目前,河南全省完成確權到戶面積11055萬畝、占應確權面積的110. 6%,頒發土地承包經營權證書1853.01萬本,占應確權農戶的96.84%,基本實現應發盡發。我們的主要做法是:
夯實工作基礎。研究制定實施意見,配套出臺了技術方案、確權確股不確地指導意見等8個相關文件,整理編印了《問題解答》等工作手冊。把宣傳動員群眾、業務技術培訓、多形式政策咨詢等貫穿確權登記頒證全過程,編發各類宣傳資料1734萬份,培訓各類工作人員51萬人次。
規范操作程序。探索形成了“5143”工作法:即把確權工作分為宣傳動員、調查摸底、測繪公示等5個階段,細化為入戶調查、勘測定界等14個具體環節,對家庭承包信息、地籍草圖、正式地籍圖等實行3榜公示。
妥善化解矛盾。充分發揮調解仲裁組織和農村老黨員、老干部和家族有威望老人的作用,及時化解矛盾糾紛。全省成立仲裁委員會148個、鄉鎮調解委員會2031個、村組調解小組44498個,實現了調解仲裁工作全覆蓋。
嚴格督導檢查。持續開展專項檢查、抽樣調查、實地核查。2017年組織開展5次以暗訪與抽查為主的督導檢查。開發了確權信息直報系統,實現進度日報、實行周排名通報,并直接送達市、縣黨委、政府主要領導。多次采取隨機抽查、查驗資料、電話查詢等方式,開展全面質量檢查,以交辦單的形式反饋問題,限期整改。
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