国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　2015年中央農村工作會議和中央1號文件都提出“大力發展農業產業化，把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，促進一二三產業融合互動”。9月12-13日，農業部稻米全產業鏈信息預警分析師團隊赴江蘇進行調研，深刻理解稻米領域一二三產業融合發展內涵，把握其融合發展規律，探索種糧農民增產增收有效路徑。

　　當前是加快推進農村一二三產業融合發展的關鍵時期

　　農村一二三產業融合發展既非全新的概念，也不是我國發展實踐中出現的新現象。它與我國上世紀80、90年代倡導的貿工農一體化、農業產業化經營等是一脈相承的。稻米生產、加工及流通是農村一二三產業融合發展較早的領域之一。進入21世紀后，我國很多地區又把稻米種植與畜牧漁業、加工、流通、休閑等環節融合起來，并不斷注入新的產業形態、商業模式。江蘇省稻米領域一二三產業融合發展的歷程，也體現了上述特點。總體而言，主要做法有以下四個方面：

　　第一產業內部互聯互通。首先，大力發展水稻種植，夯實稻米領域一二三產業融合發展的基礎。常熟市蔣巷村實施“藏糧于田”的“沃土工程”，多年來堅持復耕復墾、集約利用土地。2000年以來水稻畝產以年均1.2%的速度遞增，目前已建成近千畝連片優質糧食生產基地。其次，大力發展農牧漁結合。蔣巷村通過新農村規劃，將農民的豬圈、雞棚集中起來，通過畜禽糞便堆肥發酵形成干肥，實現了水稻種植過程中化肥與農家肥平衡施用，同時改造水塘建成100畝高標準魚塘，用水產養殖產生的塘泥改良水稻種植土壤，實現了循環利用。“雜交水稻之父”袁隆平曾到蔣巷村指導，對該村黨支部書記常德盛說：“水稻能種出這樣的水平，也只有你老常了。”

　　第二產業引領一三產業發展。推進農村第二產業，激發現代生產要素和管理方式，從而提高稻米種植科技含量，促進生產性服務業和其他第三產業素質提升。江蘇田娘家庭農場以經營有機肥起家，通過土地流轉進入稻米種植領域，為自產有機肥找到“用武之地”，同時也將現代生產要素引入水稻種植。田娘家庭農場生產出的大米質優價高，區域市場美譽度和占有量逐步提高，反過來又擴大了有機肥的市場需求。隨著經營規模的擴大，田娘家庭農場逐步形成了“公司+合作社+家庭農場”的新型合作經營模式，為合作農戶“統一供應良種、統一機械化育插秧、統一病蟲害防治、統一運用新技術、統一標準化生產、統一品牌銷售”，形成了“廢棄物收集——有機肥生產——反哺良田——優質農產品生產”的可持續發展的生態農業產業鏈，第一和第二產業實現了互相補充、有機結合的良性發展，打造了農業產業化“升級版”。

　　第三產業發展為一二產業拓展市場空間。休閑農業的快速發展給稻米主產區帶來了大量客流，市場流通服務進一步增加了無公害、綠色、有機大米需求，進而促進了優質大米生產和加工。蔣巷村依托臨近沙家浜紅色旅游基地和濕地公園的區位優勢，打造休閑農業，與周邊旅游互補互促，通過發展新農村建設成果展覽、生態田園風光休閑、青少年農業體驗等第三產業，每年吸引游客超過18萬人，客流量的增加也帶來了對該村無公害大米的需求。隨著游客需求進一步升級，該村今年又發展了200多畝有機水稻種植，并計劃上馬符合有機大米加工要求的大米磨制流水線。

　　第一產業通過接二連三、集群集聚發展。在一二三產融合發展的帶動下，射陽縣大米年加工量56萬噸，形成26億規模的稻米產業集群。大米流通帶動了農村公路運輸業，使得物流運輸業務迅速發展，每年向縣外運輸50萬噸大米，加之其他農副產品和原料，年運輸產值超億元。大米品牌化帶動了包裝業發展，通過為大米生產包裝袋，在農村地區發展印彩廠兩家，產值達數千萬。此外，依托稻米產業，建成射陽現代農業產業園，將大米和其他農產品展覽展銷、加工物流、交易中心等集聚在園區內，打造稻米產業的新增長點。

　　稻米領域一二三產業融合發展的主要問題

　　稻米領域一二三產業融合發展還處于初級發展階段，還存在諸如農業基礎設施建設依舊薄弱，村集體工業發達而農產品加工業發展滯后，鄉村旅游發展興旺但農民利益聯結機制尚未有效建立等問題。

