河北省唐山市高度重視農(nóng)村集體“三資”財務(wù)公開工作,強化機制建設(shè),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進財務(wù)公開更透明,全面監(jiān)督更精準(zhǔn),讓村民看明白村里的“經(jīng)濟賬”,村集體財務(wù)“曬”在陽光下。
一、主要做法
搭建公開平臺。目前,全市大部分縣區(qū)實行線上線下雙公開,即利用河北省村級事務(wù)公開平臺與村內(nèi)公開欄同步進行財務(wù)公開。為保障村級事務(wù)公開平臺發(fā)揮實效,唐山市印發(fā)《關(guān)于進一步做好村級事務(wù)公開平臺應(yīng)用管理工作的通知》,建立健全責(zé)任機制,著力推動村級財務(wù)公開規(guī)范化、制度化。同時,積極引導(dǎo)群眾掃描“村級事務(wù)公開平臺”二維碼查閱公開事項,不僅實現(xiàn)了“指尖”上的便捷,還強化了群眾監(jiān)督,有效避免基層微腐敗發(fā)生。截至目前,全市村級事務(wù)公開平臺共發(fā)布財務(wù)公開信息5.6萬條。
聚焦關(guān)鍵事項。以村級事務(wù)小微權(quán)力清單為基礎(chǔ),涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動、有關(guān)賬目以及成員切身利益的財務(wù)事項至少每季度公開一次,重大事項隨時公開,財務(wù)收支按月公開。遷安市梳理公開事項20項,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好原始票據(jù)的核對、審核、入賬工作,及時提供村級財務(wù)公開表,對公開內(nèi)容嚴(yán)格核實把關(guān),確保內(nèi)容全面真實。為統(tǒng)一規(guī)范關(guān)鍵公開事項,玉田縣制定了兩張制式表格:現(xiàn)金財務(wù)公開表和銀行存款財務(wù)公開表。村級財務(wù)于每月報賬后公開,屆時村會計將現(xiàn)場公開情況拍照傳至鄉(xiāng)鎮(zhèn),照片等紙質(zhì)版檔案鄉(xiāng)、村兩級全部存檔,全縣按月公開率達(dá)到97%以上。
強化專項檢查。以農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治工作為契機,聚焦村級財務(wù)公開關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面核查集體資金資產(chǎn)資源情況。通過明查暗訪,切實做到把推進財務(wù)公開貫穿“三資”管理問題專項整治工作全過程,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、限期整改、跟蹤問效,嚴(yán)格落實農(nóng)村集體“三資”管理制度。
二、取得成效
村級財務(wù)管理更加規(guī)范。依托河北省村級事務(wù)公開平臺進行財務(wù)公開,接受監(jiān)督,有效解決了各村財務(wù)開支隨意性大、財務(wù)管理監(jiān)督不到位、票證管理不規(guī)范等問題,村級財務(wù)管理更加規(guī)范化。
資產(chǎn)資源有效盤活利用。通過財務(wù)公開督促各村建立健全村級資產(chǎn)、資源臺賬管理制度,開展定期盤點,及時處置盤盈、盤虧,有效解決了固定資產(chǎn)閑置浪費、資產(chǎn)損失,以及資產(chǎn)資源利用率低等問題。
村級干群關(guān)系日益融洽。通過財務(wù)公開,能對村干部的財務(wù)制度執(zhí)行情況進行及時客觀公正的評價與監(jiān)督。此外,凡是與村民切身利益相關(guān)的財務(wù)事項,在村務(wù)公開欄和平臺及時、逐筆、逐項公開,有效提高了群眾對農(nóng)村集體“三資”運行管理的滿意度,改善了干群關(guān)系。
三、工作思考
突出重點持續(xù)發(fā)力。錨定提升財務(wù)公開制度化、規(guī)范化水平,重點推進農(nóng)村集體“三資”“三清一公”(底數(shù)清、去向清、狀態(tài)清、全公開)有關(guān)問題整治。保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對財務(wù)活動和財務(wù)成果的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建權(quán)力“晾曬”、陽光決策、民主監(jiān)督的村級財務(wù)公開制度體系。
加強指導(dǎo)全面覆蓋。按照“陽光三務(wù)”公開工作標(biāo)準(zhǔn)將村級財務(wù)公開制度落實到位,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級把集體“三資”涉及的公開內(nèi)容全面整理歸檔,重點做好村級事務(wù)公開平臺等線上公開,逐步達(dá)到村級全覆蓋、內(nèi)容全覆蓋,亮明村集體“三資”家底,全面公開接受群眾監(jiān)督。
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