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　　農業農村經濟是國民經濟的基石。不論農業人口如何減少，不論農村居民數量如何減少，不論農業產值比重如何下降，農業農村的重要性都不會下降。湖南省株洲市是一個工業大市，也是一個農業大市，農業人口占全市人口70%以上，人均耕地僅0.8畝，如何突破資源瓶頸創造農業效益和價值，應抓住農業農村經濟發展新常態機遇，推進“六化”建設，加快發展現代農業。

　　生產標準化

　　標準生產要統籌規劃。搞好現代農業發展中長期規劃，制定農業生產、加工行業標準，進一步明確產業發展的重點項目和區域布局，進一步調整和優化農業結構，念好山海經，唱好林草戲，打好果蔬牌，大力發展特色農業。推進單一的糧豬生產向糧經飼綜合發展轉變。重點打造畜禽水產加工、竹木加工、糧油加工、養殖業、飼料產業等五個百億產業集群，同時發展中藥加工、油脂加工、果蔬加工、棉麻加工、茶葉加工等優勢產業。

　　標準生產要示范先行。打造一批高標準、現代化的農產品標準化示范基地。在加大農業標準制(修)定工作力度，加強標準化生產技術推廣與培訓的基礎上，以蔬菜、茶葉、水果、稻谷和食用菌為重點，每一個產業，每一個縣域，打造一個典型，打造一批標準化程度較高的農產品基地。要抓農業標準化示范基地轉向整體推進農業標準化建設，擴大農業標準化建設規模。今年株洲市農業標準化建設面積要達到220萬畝，力爭全市主導產業基本實現標準化。

　　標準生產要保障安全。好地打好糧。切實強化農業法治意識，完善農業法律法規，建立最嚴格的農業法治責任追究制。繼續加大重金屬污染耕地修復力度，積極探索研究土壤生態修復的新工藝、新技術，確保農產品生產安全合格。全面推行測土配方工作，優化土壤結構，保持耕地肥力。建立從源頭到餐桌的立體監控體系，主要農產品農殘檢測合格率達到98%以上。

　　經營規?；?/p>

　　規模節約成本，規模提升效益，規模經營是民心所向，大勢所趨。

　　夯實基礎建設網。農業基礎設施建設最關鍵的是要增加多元投入，為農業的發展強基固本。重點支持良種良畜繁育體系、農產品質量監測體系和農業技術推廣體系建設。加強農村道路建設，重點加強公路和機耕路建設，努力實現100%的組通上水泥路，90%以上的農田修好機耕路。水利建設，完成病險水庫除險加固任務和病險水庫治理，加強城市防洪工程建設，改造中低產田，農田旱澇保收率達到100%。建設一批電氣化鄉鎮、電氣化村，村級通訊網絡覆蓋率達100%。加快新農村示范村建設，為發展現代規模農業創造良好環境。

　　打造要素集聚地。探索家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式，堅持依法自愿有償原則，引導土地有序流轉，鼓勵推進土地承包、租賃及股份合作，有序引導農產品加工企業向園區集中、農村居民向社區集中、土地向規模經營集中。全市農村土地流轉率達到40%以上。

　　唱響經營主體戲。實施農村青年職業培訓，培養新型農民，扶持發展農村種養大戶，支持經營大戶擴大生產規模，重點培育一批農牧結合的家庭農場。

　　產銷一體化

　　質量要過得硬。充分發揮農業龍頭企業的帶動作用，促進農業產業做大做強。大力推進農產品加工企業“1151”工程，培育1個產值過百億元、10個產值過10億元、50個產值過億元、100個產值過千萬元的農產品加工企業，到2020年，農產品加工產值達到500億元。

　　品牌要叫得響。實施品牌提升工程，對創建國家馳名商標、省著名商標、國家級產業化龍頭企業、省級產業化龍頭企業等給予重點扶持。扶持農產品品牌創建，繼續推進農業品牌提升工程，形成品牌優勢，提高竹木加工、花卉、油茶、麻鴨、白鵝、黃牛等特色農產品品牌知名度。

