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　　近年來，在農業農村部的支持指導下，陜西省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記“扎實推進特色現代農業建設”指示精神，統籌脫貧攻堅近期目標和鄉村振興長遠任務，作出實施農業特色產業“3+X”工程的重大決策，以農業供給側結構性改革為主線，立足資源稟賦，發揮比較優勢，確定優先發展的重點特色產業，堅持非均衡發展思路，加強規劃指導，統籌資源要素，強化項目支撐，推動產業布局優化、質量轉型升級。

　　強化頂層設計，統籌謀篇布局，擘畫特色產業發展藍圖

　　陜西把農業特色產業作為鞏固脫貧成果、促進農民增收、推動鄉村振興的重要基礎，主要領導親自安排，組織開展調查研究，立足陜西省情農情，發揮比較優勢，以陜西最具國際競爭力的蘋果產業、加工乳制品占全國市場份額85%的奶山羊產業、市場缺口較大的設施農業以及區域特色產業為突破口，謀劃實施農業特色產業“3+X”工程。“3”即發展以千億級蘋果為代表的果業、以千億級奶山羊為代表的畜牧業、以千億級棚室栽培為代表的設施農業;“X”包括茶葉、魔芋、核桃、紅棗等區域特色產業。圍繞“果業打造百年產業、羊乳打造世界級產業、建設設施農業西部強省”，規劃到2020年，蘋果、設施農業全產業鏈產值達到1000億元，羊乳到2025年全產業鏈產值突破千億元。“X”產業依托陜西橫跨三個氣候帶、生態資源多樣的優勢，突出特色，差異競爭，每縣區重點發展2~3個市場相對穩定、獲益相對較快的區域特色產業，實行全產業鏈開發，推動資源稟賦與產業協調匹配。組織編制了“3+X”工程總體規劃及蘋果、奶山羊、設施農業三個千億級產業專項規劃，明晰發展思路和實現路徑，系統謀劃特色產業發展戰略和藍圖。

　　強化政策支持，實施項目帶動，特色產業結構優化升級

　　出臺專門支持政策，針對特色產業的瓶頸制約因素，圍繞重點產業、重點區域，統籌整合財政資金，設計謀劃重大項目，以整縣推進的方式建設產業板塊。2018年，安排省財政資金5.86億元，實施了一批特色產業重大項目，全省特色產業規模擴張、要素聚集、布局優化、質量提升。蘋果安排近2億元，推進渭北優勢區喬化果園改造，重點加快山地蘋果、矮砧蘋果發展;獼猴桃穩定秦嶺北麓傳統優生區面積，擴大秦嶺南麓原產地板塊規模;奶山羊重點擴種群、促加工，安排1.1億元，重點建設千陽良種繁育基地縣，打造隴縣、富平、乾縣3個全產業鏈示范縣，扶持臨潼等10個奶山羊基地縣，規劃到2025年，奶山羊存欄量由170萬只擴大到500萬只，乳制品產量由8萬噸擴大到40萬噸，功能性配方奶粉由6.9萬噸擴大到15萬噸;設施農業按照“省級做板塊，市縣擴規模”的思路，安排2億元，重點打造沿黃公路南端百萬畝連片、富閻一體化高效設施、榆林百萬畝大漠設施、延安山地設施瓜果四大板塊;設施食用菌安排6000萬元，以秦巴山區3市為重點，推廣“柞水西川”模式，建設6個重點縣區。另外，安排農業產業幫扶資金近4億元，每個貧困縣切塊下達500~700萬元，專項用于區域特色產業發展。通過項目帶動，陜北山地蘋果、關中奶業黃金帶、沿黃公路設施農業、陜南設施食用菌優勢產業板塊加快建設，國家級蘋果產業大數據平臺啟動建設，紅星美羚乳業、和氏乳業等一批羊乳加工企業萬只奶山羊養殖基地建成投產。全省新發展標準化蘋果22萬畝，奶山羊擴群30萬只，羊奶價格翻了一番，設施基地新增11萬畝，建成集中連片萬畝設施農業高效示范區3個，食用菌小鎮5個。特色產業結構進一步優化，對農村經濟和農民增收的支撐作用突顯。

　　強化品牌營銷，彌補產業短板，提升“陜牌”農產品市場競爭力

　　品牌營銷是陜西農業發展最大的短板。切實加大對特色農產品品牌培育、市場營銷的支持力度，實施“三年百市”品牌營銷行動，利用三年時間，在百個城市開展百場推介活動。2018年，安排專項資金5000萬元，實施“個十百千萬”工程。“個”即建設一個“陜西原產地商品官方旗艦店”網絡展示展覽館;“十”即每市下撥經費100萬元，全省打造十個優勢產業區域公用品牌;“百”即組織舉辦百場農產品展示宣傳推介活動;“千”即創建和完善1000個品牌店;“萬”即進入中石化萬家銷售網點，與中石化建設戰略合作關系，以蘋果為重點，已搭載易捷銷售網點5182家。組織各地參加全國農交會、絲博會、茶博會等，在北京、上海、南京等48個城市舉辦146場次宣傳推介活動，簽署近400億銷售訂單。南京宣傳周，蘇陜黨政代表團巡館造勢;北京宣傳周，京東總裁為陜西蘋果代言;富有陜西特色的創意設計、運用融媒體的創新宣傳，綜合傳播覆蓋1.5億人次，有效擴大了陜西特色農產品市場知曉度、影響力和競爭力。

　　強化組織領導，統籌協調推進，匯聚特色產業發展強大合力

　　陜西作出加快發展特色產業的重大決策，省委常委會、省政府常務會專題研究，省委、省政府聯合印發 “3+X”工程指導意見，作為今后一個時期全省特色產業發展的綱領性文件，統一全省上下的思想和行動，形成部門、市縣凝心聚力抓特色產業的良好局面。將任務分解到部門、市縣，并納入年度考核指標體系。建立財政投入優先保障、分級分工支持機制，省財政新增財力優先安排，基建項目優先布局，貧困縣把涉農整合資金重點用于“3+X”工程。農業農村、發改、財政、扶貧、商務部門等結合工作職責，從農業基礎設施、涉農資金整合、儲藏物流、品牌打造、市場體系、電子商務等方面加強政策協同，發揮資金、項目、舉措的疊加效力，合力把“3+X”工程打造成為助推脫貧、產業振興的致富工程。