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　　自山東省棗莊市與重慶市豐都縣確立東西部扶貧協(xié)作關(guān)系以來，在“豐都所需、棗莊所能”總基調(diào)指引下，豐都縣借助“滕州——中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”金字招牌，引入滕州馬鈴薯種，著力解決豐都傳統(tǒng)馬鈴薯品種個頭小、外觀差、產(chǎn)量低等問題，做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，兩地產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作不斷走深走實。

　　近年來，山東省棗莊市和重慶市豐都縣按照“精準銜接、先行試驗、示范引領(lǐng)、推廣擴面”的發(fā)展思路，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、科技支撐、金融支持”的“鏈條式”幫扶模式，初步實現(xiàn)了“小土豆催生大產(chǎn)業(yè)助推大扶貧”產(chǎn)業(yè)協(xié)作目標(biāo)。2020年，豐都引進滕州脫毒馬鈴薯種薯3.7萬噸，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、254個村、1631個合作社推廣種植面積2萬余畝。其中1.85萬畝春薯總產(chǎn)量達到4.1萬噸以上，總產(chǎn)值達到9600萬元以上，種植農(nóng)戶畝產(chǎn)值達到5000元以上，惠及5.8萬戶農(nóng)戶(其中貧困戶7049戶)。目前，示范種植的2000畝秋薯長勢良好，畝產(chǎn)有望達到4000斤，畝收入近萬元。

　　“三大機制”強保障

　　組織領(lǐng)導(dǎo)機制。棗莊(滕州)、豐都兩地黨政層面高度重視，建立高層互訪機制，兩地主要領(lǐng)導(dǎo)多次就產(chǎn)業(yè)協(xié)作事宜具體會商。豐都縣成立“滕州馬鈴薯”示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭、各方聯(lián)動、全民參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組建工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　投入引導(dǎo)機制。在試驗和示范階段，由棗莊市(滕州)免費提供3100畝種薯。在推廣階段，按照“參與種植戶、豐都縣財政、棗莊滕州財政各承擔(dān)1/3”原則，籌集1440萬元用于購買種薯。縣級安排涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金580萬元用于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)晚疫病防控。出臺《東西部扶貧協(xié)作消費扶貧獎補資金使用方案》，落實80萬元用于馬鈴薯物流補貼。

　　考核督導(dǎo)機制。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程督導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每月開展一次工作調(diào)度，縣政府每季度開展一次專項督查，嚴格排名通報督查結(jié)果。建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展半年例會制，定期聽取匯報、點評原因、解決問題、部署工作，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　“三大主體”擴規(guī)模

　　引導(dǎo)企業(yè)建基地。策劃包裝馬鈴薯產(chǎn)業(yè)招商引資項目，出臺水、電、路、地等優(yōu)惠政策，成功引進馬鈴薯龍頭企業(yè)滕州市恒裕食品有限公司，建立500畝核心示范基地，輻射帶動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化、規(guī)范化發(fā)展。

　　激勵大戶擴規(guī)模。研究出臺“按三分之二標(biāo)準補助種薯款、種植10畝以上補助中小型農(nóng)業(yè)機械、免費提供晚疫病防治藥物、免費開展種植技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)”等激勵政策，全縣10畝以上種植戶超過130余戶，建成標(biāo)準化種植基地45個，大戶種植成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐。

　　扶持農(nóng)戶廣參與。探索推行“政府統(tǒng)一供種、農(nóng)戶按需種植、企業(yè)協(xié)議收購”發(fā)展模式，建立政府、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植戶緊密聯(lián)結(jié)的利益共享和合作共贏機制，讓種植農(nóng)戶以“少投入小風(fēng)險”參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣5萬余農(nóng)戶分散種植“滕州馬鈴薯”1.5萬余畝，帶動全縣種植本地馬鈴薯10萬余畝。

　　“三大環(huán)節(jié)”增收益

　　優(yōu)化品種選育。為解決“滕州馬鈴薯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的種薯繁育等技術(shù)瓶頸問題，引進40萬粒馬鈴薯原種，建立50畝滕州脫毒馬鈴薯種薯繁育基地;引進10個脫毒馬鈴薯新品種原種15噸，建立50畝馬鈴薯新品種篩選基地，與滕州建立馬鈴薯生產(chǎn)長效合作機制，引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、規(guī)?；l(fā)展。

