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　　云南省保山市在發展壯大新型農村集體經濟過程中，始終堅持黨建引領，用好政策“東風”，把發展壯大村級集體經濟作為實施鄉村振興戰略的“牛鼻子”工程來抓，著力激發村級集體經濟“新活力”，將發展新型農村集體經濟與發展縣域經濟、鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興相結合，因地制宜謀思路、選項目，探索多種類型農村集體經濟實現形式，推動集體經濟高質量發展。截至2023年12月，全市農村集體經濟組織經營性收入達27488萬元，比2022年增加4428萬元，增長19.2%，農村集體經濟發展呈現良好態勢，走在了全省前列。

　　以云南省保山市隆陽區蘭城街道蘭花社區為例，蘭花社區從“抓班子、帶隊伍、強服務”入手發展夜市經濟，僅用了5年的時間，實現了集體經濟發展從“空殼村”到“百萬強村”的轉變，2023年村級集體經濟收入達135.75萬元。

　　基本情況

　　蘭花社區成立于2018年1月，下轄4個小區，15個居民小組，常住人口886戶3982人。社區成立初期，由于可利用的集體資源有限，導致集體經濟收入微乎其微，蘭花社區成了典型的集體經濟“空殼村”。面對發展困境，社區黨總支委員會主動求變，打好政策、資源、區位三張牌，發展夜市經濟，帶動居民就業，促進集體創收，走出了一條黨建引領夜市經濟發展，助力集體經濟“破殼”逆襲，實現百萬元收入的發展新路。

　　主要做法

　　建強組織堡壘，夯實發展根基。村子富不富，關鍵在支部，基層黨組織在集體經濟發展中扮演著龍頭角色。在探索集體經濟發展路徑的過程中，蘭花社區黨總支委員會首先從“抓班子、帶隊伍、強服務”入手，依托社區“兩委”換屆、“大崗位制”等契機，把政治素質好、帶富能力強的人員選進社區“兩委”班子，發揮社區黨組織領導核心作用，進一步統一思想，按照“定一個好規劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經濟”的發展思路，結合黨員培訓、主題黨日、上專題黨課等活動，引導社區干部增強理論素養、樹牢底線思維，調整好關注點和精力，科學謀劃社區壯大集體經濟工作。同時，認真落實“四議兩公開”、“三資”管理等工作制度，確保社區重大事項陽光、透明、公開運行，接受部門和群眾監督，持續夯實發展根基。2020年實行大社區制度后，班子組織結構健全，有黨總支委員5人，居委委員7人，監委主任1人。

　　巧借政策東風，謀定發展路徑。2020年，蘭花社區黨總支委員會精準抓住了《保山市人民政府辦公室關于促進夜間經濟發展的實施意見》的政策“東風”，謀定了在三館廣場發展夜市經濟的路徑，將廣場按攤位進行劃分，共設攤位550個，細化了美食區、服裝區、娛樂區、綜合區，嘗試通過電商直播宣傳、推介三館夜市魅力，引導發動群眾到三館廣場擺攤設點、打卡消費，為活躍市場，規范管理，促進社區經濟發展，蘭花社區根據市場消費需求，將攤位分成兩種類型：美食區和百貨區，分別按300元和200元一個月的標準收取攤位費，通過適當收取攤位管理服務費的方式，走出了一條集體經濟發展新路子。

　　推動規范管理，打造夜市地標。三館夜市經濟作為支撐蘭花社區集體經濟的頂梁柱，在管理服務過程中，社區創新實施了“黨組織+黨員+志愿者+管理員+攤主”的管理運行模式，通過制定規章制度、細化日常服務、強化監督管理、建成先鋒驛站等舉措，引導夜市攤主、黨員、志愿者成為夜市治理的參與者、引導者、示范者。通過組織開展營業執照集中辦理、消防安全演練、食品安全知識講座、衛生保潔、矛盾糾紛排查化解、志愿服務等系列活動，持續推動夜市規范化、安全化運營，嚴打嚴查攤位轉租、吃回扣行為，持續優化夜市營商環境，基層黨組織引領夜市治理有溫度、有力度，三館夜市已成為保山市區內最規范、最具活力和影響力的代表性夜市。

　　主要成效

　　強化惠民質效，實現富民強村。三館夜市經濟發展，將惠民實效擺在首位，圍繞“保民生、穩就業”工作核心，在攤主的選擇上優先滿足殘疾人、失地農民等就業困難群體進入夜市，輻射帶動周邊1400名群眾就業，人均增收3000元。同時，堅持集體經濟反哺民生，將夜市經濟收入用于社區基礎設施建設，共投入5萬余元、綠美建設投入近20萬元、慰問孤苦37人次近2萬元、捐資助學3萬元、捐資蘭城街道衛生服務站1萬元，群眾整體安全感、滿意度大幅提升。

　　黨建引領是關鍵，為民服務是宗旨。蘭花社區在發展過程中，始終堅持黨建引領，社區黨組織直接參與夜市經營管理，注重引導黨員、志愿者參與管理服務，在具體的服務細節中處處彰顯為民情懷，時時傳遞民生溫暖，持續獲得群眾支持。隨著夜市的繁榮，解決了一部分社區居民的就業問題，帶動了居民增收，社區集體經濟走上了良性發展路徑。