吳建華,1945年出生,福建仙游人。曾任福建省政府副秘書(shū)長(zhǎng),莆田市市長(zhǎng),1998年9月至2005年7月任福建省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)。
陳紹軍,1952年出生,福建省福鼎市人,2008年5月-2013年任福建省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng);2013年1月-2018年1月,任福建省政協(xié)副主席。
海峽農(nóng)業(yè)合作不僅給民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利,也為兩岸進(jìn)一步融合發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。福建省是海峽農(nóng)業(yè)合作起步最早、成效最顯著的地方之一,記者分別采訪了福建省農(nóng)業(yè)廳原廳長(zhǎng)吳建華和陳紹軍,請(qǐng)他們談一談福建省是如何開(kāi)展兩岸農(nóng)業(yè)合作交流工作。
開(kāi)啟兩岸農(nóng)業(yè)交流序幕
記 者:1997年,在福建福州和漳州設(shè)立的全國(guó)首家海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),為兩岸農(nóng)業(yè)交流拉開(kāi)了序幕。請(qǐng)您給我們講講,當(dāng)時(shí)建立試驗(yàn)區(qū)的背景是什么?
吳建華:建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的第一個(gè)背景就是地緣相近。福建漳浦跟臺(tái)灣自古就是一家人,關(guān)系特別密切。
第二個(gè)背景是商緣相連。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流密切,包括技術(shù)層面交流,共享農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。福建為臺(tái)灣水果銷售做了很多工作,千方百計(jì)打通各類銷售渠道。當(dāng)時(shí)省里提出開(kāi)放18種水果零關(guān)稅進(jìn)入福建和內(nèi)陸地區(qū),這對(duì)于臺(tái)灣中南部的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好政策。
第三個(gè)背景是人緣相親。兩岸人民通過(guò)宗親會(huì)不斷加強(qiáng)聯(lián)系,交流十分密切。當(dāng)時(shí)建立試驗(yàn)區(qū),臺(tái)灣的主政人員也很支持。
基于這三方面的背景,建立試驗(yàn)區(qū)初期工作進(jìn)展比較順利,取得了很多成效。
記 者:在試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)創(chuàng)園建立過(guò)程中,兩岸農(nóng)業(yè)界有哪些同志發(fā)揮了重要作用?能不能給我們講一個(gè)給您留下深刻印象的故事?
吳建華:2006年4月,農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園總面積30萬(wàn)畝,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本、韓國(guó)、東南亞等各國(guó)。
臺(tái)創(chuàng)園成立前,我以省政協(xié)委員的身份,寫(xiě)過(guò)“關(guān)于要求設(shè)立漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的提案。漳浦農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王建文對(duì)此作了很多貢獻(xiàn)。萬(wàn)事開(kāi)頭難,一開(kāi)始就是他牽頭籌建臺(tái)創(chuàng)園。當(dāng)時(shí)福建省委派到漳浦掛職的干部盧沛?zhèn)愓J(rèn)為漳浦馬口鎮(zhèn)這個(gè)地方很有潛力,提出建立臺(tái)創(chuàng)園的構(gòu)想,王建文與他一起策劃,并上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳。我們也認(rèn)為這確實(shí)是一個(gè)發(fā)展方向,于是把創(chuàng)建漳州漳浦臺(tái)創(chuàng)園寫(xiě)進(jìn)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃。當(dāng)時(shí)的馬口鎮(zhèn)屬于基礎(chǔ)設(shè)施較落后的地方,所以我們的工作要從交通設(shè)施、生活設(shè)施做起,我也從省里為他們申請(qǐng)了一些配套項(xiàng)目。
2006年到創(chuàng)業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)的臺(tái)商盧哲民先生,建立漳州杰騰生物科技有限公司,將種植蘭花的現(xiàn)代化玻璃溫室從4000平方米擴(kuò)大到13000平方米,成為福建最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一。當(dāng)時(shí),馬口鎮(zhèn)官坂村主要種植糧食,沒(méi)有人種植蘭花,是臺(tái)商帶來(lái)了栽培技術(shù),如今蘭花栽培已經(jīng)成為福建的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),官坂村也成為花卉集散中心,經(jīng)濟(jì)效益明顯,人均收入7萬(wàn)元以上,成為名副其實(shí)的活力村。
在大陸發(fā)展比較成功的臺(tái)商還有天福集團(tuán)的李瑞河,他帶著弟弟來(lái)到福建漳浦投資做茶葉生意。后來(lái)生意越做越大,不斷研發(fā)創(chuàng)新,除了茶葉還開(kāi)發(fā)茶食品系列,做茶飲料,遠(yuǎn)銷到國(guó)外,很受市場(chǎng)歡迎。更可貴的是他還辦了一所專門教授做茶葉的學(xué)校,培養(yǎng)了很多茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才,他搜集各類材料,專門建了一個(gè)茶葉博物館,對(duì)整個(gè)福建、全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)。
記 者:您第一次去臺(tái)灣,與臺(tái)灣進(jìn)行農(nóng)業(yè)交流,有什么感受?剛開(kāi)始這種交流開(kāi)展起來(lái)困難嗎?雙方是如何統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)的?
