国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

一條街道的陽光政務——山東省濱州市濱城區東街道發展紀實
時間: 來源:中國農村網 作者:高春榮 李榮新 字號:【

近年來,山東省濱州市濱城區東街道準確定位,加強村級組織規范化運行,將村級權力納入法治化軌道,促進基層黨風廉政建設,維護群眾切身利益和社會穩定。東街道針對基層村居村務、黨務、財務“三務”公開不及時、不到位,創新工作思路,全面實施“三項機制、三個平臺、五項規范”管理模式,健全完善村居各項規章制度,讓村級權力在陽光下運行,接受群眾的監督,實現基層村居管理的規范化、制度化,構建基層村(居)陽光政務。

“三項機制”

保障“三務”公開推進

健全組織領導機制。街道高度重視村居“三務”公開工作,實行屬地管理、守土有責負責制,“誰主管、誰負責”,明確任務目標,分工負責,一級抓一級,層層抓落實。街道各站所、社區負責人分片包村,村(居)黨支部書記為本村(居)第一責任人,村(居)委會主任具體抓,村(居)務監督委員會負責監督的良性工作格局。同時,廣泛征求街道、社區、村(居)廣大黨員干部和群眾意見基礎上,完善了村級財務、違章建筑預防及整治、信訪維穩工作獎懲、計劃生育等各項制度,村居管理做到有章可循。

健全監督管理機制。圍繞重大事項民主決策和村務監督完善制度,嚴格執行村級會計委托代理制度,公開財務明細,實行資金審批制度。定期組織社區和包村干部督查村居“三務”公開落實情況,做到隨時有事,隨時公開,建立起街道月檢查、包村干部周檢查、街道核算中心年度考核的三級監督管理機制。東街道王蘭居委會在為民辦實事中出現群眾不理解、干部不適應的狀況,在社區、包村干部的指導幫助下,居“兩委”把“三務”公開作為工作的切入點,按照干啥事讓群眾心里明白的要求,打造陽光村務,先后把環境整治、項目建設、沿街房租賃等各項重大工作和議題、財務收支等事項進行詳細公開,不但工作開展順暢了,而且還得到群眾的積極擁護和支持,該居委會也被評為全市“社會穩定風險評估”示范點。

健全考核獎懲機制。為保障村(居)管理規范運行,夯實基層黨建,街道加大獎懲力度,把“三務”公開情況列為村居、社區年終考核的一項重要內容,工作落實情況與包村干部、社區和村居晉職晉級、評先樹先相掛鉤。同時,加大村(居)干部的教育培訓力度,創新開展“兩委”班子任職、村級財務、反腐倡廉、紅色教育等培訓,充分調動村干部干事創業的積極性。

“三個平臺”

拓寬“三務”公開渠道

多年來,東街道堅持把全面推行 “三務”公開作為規范村(居)管理的總抓手,依托村居的“一欄”(信息公開欄)、“一網”(農廉網)、“一箱”(意見箱),不斷拓寬信息公開渠道,規范公開形式,搭建基層陽光政務平臺,目前,街道26個村居全部按照“三務”公開管理制度扎實開展工作。

“一欄”,搭建固定公示平臺。街道年初劃撥專項經費20萬元,按照“經久實用、簡潔方便、利于觀看”的原則,對26個村居統一設計制作高標準信息公開欄。結合村居工作開展情況,每月張榜公示黨務、村務、財務信息。

“一網”,搭建網絡公開平臺。為方便廣大群眾實時了解村(居)財務信息,街道充分發揮互聯網便捷、高效優勢,利用濱州市農廉網進行網絡信息公開。各村(居)財務收支情況經社區、街道審核后,每月由街道核算中心進行記錄,及時對外公布,做到賬目清、底子明,給群眾一個明白賬。

“一箱”,搭建干群互動平臺。為突出廣大群眾的主人翁地位,讓群眾積極參與村(居)管理,做村(居)的知情者和參與者,街道在各村(居)設置“三務”公開意見箱,公開咨詢電話,對村(居)管理中信息公開不實、不細等意見建議,可隨時通過意見箱或電話進行反映,村(居)受理后,原則上七個工作日內予以回復,并接受群眾監督。

該街道北楊居委會作為“三務”公開的示范村,多年來,在拆遷安置、農貿市場改造、集體經濟增收等方面廣泛聽取群眾意見,接受群眾監督,擴大群眾的參與權。一方面保證了居委會重大事項的民主決策和順利推進;另一方面也促進了班子團結,融洽了干群關系,提高了居“兩委”在群眾中的威信。

