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　　十八洞村位于湖南湘西州花垣縣，地處武陵山腹地，因村內有18個天然溶洞而得名。全村共有6個村民小組，225戶939人，人均耕地0.83畝，是一個典型的純苗族聚居村。集體經濟是村集體建設的重要抓手，發展農村集體經濟，是實現精準脫貧、邁向鄉村振興的必由之路。五年多來，十八洞村“兩委”、駐村工作隊與全體村民牢記習近平總書記囑托，齊心協力，艱苦奮斗，既完成了脫貧攻堅的重任，開始了走向鄉村振興的征程，也成功盤活了資源要素，探索出了一條貧困地區山村發展集體經濟的可行道路。

　　抓產業整資源

　　實現多贏局面

　　產業優先，帶動村民致富。作為偏遠落后山村，只有先讓村民增收，才有開發集體經濟的基礎，而要讓村民增收，必須發展產業。駐村工作隊和村“兩委”制定產業脫貧規劃，確定了特色種植、特色養殖、苗繡、勞務經濟、鄉村旅游五大產業，然后因戶施策，通過組織外出學習、開展技術培訓、進行市場對接等方式幫助有勞動能力的貧困戶根據自身實際情況發展產業。工作隊還組織村民先后成立苗繡、黃桃、油茶、蜂蜜等產業合作社，采取“公司+合作社+農戶”的模式，帶動農戶進一步增收的同時也增強抵御風險的能力。2016年，村民人均純收入從2013年的1668元增加到8313元，當年實現整村脫貧;2018年，村民人均純收入更是達到12128元，致富奔小康已成為村民們看得見摸得著的現實目標。

　　拓寬思路，發展“飛地經濟”。十八洞村人多地少，且耕地也四處散落，難以集中利用，要想在本村發展規模農業可以說“難于上青天”。面對這一局面，駐村工作隊與村“兩委”經過多次考察、磋商，采取“飛地經濟”模式發展集體經濟。2015年，十八洞村與花垣縣農業龍頭企業“聯姻”，成立十八洞苗漢子果業有限責任公司，異地流轉土地1000畝，在中科院武漢植物園專家的幫助下，種植優質獼猴桃。合資公司中，村集體占股份10%，村民以產業幫扶資金入股，合計占股份39%。2017年以來，已連續兩年向入股村民發放產業收益金。2019年，獼猴桃進入盛果期，預計村民收益還會更多，村集體經濟也將開始享受分紅。

　　因地制宜，形成“水廠模式”。土地貧瘠，山高林密，是十八洞村曾經的寫照，也是造成十八洞村“千年貧困”的重要原因，但換個角度，秀麗的自然風光、豐富的山林資源也是十八洞村一直沒有得到開發的寶藏。2017年4月，十八洞村與步步高集團達成協議，在本村投資建設十八洞山泉水廠，建成后日產量達8萬瓶。在山泉水廠中，村集體享受15%的利潤分配，并且以“50+N”的模式獲得保底分紅，即每年保底分紅50萬元，每銷售一瓶水再給村集體經濟1分錢。這種“資源入股+保底分紅”的模式也成為十八洞村發展集體經濟的一種重要模式，在目前已經開始運營的十八洞旅游開發公司、特色民宿酒店、專業合作社等企業中，村集體均以相同方式參與企業發展。

　　整合資源，積蓄發展勢能。2019年，村“兩委”開始對全村有形和無形的資源資產進行了整合：將全村旅游資源打包，與旅游公司簽訂協議進行開發打造;流轉全村絕大部分村民田土成立了專業合作社，主要服務鄉村旅游進行土地規劃開發;注冊或是收回了35大類超過50個小類的“十八洞村”商標，保護集體的無形資產。十八洞旅游開發公司于2019年5月正式開始運營，通過專業化團隊進行管理，讓十八洞村的旅游服務水平大大提升。目前日平均接待游客在2000人以上，并已吸納村民超過40人直接就業。通過旅游資源整合，十八洞村實現了集體、村民、公司、游客“多贏”的局面。

