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村集體資產被違規處置?
時間: 來源:農村財務會計-中國農村網 作者: 字號:【

  “小昆山鎮湯村村存在違反相關規定處置村集體資產問題,建議認真研究,加強對村集體資產處置情況的檢查,并進一步完善相關制度和監督管理措施。”今年1月,上海市松江區監察委員會從一起案件入手,向區農委發出了一封監察建議書,這也推動了今年松江區農村集體資產監管平臺的全面推行。

  針對近年來在監督執紀、巡察檢查中發現的集體資產相關問題,松江區紀委監委嚴查其中的腐敗行為和失職瀆職問題,僅2018年以來就立案29件。松江區紀委監委相關負責人分析,“農村集體資產規模在逐年壯大,尤其鎮級資產公司資產體量較大,直接關系到群眾的切身利益,但是相應的管理手段還沒有完全跟上,監管機制還不健全。”

  湯村村的集體資產違規處置問題并不是個例。鎮級資產普遍存在底數不清、臺賬不完整、賬實不符、租賃合同不規范、租金拖欠、貸款擔保隨意性大等管理問題。

  比如,租賃合同按規定一般租期為3年,但原村里的集體資產租期普遍在5-10年,有的合同長達20年以上,甚至無固定期限;某鎮簽訂的部分合同租賃價低至每平方米0.25元/天,明顯低于政府指導價;某單位資產公司2009至2017年間被拖欠租金款937萬余元,拖欠時間長達8年……

  同時,基層對集體資產也缺乏有力監督,有的合同簽訂沒有經過單位“三重一大”議事研究,流程不規范、不公開、不透明,個別資產管理部門不向上級主管部門報告,擅自動用集體資金,存在廉政風險。

  收到監察建議書后,松江區農委立即開展研究,部署整改工作。結合“四責協同”機制和黨風廉政建設工作等相關要求,區農委不僅就湯村村的案件進行問題剖析,還對面上普遍性問題擬采取進一步工作措施。其中最有效的管理手段便是對已經試點的“松江區農村集體資產經營管理平臺”進一步完善功能模塊,并推廣至全區運行。

  目前,松江區14個涉農街鎮的15家鎮級資產經營公司都納入平臺監管范圍,實現了信息化財務核算,建立了固定資產信息化臺賬。截至9月底,平臺共錄入租賃合同9484份、工程158項、融資38項、投資58項、擔保12項,做到了“應登盡登、應進必進”。

  相關負責人介紹,平臺運行以來,各街鎮清理了租賃合同底數,并對突出問題進行了拉網式梳理。針對期限超長、長期欠租等問題,要求各街鎮必須限期抓好整改。

  (摘自解放日報社主辦的上觀新聞網)

 

觀點

松江區農業農村委負責人
現在農村集體資產監管有了高效的手段,集體資產都有規范的名稱和編號,資產公司所有賬務、固定資產、土地資源、租賃合同、工程物業、融投資等信息和變動情況都要錄入,確保集體資產受到全面的監管。

 

松江區紀委監委負責人
借助信息化平臺,倒逼資產公司規范經營和管理,杜絕暗箱操作,從源頭上預防和治理腐敗。平臺投用后實現了“互聯網+黨風廉政+陽光透明”的效果,成為農村集體資產監管的“安全網”“防火墻”。

 

網友:
針對松江區集體資產管理新模式中存在的問題,要健全法人治理結構和決策機制,堅持一事一議,堅決防止個人說了算、搞暗箱操作、不負責的情況發生。要以問題為導向,建章立制堵漏洞,推動形成權責明晰、制度完善、程序規范、監督有力的管理體系。

 

網友:
治理農村集體資產管理中存在的腐敗問題,在保持高壓態勢嚴厲懲治的同時,還需要對癥下藥,靶向治療,著力強化集體資產及其管理者的監管。

責任編輯:霍然
    
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