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2016年，猛然提速的工作節奏在安宏超看來既是意料之外，又是情理之中。“我是2013年來中國扶貧開發服務有限公司任總經理的，感覺前兩年就是在摸索、鋪路子。2015年底全國扶貧工作會議升級成中央扶貧開發工作會議，習近平總書記發表了重要講話，要求到2020年堅決打贏脫貧攻堅戰，感覺工作一下子緊張起來。”

中央扶貧開發工作會議仿佛吹響了戰斗號角。中國扶貧開發服務有限公司，這家從國務院扶貧開發領導小組辦公室(簡稱“國務院扶貧辦”)下屬事業單位改制而來的國企，忽然發現自己站上了舞臺的中央。每天來公司的人數不清。一年下來，安宏超開會，考察調研，簽戰略協議、合作方案、扶貧項目，讓他感覺“一年下來累得差不多了”。安宏超敏銳地察覺到今后的5年將是中國扶貧產業發展的黃金時期，將為社會資金、各類機構進入扶貧領域創造良好的條件，他必須帶著中國扶貧開發服務有限公司的隊伍打下一場場硬仗。

幫扶有質，就要轉型升級

做好國務院扶貧辦所確定的十大精準扶貧工程在各地的銜接、落地是安宏超的主要任務，這十大精準扶貧工程包括干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。既有干部駐村幫扶、職業教育培訓等“傳統項目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。

“公司的業務主要圍繞產業扶貧。我認為這次的扶貧在方式上和以前主要有兩方面變化，從‘大水漫灌’到‘滴灌’，提了六個精準;從‘輸血式’扶貧到‘造血式’扶貧，提出了八個一批。說到底產業扶貧是關鍵，這是真正實現由‘輸血’到‘造血’的重要舉措。”安宏超把旅游、電商、構樹、節能環保、現代農業等幾大領域列為2016年的主要發力點，通過貧困地區的產業發展帶動消費升級，以農民的富裕拉動內需，以扶貧促進我國產業轉型升級。

安宏超認為，要做好產業扶貧，就必須找準切入點，還要敢于嘗試新思路。為此，他們在消費扶貧方面進行了大膽嘗試，積極運用互聯網思維。為了把貧困地區的優質農產品挖掘出來，與騰訊一起策劃了“發現之旅-邀你‘益’起阿克蘇”，邀請擁有個人媒體平臺的網絡大V用網絡直播的方式參與中國消費扶貧系列產品原產地公益考察之旅，他們在當地走訪貧困戶，參觀紅棗種植基地、生產車間等，把當地優質農產品的種植、加工過程呈現給網絡觀眾，并通過游覽溫宿大峽谷、胡楊林等結合旅游做了推廣。緊接著又與海航旅游合作，在河北打造全域旅游。

“在當前GDP增速下降的情況下，旅游依然保持增速，所以旅游扶貧的作用是很明顯的。把人流吸引到有旅游資源的貧困地區，就能為這里帶來收入。”為了幫貧困地區把吸引來的人流留下來，安宏超又往前推動了一步，2016年9月公司牽頭成立了中國扶貧志愿服務促進會旅游扶貧聯盟，致力于打造旅游資源信息平臺等五大平臺，實現產業與市場的對接、資源與資本的對接，聚合旅游扶貧的社會資源和力量。尤其是四川南江縣、河北遂平縣，在當地的政策支持下，已率先啟動打造特色“民宿”品牌項目，通過吸引社會資本增加投入，將原有的農家樂升級，以滿足人們對舒適度、體驗感的更高要求。

“旅游對扶貧的帶動作用相當大，我們能切實感受到景區百姓生活水平的提高。”安宏超說，“我們的民宿實質上是一種資產性扶貧，讓貧困人口借助旅游資源增加收益。”