　　統籌謀劃，拓寬增收渠道。十八洞村的集體經濟有三大支柱：一是鄉村旅游。除了在旅游開發公司中占有分紅，目前村“兩委”也正著手籌備用既有集體資金開辦集體餐廳和特色民宿，讓更多村民享受旅游發展紅利。二是教育培訓。利用十八洞的紅色資源、自然資源和文化資源，面向黨政領導、鄉村干部、青少年團體，分別開展不同層次的教育培訓，為集體增收的同時帶動更多村民在家門口就業。三是品牌授權。挑選優質企業，以品牌或是“資金+品牌”入股，共同發展特色產業，同時，聯合周邊村莊，打造規模農業。

　　發展村集體經濟

　　要把握好五對關系

　　資源與資產的關系。資源必須經過開發才能成為資產，但資源開發必須服務于集體的可持續發展。既要解放思想，讓資源加快向資產轉化，同時也必須有序、適度，不能竭澤而漁，給子孫后代留下“負資產”;在資源開發過程中要不斷壯大集體，讓集體資源真正造福全體村民。

　　個人與集體的關系。集體經濟的發展應當與村民個人利益的發展相互促進。既要能夠統籌全村資源集中力量辦大事，又要通過合理的制度安排和利益讓渡調動鼓勵村民個人的發展動力;既要始終發揮黨支部舉旗定向的戰斗堡壘作用，又要通過民主議事吸納村民對村集體經濟發展的意見建議。

　　短期利益與長期利益的關系。受益范圍和持續時間應當是發展集體經濟時的重要考量。在確定集體經濟發展方向時，應當放棄只能產生短期好處、帶動少數人群的產業，選擇能夠產生長期收益、帶動多數人群的產業;在集體經濟項目發展過程中，可以適當犧牲部分短期利益，換取可靠的長期利益，增強集體經濟后勁。

　　數量與質量的關系。農業發展要有品牌意識，要先將品牌做優，在保證質量的基礎上再提高數量;要因地制宜，圍繞本村優勢、特色開發集體產業，不能“拿到盤里都是菜”，匆忙發展一些本村不適合、不具備比較優勢的產業。

　　合資與合作的關系。合作是比合資更深層次的發展集體經濟的要求。落后地區農村集體經濟發展要借助外界的幫助，初期可能采取合資的方式來合作，但如果在合作過程中沒有學到相應的生產技術、管理經驗、銷售方法，沒有培養起本鄉本土人才，那就只是淺層次的合資而不是深層次的合作。合資式的集體經濟難以長久，只有合作式的集體經濟才能形成集體發展的不竭動力。

　　延鏈條重品牌

　　促進集體產業提質升級

　　要加快無形資源向有形資產的轉換。沒有集體經濟，村集體的各項建設就沒有抓手。首先要充分利用既有品牌資源，深化村企合作模式，在合作中充分學習先進技術和管理經驗。其次要挖掘文化和自然資源價值，在保護的前提下將資源轉化為資產，拓寬集體經濟來源，帶動周邊村莊共同發展，讓綠水青山早日變為金山銀山。

　　要圍繞三產融合的目標優化集體經濟布局。通過三產融合延伸產業鏈，提升價值鏈，留住利益鏈。要以農業生產為基礎，以開發農業服務和鄉村旅游為目標，充分發揮農產品加工在第一產業和第三產業間的連接和橋梁作用，形成三次產業有機融合，“1+1+1>3”的良好效果。

　　要按照農業供給側結構性改革的要求對集體產業提質升級。農業供給側結構性改革，其根本就是要讓農業產品的質量和數量能符合人民對美好生活的向往追求。為發揮集體優勢，做好存量文章，十八洞村將對已有集體經濟產業進行提質改造，將生產經營方式由粗放型向精細型轉變，將產品種類由單一型、大眾型向多樣型、品質型發展，提升產品和服務質量的同時，試水特色商品定制、高端旅游等細分市場，以更人性化的思路打造集體經濟品牌。

　　要充分發揮集體經濟在鄉村治理中的“杠桿”作用。在做大集體經濟收入規模的同時，十八洞村將完善集體經濟利益分配機制，既要讓集體經濟成為實現村民共同富裕的工具，也要讓集體經濟分配起到獎勵先進、鞭策后進的作用，以維護集體公共利益，維護村莊公序良俗。

　　(作者系湖南湘西州花垣縣十八洞村黨支部副書記)