆者認為,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在實際操作中,除明確目的要求、遵循原則、工作內(nèi)容、程序方法外,還應將清產(chǎn)核資與一系列相關(guān)工作(活動)結(jié)合起來。

  一、清產(chǎn)核資要與規(guī)范“三資”管理相結(jié)合。農(nóng)村集體“三資”管理事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局,處理稍有不慎,極易引發(fā)社會問題和群體性事件,絕不能掉以輕心。因此,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要通過對資金、資產(chǎn)、資源清查核實,找準“三資”管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施加以解決和補救,如處理違紀違法的人和事、調(diào)整管理人員工作崗位、健全規(guī)章制度并狠抓落實等,促進農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、科學化。

  二、清產(chǎn)核資要與壯大集體經(jīng)濟相結(jié)合。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有助于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、增強村級組織為民服務實力、提高農(nóng)村居民收入水平,是各級賦予村級組織的重大任務,必須千方百計完成。因此,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要通過清產(chǎn)核資,徹底查清資產(chǎn)資源存量、結(jié)構(gòu)、分布、使用等情況,針對資產(chǎn)閑置、經(jīng)營不善、利用率低、承包(租)金偏少,以及經(jīng)濟合同兌現(xiàn)難等問題,因地制宜,采取統(tǒng)一經(jīng)營、興辦實體、承包、租賃、合作、入股等經(jīng)營方式,以簽訂、完善各類經(jīng)濟合同為抓手,以及時、足額兌現(xiàn)經(jīng)濟合同為目的,將集體資產(chǎn)的效用發(fā)揮到極致,確保集體經(jīng)濟持續(xù)壯大,經(jīng)濟實力有質(zhì)的提高。

  三、清產(chǎn)核資要與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項管長遠、管全局的重大改革,對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有重要作用,而摸清集體家底、盤活存量資產(chǎn)又是這項改革的重要一環(huán)。因此,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要通過清產(chǎn)核資,下大氣力弄清楚經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)狀況,為改革過程中股權(quán)設(shè)置、確權(quán)量化提供支撐。否則,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革將難以為繼。

  四、清產(chǎn)核資要與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央的重大戰(zhàn)略決策,其中心任務是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面的振興,具體要在“人、地、錢”上下功夫。因此,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要借助清產(chǎn)核資及其后續(xù)相關(guān)工作,培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村隊伍。同時,更要抓好山水、林田、湖草統(tǒng)一規(guī)劃與綜合治理,增強生態(tài)保護意識,防止過度開發(fā)資源,真正讓綠水青山變成金山銀山,將廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)業(yè)生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化的美麗宜居鄉(xiāng)村。

  五、清產(chǎn)核資要與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在開展清產(chǎn)核資時,要做到大家的事情大家辦,利用成員情況熟、信息靈、關(guān)注度高的優(yōu)勢,動員農(nóng)民群眾積極參與,在清查、盤點、丈量、核對過程中,在制定各類資產(chǎn)權(quán)屬界定辦法時,在清理結(jié)果確認等方面,充分發(fā)揮成員(代表)大會的作用,將村務公開、民主管理落到實處。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,特別是完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村,在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,更要不斷增強村務管理的透明度,保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要教育農(nóng)村基層干部群眾熱愛集體、熱心公益事業(yè)、關(guān)愛貧困人口、關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,當好鄉(xiāng)村振興的主力軍。

  (作者單位:山東省東平縣戴廟鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站、東平縣斑鳩店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站、東平縣農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室)

責任編輯:張璟
    
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