長期與一線接觸讓安宏超對扶貧工作有了新的體會，要想有成效就要讓貧困地區的百姓多條腿走路，消費扶貧是他看重的另一個重要途徑。“貧困地區的很多農產品、手工藝品都是天然、原生態的，有時候他們的困難是怎么把好東西賣出來。所以我們要搭建橋梁，讓農村貧困地區產品走進城市，把原生態的產品轉化成價值。”安宏超一邊介紹一邊從一個包裝盒里拿出了幾個小碗，里面有一層乳白色的膠狀體，“你比如說這個是我老家山西呂梁的特產‘碗托’，也可以叫‘碗團’，蕎面做的，很多人沒吃過也沒見過，但它很有特色，是我們正準備推出的‘中扶惠’產品。”“中扶惠”是中國扶貧開發服務有限公司正著力打造的貧困地區農副產品公益品牌，logo是兩片綠葉托起一顆紅色的心形果實，也象征著被冠以“中扶惠”品牌的農副產品將是向貧困地區奉獻的一份愛心。使用這一品牌的農副產品必須產自貧困地區，一般獲得“地理標志產品”認證，可儲存、可運輸。像安徽的六安瓜片、新疆的大棗和四川涼山的核桃結合而成了棗夾核桃，貴州的蜂蜜等產品已經陸續成型，更多的特色產品還在洽談、挖掘中。

把這些農副產品進一步與餐飲業結合是安宏超的另一條思路。2016年中國扶貧開發服務有限公司與金百萬集團在京簽署戰略合作，通過“精扶·老字號”開啟消費扶貧新模式。“借助金百萬這樣的連鎖餐飲品牌，依托他們龐大的銷售渠道和客戶體系，挖掘貧困地區優質產品的銷售潛力，對扶貧和企業發展而言是雙贏。”安宏超認為消費扶貧通過品牌化的運營在帶動地方產業的升級，農副產品在缺乏品牌包裝的情況下，只能是自由閑散、單兵作戰的生產方式和銷售模式，缺乏市場競爭力，也難以培養消費者忠誠度。而“精扶”“中扶惠”這樣的精準扶貧公共品牌，將大宗農產品變成標準化的農產品，基礎農產品變成工業制成品，地標性農產品變成品牌產品，有助于增加農產品的附加值，促進地方產業升級。

為了進一步擴大影響力，中國扶貧開發服務有限公司啟動了多元化的推廣活動，與老區建設促進會合作在北京農展館舉辦了革命老區手工藝品展，與騰訊一起打造了“騰訊優品”，在京東電商平臺籌建特色館，入駐“東八區”等線上平臺。安宏超告訴記者:“扶貧辦管的區域叫‘老少邊窮’，我們結合這個特點，計劃每月辦一場主題活動，比如這個月主推革命老區的產品，下個月展出少數民族地區的產品，再下個月結合原生態手工藝品舉辦活動，通過活動帶動消費。”

幫扶有效，就要打通全產業鏈

在2016年諸多的扶貧項目中，十大精品扶貧工程之一——構樹扶貧是安宏超投入精力最大、最為看重的。在他看來，構樹扶貧全產業鏈的發展模式具有可持續、可推廣的價值，是拉動扶貧工作的一架重要馬車。“我們做扶貧工作和地方扶貧辦推動扶貧工作的感受完全不同。”安宏超告訴記者，地方政府按照文件要求抓扶貧工作也犯難，他們沒有怎么做的經驗，也擔心號召農民種又賣不出去。在調研中他了解到，山西呂梁曾經投入財政資金打造百萬畝山地有機蘋果基地，卻出現了蘋果賣不出去的局面，所以要從全產業鏈上下功夫，降低風險、提高附加值。

構樹扶貧是國務院扶貧辦主任劉永富提出來的，而這個項目是在大量的調研、實踐、試驗中總結提煉的，能夠解決三個方面的問題：第一是可以從構樹育苗、種植、收割、加工、養殖等多個產業鏈環節提高附加值，解決脫貧問題;第二是構樹是一種高蛋白含量的飼料，解決普通飼料蛋白含量低的問題;第三是構樹本身的藥用價值有助于減少畜禽養殖中抗生素的使用，解決食品安全的問題。