吳建華:我第一次去臺(tái)灣是在1995年,是莆田市臺(tái)胞聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)邀請(qǐng)我們?nèi)サ摹.?dāng)時(shí)我任莆田市市長(zhǎng),是全國(guó)第一位去臺(tái)灣的地級(jí)市市長(zhǎng)。那時(shí)臺(tái)灣地區(qū)審查卡得非常嚴(yán),海峽兩岸交流有些隔閡,臺(tái)灣方面對(duì)我們戒心很重。我們從攀老鄉(xiāng)慢慢拉近距離,先是從臺(tái)商辦鞋業(yè)的話題談起,慢慢又?jǐn)U大到農(nóng)業(yè)交流等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,談到雙方合作可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我前前后后去臺(tái)灣十幾次,今年6月我又去臺(tái)灣,感覺(jué)那邊市場(chǎng)有些蕭條,審查管控又像第一次去的時(shí)候那樣嚴(yán),這說(shuō)明兩岸交流不容易,是會(huì)經(jīng)歷一些波折的。
記 者:您在考察調(diào)研臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的時(shí)候,有什么樣的感受?兩岸農(nóng)業(yè)交流合作給彼此帶來(lái)了什么變化?
吳建華:我擔(dān)任福建省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)的時(shí)候,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人是王友釗,通過(guò)交流接觸,我們把臺(tái)灣許多先進(jìn)的技術(shù)移植過(guò)來(lái)。我總結(jié)出三大法寶。第一是永春縣的蘆柑。當(dāng)時(shí)蘆柑優(yōu)質(zhì)品率比較低,后來(lái)臺(tái)灣農(nóng)民在云村做了一系列實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)品率低的原因是因?yàn)闃?shù)葉過(guò)于密集,使得陽(yáng)光無(wú)法照射進(jìn)來(lái),光合作用不足。臺(tái)灣農(nóng)民想到一個(gè)辦法,把中間的開(kāi)心鋸掉,再將上面的枝條拉下來(lái)用繩子固定,這樣樹(shù)木就可以充分進(jìn)行光合作用,沒(méi)花太多成本就提高了果品品質(zhì)。第二個(gè)是香蕉樹(shù)的加固。以前大家普遍認(rèn)為三點(diǎn)支撐是最牢固的,所以在香蕉樹(shù)周邊插三根加固樁。其實(shí)并不然,臺(tái)風(fēng)來(lái)的時(shí)候把加固樁和樹(shù)都刮倒了。臺(tái)灣農(nóng)民只在距離香蕉樹(shù)一定距離的地方插一根加固樁,臺(tái)風(fēng)來(lái)了,香蕉樹(shù)跟加固樁朝一個(gè)方向彎,等臺(tái)風(fēng)停了,又會(huì)恢復(fù)原狀,不僅節(jié)省了材料,香蕉樹(shù)被刮倒的情況也減少了。第三個(gè)是斜插種竹。以前當(dāng)?shù)厝朔N竹子都是直直插下去,一次只能抽一個(gè)芽。臺(tái)灣人種竹子都是斜插種植,一次能冒5、6個(gè)芽,大大提高了生產(chǎn)效率。以前我們噴灑農(nóng)藥都是用在表面,花錢多不說(shuō),還污染了土地。臺(tái)灣農(nóng)民采用的方法是,把農(nóng)藥倒入細(xì)管中,再把細(xì)管插到土地中,不僅減少了用量,還不容易造成流失。事實(shí)上這些技術(shù)并不高深,但是卻很有技巧,具有使用價(jià)值。臺(tái)灣農(nóng)民聰明又愛(ài)鉆研,一代代人不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),他們有著跟精深農(nóng)業(yè)相配套的研究精神。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 互惠共贏
記 者:從2006年國(guó)家在福建漳浦設(shè)立首個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開(kāi)始,十多年來(lái)臺(tái)創(chuàng)園在福建如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái),閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作進(jìn)入了大發(fā)展階段。您在對(duì)臺(tái)交流中有什么樣的體會(huì)?
