當前,縣域經濟正面臨與以往迥異的發展環境,面臨產業結構相對單一且層次較低、技術含量和經濟競爭力相對不足等問題,必須打破以往的路徑依賴,全面提升縣域經濟的發展質量,強化質量、市場和風險新思維。第一,要有質量思維,由速度發展向質量發展轉變。改變過去依賴要素投入的粗放式增長方式,注重經濟增速、質量和效益的協調發展,推動縣域經濟增長由投資驅動向投資創新雙驅動轉變。第二,要有市場思維,由政府主導向市場決定轉變。著力培育市場主體,優化市場環境。縣域政府要轉變政府職能,簡政放權,通過減少審批和放松管制激發民營經濟和非公有制經濟等市場主體經濟活力和創造力,同時要重點關注和解決“市場失靈”的問題,發揮市場監管、公共服務、社會管理和保護環境等職能。第三,要有風險思維,構建全方位的風險消解機制。當前縣域經濟面臨的風險和不確定性不斷增加,要求努力構建縣域經濟發展和質量提升中的風險消解機制,通過統籌安排,逐步化解經濟社會發展中各種結構性的深層次矛盾,在全面深化改革進程中消解風險。
(來源:《智慧中國》)
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