嚴把五項規范,

完善“三務”公開程序

為使村級權力運行透明公開,群眾利益得到保障,街道嚴把村居管理“五項規范”,健全完善“三務”公開程序,實現村級組織管理的規范化、制度化。

規范民主議事。利用每月組織開展“民主議政日”活動,按照“四議”即村民、群眾代表提議,村“兩委”商議,鎮(街)審議,村民代表會議或村民會議決議的要求,對村(居)財務收支、“兩委”班子公開承諾事項、發展黨員、黨費收繳、黨員設崗定責、征地拆遷、市場管理等重大事項及群眾關心的熱點難點問題進行討論,規范議事議題內容。

規范公開內容。按照“兩公開”的要求,對村民代表會議或村民會議的決議進行公開、實施結果公開,內容涉及村(居)黨務公開20余項,村務、財務公開30余項,接受廣大黨員群眾代表的質詢,提高民主監督實效,保障黨員群眾的知情權和監督權,為村居管理規范運行提供保障。

特別是對工程款、零工款等1000元以上村(居)大額財務開支公開時,除按照財務科目進行公示外,街道核算中心還對開支事項進行細化,另附一張明細表,每月隨財務一起公開。從村(居)具體負責人、工程量、付款金額、到聯系人姓名、聯系電話等相關事項進行全部張貼,不是單一公開專業財務賬目內容,而是用最簡潔、最直觀的方式、更加詳細地讓群眾看得懂、看得明白。

規范公開時限。為增加透明度,村(居)結合公開內容事項的不同,確定不同公開時限。對于規章制度、村規民約、機關干部包村居聯系方式等時限長的內容,采取裝訂上墻、噴印等方式進行長期公開;對常規性、動態性、階段性的工作,利用公開欄、農廉網進行實時公開;對臨時性工作,采取張貼公告等形式進行即時公開。如:街道決議決定執行情況要求在十個工作日內公開,黨費收繳情況要求每月公開,財務開支公示到下月更換新的內容為止。公開形式也從單一公開向多元公開延伸,提高公開實效,提升群眾的知曉率。

規范報賬流程。為把好財務管理關,街道嚴格規范報賬流程,做到層層把關,層層監督。對村(居)財務事項發生后,經辦人在取得有效原始憑證后,注明用途及有效聯系方式并簽字,交居務監督委員會,對開支用途及票據規范性進行審核,同意后,由居務監督委員會全體成員簽字并且居務監督委員會主任蓋章后,經村(居)書記、主任審批同意并簽字,報社區書記審批,審批通過再由村(居)報賬員憑借有效單據到核算中心審核把關,最后入賬。對簽字不全或不合理財務開支,核算中心不予入賬。

規范檔案管理。建立健全“三務”公開資料檔案管理制度,由專人負責,對公開的內容和相關資料,及時進行歸檔,妥善保存。對公開內容統一要求,做到公開欄張榜、影像資料留存、電子版數據存儲、紙質版資料存檔,方便黨員群眾查閱。

“三三五”工作模式的創新實施,讓“三務”公開工作在基層村居落地生根,基層權力接受廣大群眾的監督,在陽光下運行,保障了群眾在村級事務中的知情權、參與權、決策權和監督權,給了群眾一個明白。黨員與群眾之間,群眾與干部之間,村干部與村班子之間,村居與街道之間悄然發生著變化,關系和諧了、社會穩定了、村居發展了。實踐證明,“三務”公開讓基層村務工作曬在陽光下,走在群眾視線里,讓干部與群眾的“護廉網”更加牢固,成為助推村居規范管理的“強針劑”、夯實基層穩定的“奠基石”。

(作者單位:高春榮 山東省濱州市濱城區濱城區市東街道;李榮新 山東省濱州市濱城區濱城區宣傳部)

責任編輯:蔡薇萍
    
中國農村雜志社| 關于本網| 版權聲明| 期刊訂閱| 免責條款| 廣告招商| 聯系我們|
中國農村雜志社唯一官網 版權所有 仿冒必究 轉載請注明 新聞熱線:010-68251888 網絡不良與垃圾信息舉報電話:12321
京公網安備 11010802021749號 京ICP備14010675號-1 互聯網新聞信息服務許可證10120170062
郵箱:crnewsnet@126.com 技術支持:北京睿思鳴信息技術有限公司 法律顧問:北京鑄京律師事務所

互聯網新聞信息服務許可證10120170062

京公網安備 11010802021749號 京ICP備14010675號-1

中國農村雜志社唯一官網 版權所有 仿冒必究 轉載請注明