陳紹軍:我在福建農(nóng)業(yè)廳任職期間,閩臺(tái)交流比較活躍。我們經(jīng)常到臺(tái)灣跟南部的農(nóng)民,特別是與茶農(nóng)交流互動(dòng)、合作聯(lián)誼。2013年,當(dāng)時(shí)福建省政府規(guī)劃一個(gè)茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,需要我們?nèi)ヅ_(tái)灣打前戰(zhàn)。南投縣主要做烏龍茶,是臺(tái)灣種植茶葉最多的地方,占種植面積的一半左右,其中鹿谷鄉(xiāng)又是南投各鄉(xiāng)中種植面積最大的。我?guī)е疾靾F(tuán)一路南下,來(lái)到南投縣鹿谷鄉(xiāng)考察調(diào)研。臺(tái)灣每年茶葉產(chǎn)量大約在1.5萬(wàn)噸,70%的茶葉都銷往大陸,海峽兩岸互動(dòng)交流得很好,當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)對(duì)這樣的農(nóng)業(yè)交流也很歡迎。漳平是兩岸合作的一面旗幟,許多臺(tái)農(nóng)臺(tái)商在這里定居,他們用先進(jìn)的技術(shù),以茶葉為媒介不斷加強(qiáng)兩岸人民的合作交流,值得我們學(xué)習(xí)借鑒推廣。
總結(jié)閩臺(tái)合作,我有幾點(diǎn)體會(huì):第一,在與臺(tái)灣的合作交流中,福建農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面走在我們前面,臺(tái)農(nóng)臺(tái)商來(lái)到這里,用他們帶來(lái)的技術(shù)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行技術(shù)改造、升級(jí),用他們的農(nóng)業(yè)意識(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)八九十年代,臺(tái)灣茶葉技術(shù)傳到安溪,教會(huì)當(dāng)?shù)匾慌柁r(nóng)做烏龍茶,大大提高了當(dāng)?shù)氐牟枞~品質(zhì),產(chǎn)生很大效益,這樣的例子還有很多。除了引進(jìn)栽培技術(shù),更新?lián)Q代農(nóng)機(jī)設(shè)備,我們還從臺(tái)灣引進(jìn)柿子、棗等水果蔬菜上百個(gè)品種。如果我們自己做品種培育,花了時(shí)間、金錢,最后也不一定能做出來(lái),但是從臺(tái)灣引進(jìn)品種就可以立刻種植推廣,確實(shí)對(duì)福建農(nóng)業(yè)品種快速提升起到很大作用。當(dāng)然在閩臺(tái)合作中,臺(tái)灣也從中獲益,大陸廣闊的市場(chǎng)、廉價(jià)勞動(dòng)力等,都是他們向往的。總體看,兩岸農(nóng)業(yè)交流合作是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互利雙贏的。
第二,臺(tái)灣農(nóng)民對(duì)于兩岸農(nóng)業(yè)交流很熱情。我在與臺(tái)灣農(nóng)民交流過(guò)程中,能夠強(qiáng)烈地感受到他們“一個(gè)中國(guó)”的情懷,大家都是中華民族的子孫,他們追求的是過(guò)上更美好的生活,因此和他們的交流很順暢。
記 者:福建是對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作的“排頭兵”,中央領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)福建視察,他們對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作有什么指示和要求?
