農業農村經濟是國民經濟的基石。不論農業人口如何減少,不論農村居民數量如何減少,不論農業產值比重如何下降,農業農村的重要性都不會下降。湖南省株洲市是一個工業大市,也是一個農業大市,農業人口占全市人口70%以上,人均耕地僅0.8畝,如何突破資源瓶頸創造農業效益和價值,應抓住農業農村經濟發展新常態機遇,推進“六化”建設,加快發展現代農業。
生產標準化
標準生產要統籌規劃。搞好現代農業發展中長期規劃,制定農業生產、加工行業標準,進一步明確產業發展的重點項目和區域布局,進一步調整和優化農業結構,念好山海經,唱好林草戲,打好果蔬牌,大力發展特色農業。推進單一的糧豬生產向糧經飼綜合發展轉變。重點打造畜禽水產加工、竹木加工、糧油加工、養殖業、飼料產業等五個百億產業集群,同時發展中藥加工、油脂加工、果蔬加工、棉麻加工、茶葉加工等優勢產業。
標準生產要示范先行。打造一批高標準、現代化的農產品標準化示范基地。在加大農業標準制(修)定工作力度,加強標準化生產技術推廣與培訓的基礎上,以蔬菜、茶葉、水果、稻谷和食用菌為重點,每一個產業,每一個縣域,打造一個典型,打造一批標準化程度較高的農產品基地。要抓農業標準化示范基地轉向整體推進農業標準化建設,擴大農業標準化建設規模。今年株洲市農業標準化建設面積要達到220萬畝,力爭全市主導產業基本實現標準化。
標準生產要保障安全。好地打好糧。切實強化農業法治意識,完善農業法律法規,建立最嚴格的農業法治責任追究制。繼續加大重金屬污染耕地修復力度,積極探索研究土壤生態修復的新工藝、新技術,確保農產品生產安全合格。全面推行測土配方工作,優化土壤結構,保持耕地肥力。建立從源頭到餐桌的立體監控體系,主要農產品農殘檢測合格率達到98%以上。
經營規?;?/p>
規模節約成本,規模提升效益,規模經營是民心所向,大勢所趨。
夯實基礎建設網。農業基礎設施建設最關鍵的是要增加多元投入,為農業的發展強基固本。重點支持良種良畜繁育體系、農產品質量監測體系和農業技術推廣體系建設。加強農村道路建設,重點加強公路和機耕路建設,努力實現100%的組通上水泥路,90%以上的農田修好機耕路。水利建設,完成病險水庫除險加固任務和病險水庫治理,加強城市防洪工程建設,改造中低產田,農田旱澇保收率達到100%。建設一批電氣化鄉鎮、電氣化村,村級通訊網絡覆蓋率達100%。加快新農村示范村建設,為發展現代規模農業創造良好環境。
打造要素集聚地。探索家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式,堅持依法自愿有償原則,引導土地有序流轉,鼓勵推進土地承包、租賃及股份合作,有序引導農產品加工企業向園區集中、農村居民向社區集中、土地向規模經營集中。全市農村土地流轉率達到40%以上。
唱響經營主體戲。實施農村青年職業培訓,培養新型農民,扶持發展農村種養大戶,支持經營大戶擴大生產規模,重點培育一批農牧結合的家庭農場。
產銷一體化
質量要過得硬。充分發揮農業龍頭企業的帶動作用,促進農業產業做大做強。大力推進農產品加工企業“1151”工程,培育1個產值過百億元、10個產值過10億元、50個產值過億元、100個產值過千萬元的農產品加工企業,到2020年,農產品加工產值達到500億元。
品牌要叫得響。實施品牌提升工程,對創建國家馳名商標、省著名商標、國家級產業化龍頭企業、省級產業化龍頭企業等給予重點扶持。扶持農產品品牌創建,繼續推進農業品牌提升工程,形成品牌優勢,提高竹木加工、花卉、油茶、麻鴨、白鵝、黃牛等特色農產品品牌知名度。
市場要流得活。農產品物流,是農業增效、農民增收的重要環節,不流不活。要做大物流產業,特別是邊境物流,要以“流”促產,以“流”促銷,以“流”促市。加大電子商務和物聯網與現代農業融合發展力度,由“在地農業”向“在線農業”轉變,努力提高市場競爭能力。
耕作機械化
“鋤頭挖不出新農村,扁擔挑不出現代化”。要用現代科學技術改造傳統農業,用現代物質條件裝備農業,用農機耕作取代人工勞作。