　　市場要流得活。農產品物流，是農業增效、農民增收的重要環節，不流不活。要做大物流產業，特別是邊境物流，要以“流”促產，以“流”促銷，以“流”促市。加大電子商務和物聯網與現代農業融合發展力度，由“在地農業”向“在線農業”轉變，努力提高市場競爭能力。

　　耕作機械化

　　“鋤頭挖不出新農村，扁擔挑不出現代化”。要用現代科學技術改造傳統農業，用現代物質條件裝備農業，用農機耕作取代人工勞作。

　　用機械解放勞力。農業的根本出路在于機械化。逐步改變傳統的生產方式，運用先進適用的農業機械裝備農業，改善農業生產經營條件，引導投資購置農業機械，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益。今年全市農業機械化率達到70%以上。

　　用科技提升效力。堅持自主研發和引進吸收并重，對接中國農科院等科研院所，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技創新組合模式，推進科技創新和成果轉化，加強農業知識產權保護，穩步發展農業技術交易市場，打通科技到農村的“最后一公里路”。

　　用人才挖掘潛力。廣泛開展適應現代農業建設要求的實用科技培訓，引進和培養一批農業科技創新型人才，鼓勵科研機構和科技人員深入田間地頭宣傳普及先進實用技術，開展農業產前、產中、產后社會化服務。鼓勵引導農業科技人員“把論文寫在大地上，把成果留在農民家”。

　　服務社會化

　　建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，有效地把各種現代生產要素注入到家庭經營當中，不斷提高農業的物質技術裝備水平，在家庭經營的基礎上大力發展規模經營、集約經營，不斷推進農業生產專業化、商品化和社會化。

　　著力構建農業科技推廣體系。既要健全縣、鄉、村科技推廣網絡，又要加強對農民的技能培訓，還要與大專院校、科研院所聯緣結親，引進最新農業科技成果，增加農業發展科技含量。及時向農民提供先進生產技術、農產品市場供求和勞動力轉移輸出情況，靠信息指導提高農民進入市場的能力。

　　著力構建農村金融服務體系。強化金融機構支農責任，有序發展農村各類微小金融機構，以農村產權抵押融資為核心，創新農村金融產品，加快農村信用體系建設，不斷提高農村信貸滿足率。今年發展村鎮銀行實現市域全覆蓋。適當擴大農業保險保費補貼品種范圍，推進建立財政支持的農業大災風險分散機制。

　　著力構建農業社會服務體系。整合公益性農業服務資源和社會化農業服務資源，分片區建立農業服務超市，搭建“一站式”全程農業生產服務平臺。加強農業生產統防統治，打造安全農業。建立農村集體資產資源交易平臺，鼓勵利用集體所有資源資產，通過租賃、入股等方式參與產業開發，發展各類社會化服務組織，壯大村級集體經濟實力。

　　農民職業化

　　讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，就要實現農民職業化。大力實施“陽光工程”、“綠色證書”等素質培訓工程，啟動實施“萬名職業農民培訓三年計劃”、打造一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，確保全市80%以上的農村勞動力掌握1～2門農業技能。

　　提升農民科學種田的能力。農民兄弟中很多都是種田的行家里手，但是談到科學種田，可能不見得個個心里有底，因為很多時候農民還是停留在“靠天吃飯、靠經驗種田”的層面。不是說靠經驗種田不行，而是科學種田更有保障。所以，要大力普及農業科技，開展各種實用技術的培訓和農業科技教育，提高農民市場信息分析能力、農業生產科技水平和農機操作水平。鼓勵種植行業協會開展有針對性的農業生產技術交流會、研討會，切實解決農民當前農業生產過程中的技術難題，發揮種植行業協會的作用。

　　提升農民經營管理的能力。會經營管理不一定會種田，但是會經營管理種田肯定種得更好。五畝十畝田談不上經營管理，上了一定規模之后，就要靠管理出效益。要增加教育技術培訓的投入，建立多層次、多渠道、多形式的培訓體系，使他們具有一定的經濟、技術和規模經營管理基礎。

　　提升農民融入市場的能力。農產品終究會變成商品，農民必須懂市場、闖市場。要引導農民自覺向新型職業農民轉變，向農業市場主體轉變，引導農民積極投身市場，讓農民不再面對市場束手無策，努力成為成功的市場弄潮兒。