　　強化技術(shù)培訓(xùn)。滕州市派出3名專家，會同豐都本地專家組成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團隊，并整合滕州恒裕食品公司技術(shù)團隊，圍繞馬鈴薯藥劑拌種、種薯催芽、出苗不齊和種薯帶菌等問題，深入開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場示范45場次，累計培訓(xùn)農(nóng)戶5000余人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬份，實現(xiàn)技術(shù)推廣指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。

　　改進種植方式。積極引導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)種植模式，大力推廣地膜覆蓋栽培、測土配方施肥、有機肥替代部分化肥等綜合配套集成技術(shù)，通過鮮活的成功案例讓“滕州馬鈴薯”的“比較效益”真正體現(xiàn)出來。

　　“三大關(guān)鍵”降風(fēng)險

　　狠抓疫病防控。針對馬鈴薯晚疫病毀滅性病害，豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織棗豐兩地、縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技骨干深入村社開展馬鈴薯晚疫病普查，做到防治時間精確到天、防治區(qū)域精確到地塊。建立社會化服務(wù)組織與村社聯(lián)動完善防控機制，堅持植保無人機作業(yè)與群防群治相結(jié)合，規(guī)模地塊由社會化服務(wù)組織實行無人機防治，分散地塊采取“以村為單位稀釋配制母液分配到社、以社為單位按地塊面積送藥到戶、以戶為單位按時間按比例稀釋噴施”方式進行防治，確保晚疫病防治的時效性、有效性。

　　狠抓保險護航。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自愿參與”原則，按照“財政75%、業(yè)主25%”比例，實施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)保險，大大減輕種植農(nóng)戶因不可控風(fēng)險或價格暴跌等因素造成的損失，進一步增強廣大農(nóng)戶的種植信心。

　　狠抓宣傳營銷。在宣傳推介上，突出“東產(chǎn)西移”“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)”等亮點，強化全媒體宣傳，創(chuàng)新開展“直播帶貨”活動，不斷提升產(chǎn)業(yè)知名度和美譽度。在銷售體系上，大力實施消費扶貧，在鼓勵農(nóng)戶留種和自銷的同時，依托滕州市場優(yōu)勢和恒裕食品公司資源優(yōu)勢，吸引四川、湖北、河北等全國30余家經(jīng)銷商來豐收購馬鈴薯，助力豐都打開銷售大市場。

　　三年實踐顯成效

　　通過三年實踐，“滕州馬鈴薯”已經(jīng)在豐都穩(wěn)穩(wěn)扎根，受到廣大群眾普遍好評。為鞏固提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作成果，2020年6月，在棗莊·豐都扶貧協(xié)作聯(lián)席會上，兩地政府簽署了《關(guān)于兩地深化馬鈴薯產(chǎn)業(yè)長效合作發(fā)展協(xié)議》，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　持續(xù)強化財政資金支持。2021-2023年，滕州市每年安排不低于200萬元專項資金，用于支持豐都馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展;豐都縣政府每年安排專項資金500萬元，建設(shè)馬鈴薯原種繁育基地及低溫儲存庫等配套設(shè)施。

　　持續(xù)深化技術(shù)人才交流。2021-2023年期間，滕州負責(zé)每年安排2~3名馬鈴薯技術(shù)專家到豐都掛職，指導(dǎo)豐都技術(shù)人員開展馬鈴薯新技術(shù)的試驗示范推廣工作。

　　持續(xù)搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。由滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)組建馬鈴薯晚疫病防治社會化服務(wù)組織，并依托公司商品薯銷售物流平臺為豐都種植大戶、專業(yè)合作社提供銷售和物流服務(wù)，盡快在豐都建立起一套完整的馬鈴薯自繁自育體系，力爭用3年時間使豐都的“滕州馬鈴薯”種植面積發(fā)展到10萬畝，全力打造魯渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作的“棗豐樣板”。

　　(重慶市豐都縣扶貧辦供稿)