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鄉村振興戰略:新時代農業農村經濟工作總抓手——訪農業部部長韓長賦
時間: 來源:農村工作通訊-中國農村網 作者: 字號:【

  剛剛閉幕的中央農村工作會議聚焦鄉村振興戰略,提出了一系列新論斷、新舉措。如何理解鄉村振興戰略的重要意義?實施鄉村振興的總要求和著力點又在哪里?記者專訪了農業部部長韓長賦。

  “把農業農村發展擺上優先位置”

  記 者:黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略,這次中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略作出了全面部署。如何理解實施鄉村振興戰略的重要意義?

  韓長賦:實施鄉村振興戰略,是黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。會議對實施鄉村振興戰略做出了總動員。

  實施鄉村振興戰略既有鮮明的目標導向,又有現實的問題導向。城鄉發展不平衡、農村發展不充分,是新時代我國社會主要矛盾的突出表現,必須解決好。雖然我國農業在國內生產總值中的比重在變小,農民在減少,村莊也在減少,但現實的國情是,農村還有約6億人,農業在國民經濟中的基礎地位沒有變、農民是最值得關懷的最大群體的現實沒有變、農村是全面建成小康社會的短板沒有變。如果說在決勝全面小康階段,我們要消除絕對貧困;那么在全面建設現代化強國階段,就要縮小城鄉差別。

  當前農業農村經濟發展不平衡不充分的問題也很多:農產品供給的數量和質量不平衡,農業的質量發展不充分;農業生產的規模與效益不平衡,農業的效益實現不充分;農業的生產與生態功能不平衡,農業的生態功能發揮不充分;兩個市場兩種資源利用不平衡,農業國際市場和資源作用發揮不充分;各類經營主體發展不平衡,小農戶分享農業現代化成果不充分。這些問題如果解決不好,鄉村振興就不能順利實現。

  實施鄉村振興戰略,給農業農村經濟發展帶來重大戰略機遇。會議在提出鄉村振興戰略的同時,鮮明提出“堅持農業農村優先發展”,這是重大原則,也是重大方針,是順利實施鄉村振興戰略的前提保障。落實農業農村優先發展,要求在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面作出制度性安排,真正向“三農”傾斜。

  “產業興旺是鄉村振興的重點”

  記 者:中央對鄉村振興戰略提出了20字的總體要求。與以往相比有何不同?其重點又在哪里?

  韓長賦:中央農村工作會議提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的實施鄉村振興戰略總要求,為新時代農業農村改革發展描繪了光明前景、指明了努力方向。

  實現鄉村振興,不僅要經濟振興,還要政治、文化、社會、生態等各方面的全面振興。這是“五位一體”總體布局在農業農村領域的具體體現。相較于十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設20字要求,實施鄉村振興戰略的20字總要求,更加注重促進鄉村整體發展,是新農村建設的升級版、宏觀版,內涵更豐富了,部署更明確了,要求也更高了,體現了時代的進步,回應了群眾的期待。

  產業興,百業興。產業興旺是鄉村振興的重點。推進鄉村振興,要把大力發展農村生產力放在首位,緊緊圍繞產業興旺下功夫,做大做強高效綠色種養業、農產品加工流通業、休閑農業和鄉村旅游業、鄉村服務業、鄉土特色產業、鄉村信息產業,培育農業農村發展新動能。要從農業內外、城鄉兩頭共同發力,探索促進資本、技術、人才等要素向農業農村流動的有效政策措施,進一步調動城鄉兩個積極性,大力培育鄉村生產經營管理人才,激發農村創業創新活力,增強農民就業增收能力,提高農業質量效益競爭力,為實現鄉村繁榮、農民富裕提供物質條件,并在產業發展進程中促進其他方面發展。

  記 者:今后各級農業部門應如何貫徹落實鄉村振興戰略?

  韓長賦:當前,農業農村經濟的基礎條件和主要矛盾發生了深刻變化,運行機制和外部環境發生了深刻變化,目標任務和工作要求發生了深刻變化,農業正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。應該說,“三農”高質量發展體現在多方