　　一是稻米領域第一產業基礎建設依然不強。江蘇省村鎮集體經濟發達，依托村集體經營收入，村鎮可以不斷加大農業基礎設施投入，興修水利、改造中低產田，推廣農業機械，實施水稻集中育秧，提升水稻單產水平。然而，從整體來看，稻米基礎設施投入依舊不足，農業比較效益仍然偏低，大米種植利潤水平遠遠低于其他行業。以蔣巷村為例，從品種結構看，水稻品種結構單一，有機水稻種植僅100畝，產品尚未形成品牌優勢。從經營主體看，16個大戶承包經營全村1000畝耕地，其中規模最大的僅為79畝。專業大戶抗風險能力差、市場拓展能力不強、先進技術采納能力弱等問題依然存在，一二三產融合的基礎不穩固。

　　二是稻米領域第二產業聯結發展依然不牢。江蘇農村集體經濟發達，但一般多持“工業富家”的理念，農產品加工業整體發展水平不高，尤其是在稻米領域缺乏大型骨干龍頭企業。由于第二產業相關經營主體競爭力弱，產業附加值低，稻農分享的農產品加工增值利益也比較少，所以農產品加工業經營主體并沒有起到接一連三的作用，現代農業發展缺乏后勁。以射陽縣稻米產業發展為例，該縣稻米領域的加工廠和加工合作社仍然存在發展水平不高、帶動能力不強、服務半徑不大等問題，帶動農戶能力不強，吸引和凝聚農戶共創品牌、搶占市場的能力也不夠，對現代農業發展的促進作用有限。

　　三是稻米領域第三產業發展機制依然不活。稻田多種功能拓展不夠，稻米流通能力仍然有待進一步提升，社會化服務機構規模小、層次低、體系弱，農業生產性服務業仍以公共服務、公益服務和傳統的農技服務為主，而經營性社會化服務組織發展滯后，由此導致稻米領域第三產業發展仍然處于起步階段。例如，蔣巷村創造性提出“三產興村、旅游旺家”的新思維，依托稻田產業，開發“田園風光游”、“休閑生態游”等多種旅游項目。2014年，村集體收入的20%來自旅游業，但旅游相關產業收入占農民收入的比重僅為8%。可見，農民并沒有充分分享第三產業發展帶來的利潤。再如，射陽縣多年發展大米產業，但是第三產業與稻米生產和加工融合深度和廣度不夠，稻田的資源保護、生態涵養、文化傳承等功能拓展仍然不足。

　　推動稻米領域一二三產業融合發展的政策建議

　　從當前和今后一個時期來看，稻米領域一二三產業融合發展能夠成為實現糧食安全和農民增收的雙重目標的重要抓手。從全產業鏈的角度，必須從戰略和全局的高度深化認識，強化頂層設計，加快推進稻米領域一二三產業融合發展。

　　一要加快培育多種形式的一二三產業融合發展主體。以多種形式的適度規模經營主體，帶動稻米領域產業互聯互通。在發展規模經營主體上，引導農戶以轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地，加強稻農與各類新型經營主體的聯合與合作，通過合作、托管、訂單等多種形式，為稻農提供產前、產中、產后多個環節的服務，從而帶動更多農戶直接從事原料生產、加工物流、市場營銷等相關產業，以生產服務促進產業融合，以產業融合實現規模經營，以規模經營帶動農民增收。

　　二要促進一二三產業集群集聚發展。按照接長補短、互補互促、提質增效的原則，優化稻米產業布局，加快構建功能多樣、銜接配套的現代農業產業體系。在稻米主產區，依托糧源優勢，引導農產品加工業集群聚集發展，提高精深加工水平。在適宜地區，積極發展集生產、銷售、觀光休閑、娛樂體驗、科普教育、生態保護為一體的稻米休閑農業，推動文化產業、休閑產業與稻米生產相交叉的新型產業發展。

　　三要提升產業鏈整體效益。完善稻米訂單農業，提高農民契約意識，強化稻米加工龍頭企業社會責任，增強產業融合主體間的權利、義務和約束力，形成穩定的稻米產業鏈關系，實現穩定可持續的價值鏈增值。鼓勵發展股份合作，建立股權化分紅激勵機制，以眾籌農業、社區支持等新業態為平臺探索新型利益聯結模式，促進分散生產要素的有機融合，提高稻農收入水平。

　　四要加大政策扶持力度。完善稻米等糧食加工和流通稅收優惠政策，重點出臺鼓勵企業創新、農民創業的產業扶植政策，對一二三產業融合過程中出現的可復制、能推廣、可持續的新業態、新模式實施財政獎補。完善設施農用地政策，支持一二三產融合的基礎設施建設。強化農產品產地初加工補助政策，將覆蓋范圍拓展至一二三產業融合的各類主體。完善定向降準、財政貼息等金融優惠政策，加強產業投資指導，引導社會資本更好地參與一二三產業融合發展。

　　(執筆人：彭超，農業部農村經濟研究中心副研究員;高強，農業部農村經濟研究中心助理研究員;朱思柱，江蘇省農科院助理研究員。)

　　?