用機械解放勞力。農業的根本出路在于機械化。逐步改變傳統的生產方式,運用先進適用的農業機械裝備農業,改善農業生產經營條件,引導投資購置農業機械,不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益。今年全市農業機械化率達到70%以上。
用科技提升效力。堅持自主研發和引進吸收并重,對接中國農科院等科研院所,完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技創新組合模式,推進科技創新和成果轉化,加強農業知識產權保護,穩步發展農業技術交易市場,打通科技到農村的“最后一公里路”。
用人才挖掘潛力。廣泛開展適應現代農業建設要求的實用科技培訓,引進和培養一批農業科技創新型人才,鼓勵科研機構和科技人員深入田間地頭宣傳普及先進實用技術,開展農業產前、產中、產后社會化服務。鼓勵引導農業科技人員“把論文寫在大地上,把成果留在農民家”。
服務社會化
建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系,有效地把各種現代生產要素注入到家庭經營當中,不斷提高農業的物質技術裝備水平,在家庭經營的基礎上大力發展規模經營、集約經營,不斷推進農業生產專業化、商品化和社會化。
著力構建農業科技推廣體系。既要健全縣、鄉、村科技推廣網絡,又要加強對農民的技能培訓,還要與大專院校、科研院所聯緣結親,引進最新農業科技成果,增加農業發展科技含量。及時向農民提供先進生產技術、農產品市場供求和勞動力轉移輸出情況,靠信息指導提高農民進入市場的能力。
著力構建農村金融服務體系。強化金融機構支農責任,有序發展農村各類微小金融機構,以農村產權抵押融資為核心,創新農村金融產品,加快農村信用體系建設,不斷提高農村信貸滿足率。今年發展村鎮銀行實現市域全覆蓋。適當擴大農業保險保費補貼品種范圍,推進建立財政支持的農業大災風險分散機制。
著力構建農業社會服務體系。整合公益性農業服務資源和社會化農業服務資源,分片區建立農業服務超市,搭建“一站式”全程農業生產服務平臺。加強農業生產統防統治,打造安全農業。建立農村集體資產資源交易平臺,鼓勵利用集體所有資源資產,通過租賃、入股等方式參與產業開發,發展各類社會化服務組織,壯大村級集體經濟實力。
農民職業化
讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,就要實現農民職業化。大力實施“陽光工程”、“綠色證書”等素質培訓工程,啟動實施“萬名職業農民培訓三年計劃”、打造一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,確保全市80%以上的農村勞動力掌握1~2門農業技能。
提升農民科學種田的能力。農民兄弟中很多都是種田的行家里手,但是談到科學種田,可能不見得個個心里有底,因為很多時候農民還是停留在“靠天吃飯、靠經驗種田”的層面。不是說靠經驗種田不行,而是科學種田更有保障。所以,要大力普及農業科技,開展各種實用技術的培訓和農業科技教育,提高農民市場信息分析能力、農業生產科技水平和農機操作水平。鼓勵種植行業協會開展有針對性的農業生產技術交流會、研討會,切實解決農民當前農業生產過程中的技術難題,發揮種植行業協會的作用。
提升農民經營管理的能力。會經營管理不一定會種田,但是會經營管理種田肯定種得更好。五畝十畝田談不上經營管理,上了一定規模之后,就要靠管理出效益。要增加教育技術培訓的投入,建立多層次、多渠道、多形式的培訓體系,使他們具有一定的經濟、技術和規模經營管理基礎。
提升農民融入市場的能力。農產品終究會變成商品,農民必須懂市場、闖市場。要引導農民自覺向新型職業農民轉變,向農業市場主體轉變,引導農民積極投身市場,讓農民不再面對市場束手無策,努力成為成功的市場弄潮兒。
互聯網新聞信息服務許可證10120170062
京公網安備 11010802021749號 京ICP備14010675號-1
中國農村雜志社唯一官網 版權所有 仿冒必究 轉載請注明