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　　黨的十八大提出要“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”;十八屆三中全會(huì)重申要“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”、“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位”;習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。正確理解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基本內(nèi)涵，

　　必須準(zhǔn)確把握其構(gòu)建邏輯。

　　構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化之間的相互關(guān)系。

　　一是“四化”結(jié)合貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)層面。“四化”結(jié)合體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面，并通過(guò)不同形式、各有側(cè)重地將各層面聯(lián)系起來(lái)。微觀層面更強(qiáng)調(diào)集約化和專業(yè)化，但這既要以自身組織化成長(zhǎng)水平、社會(huì)化參與能力為基礎(chǔ)，也要以外部組織化、社會(huì)化發(fā)展為保障;集約化、專業(yè)化不僅是家庭經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，而且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局基礎(chǔ)上的區(qū)域發(fā)展，也具有集約化、專業(yè)化發(fā)展?jié)摿Γ⒃谥杏^層面社會(huì)化保障下對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)發(fā)揮引領(lǐng)作用;社會(huì)化更多表現(xiàn)在中觀宏觀層面，但要以微觀中觀層面集約化、專業(yè)化、組織化的分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)服務(wù)僅是社會(huì)化大生產(chǎn)中的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　二是“四化”結(jié)合內(nèi)嵌于不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。“四化”結(jié)合不僅體現(xiàn)于每個(gè)主體經(jīng)營(yíng)方式之中，也體現(xiàn)在不同主體之間組織和利益聯(lián)結(jié)之上：家庭經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)集約化專業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，但要通過(guò)組織化和社會(huì)化發(fā)展、走分工協(xié)作與聯(lián)合合作路徑來(lái)實(shí)現(xiàn);組織化不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民合作組織中，家庭經(jīng)營(yíng)主體也要提升組織化水平，需要在普通農(nóng)戶向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中，伴隨商品率的提高、與外部市場(chǎng)關(guān)系的增強(qiáng)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的組織化能力。農(nóng)民合作社重點(diǎn)發(fā)揮好組織化聯(lián)結(jié)、社會(huì)化服務(wù)作用，通過(guò)發(fā)揮樞紐作用聯(lián)接家庭和企業(yè)，但要以超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)的效率為前提。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的市場(chǎng)主體，但其優(yōu)勢(shì)在于農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域，通過(guò)產(chǎn)品、資本等多紐帶的聯(lián)接，與其他主體有機(jī)結(jié)合是其成長(zhǎng)的主要路徑。

　　三是“四化”結(jié)合需要內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和科技化是“四化”結(jié)合的內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)化的作用體現(xiàn)在以橫向一體化方式，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同層面、不同主體通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和交易行為，實(shí)現(xiàn)要素、產(chǎn)品的集聚和分化，推進(jìn)“四化”結(jié)合;產(chǎn)業(yè)化的作用體現(xiàn)在以縱向一體化方式，通過(guò)資本、契約將農(nóng)業(yè)不同層面、不同主體緊密聯(lián)系在一起，形成社會(huì)化大生產(chǎn)分工協(xié)作格局，實(shí)現(xiàn)“四化”結(jié)合;科技化主要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)集約化、專業(yè)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高經(jīng)營(yíng)效率，支撐“四化”結(jié)合。

　　四是“四化”結(jié)合需要外在支持條件。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化發(fā)展，有利于降低“四化”結(jié)合的難度和成本：通過(guò)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)培育，提升家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化水平;通過(guò)引領(lǐng)小規(guī)模農(nóng)戶合作聯(lián)合，擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)外部規(guī)模化水平，為“四化”結(jié)合提供更大、更廣闊的平臺(tái)支持。通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，能夠?yàn)?ldquo;四化”結(jié)合提供更規(guī)范、更先進(jìn)的手段。總之，集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化是相互促進(jìn)、不可分割的有機(jī)整體，相互結(jié)合是全面、深度、有機(jī)的結(jié)合，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的內(nèi)在邏輯;“四化”有機(jī)結(jié)合，需要市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和科技化提供內(nèi)在動(dòng)力，也需要規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化提供外在支持。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，還要正確理解和妥善處理家庭承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民合作與聯(lián)合、社會(huì)化服務(wù)的相互關(guān)系。

　　家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)與家庭經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)高度契合的基本經(jīng)營(yíng)方式，也是我國(guó)人多地少基本國(guó)情農(nóng)情決定的產(chǎn)物，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和穩(wěn)定其基礎(chǔ)性地位;農(nóng)民的合作聯(lián)合，旨在通過(guò)打造更高層次的組織化和社會(huì)化平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化布局和集約化經(jīng)營(yíng)水平，引領(lǐng)、帶動(dòng)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的集約化、專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)管理、參與分工、融入市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;社會(huì)化服務(wù)旨在運(yùn)用社會(huì)各方面力量，為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程或者部分環(huán)節(jié)提供綜合配套的專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)“小而全”、“小而散”的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。因此，要加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　從上述論斷和理論分析中，我們可以得出如下結(jié)論： “新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”，是對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的不同表述，內(nèi)涵一致。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，必須堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以農(nóng)民合作與聯(lián)合為紐帶、以社會(huì)化服務(wù)為支撐，這就是一種立體式復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)體系架構(gòu)。集約化專業(yè)化是資源要素不斷優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)管理不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)上，家庭經(jīng)營(yíng)和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和根本路徑。農(nóng)業(yè)組織化與社會(huì)化、農(nóng)民合作聯(lián)合與社會(huì)化服務(wù)，是市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、科技化不斷深化基礎(chǔ)上，市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)、科技支撐不斷增強(qiáng)的必然結(jié)果。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建中，新型農(nóng)民和新型主體是先導(dǎo)力量。

　　因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是以集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化有機(jī)結(jié)合為內(nèi)在邏輯要求，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體為先導(dǎo)力量，以規(guī)模化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為必要支持條件的立體式復(fù)合型有機(jī)整體。

　　(作者單位：農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院)

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