陳紹軍:中央和地方政府都極為重視兩岸農(nóng)民的交流合作,沒(méi)有中央的支持我們很難進(jìn)展得這么順利。越來(lái)越多臺(tái)商來(lái)到大陸從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至“臺(tái)二代”“臺(tái)三代”也定居在這里。
中央歷任總書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)福建,少不了到臺(tái)灣企業(yè),特別是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)參觀。2010年,胡錦濤總書(shū)記到漳浦臺(tái)創(chuàng)園視察,親切看望在此創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣農(nóng)民,稱贊這個(gè)園區(qū)辦得好。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間經(jīng)常與臺(tái)灣農(nóng)民互動(dòng),后來(lái)他到北京工作,也要求我們繼續(xù)做好對(duì)臺(tái)工作,把工作做細(xì)做實(shí)。中央對(duì)臺(tái)工作是持續(xù)一貫的,無(wú)論臺(tái)灣是哪個(gè)黨派執(zhí)政,我們與臺(tái)灣農(nóng)民的合作還是一以貫之的。中央制定了很多政策都是有利于促進(jìn)兩岸合作交流,也出臺(tái)了一系列文件支持臺(tái)創(chuàng)園發(fā)展,各地政府也大力投資支持臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)。福建每年對(duì)臺(tái)創(chuàng)園的投入大約是3900萬(wàn),現(xiàn)在的投入日后都能看到效益的,臺(tái)農(nóng)臺(tái)商來(lái)到這里建基地,起到了帶頭示范作用,很多本地甚至外地農(nóng)民都過(guò)來(lái)參觀學(xué)習(xí)。
福建與臺(tái)灣遙遙相對(duì),很多對(duì)臺(tái)工作需要我們來(lái)做。中央對(duì)我們有特殊期望,我們提出的很多構(gòu)想中央也都大力支持,包括臺(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),我們提出這個(gè)構(gòu)想后,中央很快就批準(zhǔn)了,還給予了政策、資金、項(xiàng)目合作等方面的支持。福建省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也很關(guān)注閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。臺(tái)創(chuàng)園建立以后,省委開(kāi)過(guò)很多次農(nóng)業(yè)工作座談會(huì),邀請(qǐng)臺(tái)灣農(nóng)民參加,詢問(wèn)他們?cè)诖箨懲顿Y有什么困難,再把這些問(wèn)題一一落實(shí)。比如臺(tái)農(nóng)提出用電問(wèn)題,當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)園用電還是工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn),和農(nóng)業(yè)用電費(fèi)用有一定差距,了解到這個(gè)問(wèn)題后,經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),我們制定了臺(tái)創(chuàng)園內(nèi)的臺(tái)資種養(yǎng)企業(yè)用電一律采取7折電價(jià)的優(yōu)惠政策,這項(xiàng)政策現(xiàn)在還在施行。貸款方面,我們也盡量給他們爭(zhēng)取低息甚至無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策。
記 者:2009年,福建省人大出臺(tái)了我國(guó)第一個(gè)優(yōu)惠臺(tái)農(nóng)的地方性法規(guī)《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》,將過(guò)去一段時(shí)間省內(nèi)支持臺(tái)農(nóng)臺(tái)商的政策法規(guī)化,在這個(gè)過(guò)程中福建省農(nóng)業(yè)廳發(fā)揮了怎樣的作用?法規(guī)出臺(tái)后臺(tái)商的反響如何?
陳紹軍:當(dāng)時(shí)政協(xié)委員把制定閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例的提案提交后,省人大十分重視。在建立法律規(guī)劃的時(shí)候,多次邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)廳參與討論交流,把每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都考慮清楚。能做到我們要盡量做,短時(shí)期不能做到的我們也要分期分批做,整個(gè)條例的制定征求了多個(gè)部門的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)幾議修改后,《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》終于出臺(tái)了,也成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)出臺(tái)的閩臺(tái)合作法律草案。
文件出臺(tái)后很受臺(tái)農(nóng)臺(tái)商歡迎,因?yàn)槔锩娑际菍?duì)他們有利的干貨,對(duì)他們生產(chǎn)資料的獲取、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、產(chǎn)品銷售等方面都提供了很大支持。
后來(lái)國(guó)家出臺(tái)了31條(《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》),福建省又出臺(tái)了66條(《福建省貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施意見(jiàn)》),這樣我們的工作就更加有據(jù)可依,給我們提供了更好的支撐。
記 者:您多次率團(tuán)到臺(tái)灣交流,與臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臺(tái)農(nóng)代表多次接觸。在這個(gè)過(guò)程中,有哪些事情給您留下深刻印象?
陳紹軍:對(duì)臺(tái)工作的許多實(shí)踐都是來(lái)自福建,包括重要平臺(tái)的建設(shè)。我有一個(gè)體會(huì),基層創(chuàng)造的模式是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的,因此在推廣中具有很強(qiáng)的生命力。我們要繼續(xù)做好對(duì)臺(tái)工作,要用情留住他們,以臺(tái)引臺(tái),讓臺(tái)商愿意來(lái)、留得下,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、示范推廣、全面展開(kāi),只有讓他們實(shí)實(shí)在在獲利,他們才會(huì)安定下來(lái)。
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