經雜交選育后的構樹矮化為灌木，在加工飼料中可以全株使用，提高了利用效率;在生長方面也表現出比蛋白飼料豆粕和苜蓿更強的適應性，在長城以南地區都可以廣泛種植，不受條件和地形地貌的限制，既可集中連片造林也可見縫插針;就蛋白含量而言，莖葉全體達到18%~20%，葉片則高達30%，而苜蓿一般為14%左右;就產量而言，生長期長，海南一年可以產8~10茬，北方的山東4~5茬，越往南產量越高;在管護方面比草本植物病蟲害少，更為簡便。安宏超告訴記者由于構樹產業還沒形成規模，這些構樹作為飼料生產的優勢，是他在一次一次調研、走訪中根據大家的反映和實踐一點點總結、提煉出來的。

“2016年我們在株洲召開了構樹產業扶貧觀摩和產業研討會，有來自130多家企業的180人參加，我第一次感受到原來有這么多人在做構樹產業，有的人找到我特別激動，說以為只有自己在做這個事情，原來全國還有這么多人在干、在摸索，感覺一下子找到了組織。”這也契合了安宏超為農村干事的初衷，“我跟村里有感情，不然也不會來從事扶貧開發工作。”

這次會議取得了效果大大超出了他的預期，日程安排從2點到6點的會議，這些來自全國的農機、肥料、飼料、養殖企業的參會者沒人離席、沒人缺席。“我們講的都是干貨，都是和他們的切身利益相關，我想他們是生怕聽漏了。”就這樣，構樹扶貧項目的影響力慢慢擴大開來，安宏超有了成立技術創新聯盟和產業聯盟的想法，“聯盟是一種開放平臺，能充分發揮人才、信息、項目、宣傳、資金、資源整合等各方面的優勢，通過整合智庫、項目、企業、資本、媒體等多方面的資源，有力推進產業扶貧計劃的落地。”

2016年底，又一次大規模的構樹現場會在海南樂東縣舉辦，會上成立了技術創新聯盟，由中國林科院牽頭，中國農大、農科院飼料所、武漢大學、貴州大學、陜西大學等多個高校、研究機構的專家學者參與。安宏超告訴記者，任何一個環節的問題都不是靠一個企業或一個單位能夠解決的，必須從產業鏈上著手，全面解決技術、收割、加工、上下游對接等一系列問題，讓大家在聯盟的平臺上互通有無。

為了更大化地整合社會資金和優質資源，中國扶貧開發有限公司還籌備打造公司自己的構樹基地，安宏超認為構樹產業結合了當前農業生產中加工業和養殖業的兩個有潛力的增長點：“就農產品加工環節而言，國外農產品加工的產值是原材料的3~4倍，我們目前只有2倍;養殖業也處在轉化的過程，發達國家養殖業占農業總產值60%，我們國內才30%。構樹是對兩者很好地結合，產業鏈長、涉及領域潛力大，相信能發揮越來越大的扶貧作用。”

在實地的項目推廣中，安宏超也真切感受到獲得地方支持的重要性，“脫貧攻堅戰越往后打越難，剩下的都是硬骨頭，所以地方政府思路靈活非常重要，我們的項目和服務要充分調動他們。”產業扶貧從中央政策講排在第一位，但地方實施時確實有困難，要既能找準好產業，還要把產業品牌樹起來，產品能銷出去。“我們承擔著社會資本和地方政府之間橋梁的作用，地方對產業摸不準我們公司可以借助社會資本探路子，形成思路和示范作用，這就是我們公司存在的意義。”

安宏超在總結過去一年工作時有了更清晰的認識，公司圍繞產業扶貧工作從幫扶、電商、旅游、消費、構樹等角度做出了初步嘗試，逐漸確立了自身在行業內的地位，也取得了初步的扶貧成效。“2017年將是承上啟下進行全面深化的一年，我們將進一步把試驗成功的項目推開，再嘗試開拓一些新思路，加強與兄弟單位的聯系，聯合社會各方面的資源開展更廣泛深入的合作，尤其是加大與政策銀行、商業銀行和產業基金的金融合作，以實現更大的效益。”