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飛地抱團讓小土豆成就扶貧大產(chǎn)業(yè)——山東棗莊·重慶豐都馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作實踐顯成效
時間: 來源:農(nóng)村工作通訊-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者: 字號:【

  自山東省棗莊市與重慶市豐都縣確立東西部扶貧協(xié)作關(guān)系以來,在“豐都所需、棗莊所能”總基調(diào)指引下,豐都縣借助“滕州——中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”金字招牌,引入滕州馬鈴薯種,著力解決豐都傳統(tǒng)馬鈴薯品種個頭小、外觀差、產(chǎn)量低等問題,做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè),兩地產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作不斷走深走實。

  近年來,山東省棗莊市和重慶市豐都縣按照“精準銜接、先行試驗、示范引領(lǐng)、推廣擴面”的發(fā)展思路,采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、科技支撐、金融支持”的“鏈條式”幫扶模式,初步實現(xiàn)了“小土豆催生大產(chǎn)業(yè)助推大扶貧”產(chǎn)業(yè)協(xié)作目標(biāo)。2020年,豐都引進滕州脫毒馬鈴薯種薯3.7萬噸,在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、254個村、1631個合作社推廣種植面積2萬余畝。其中1.85萬畝春薯總產(chǎn)量達到4.1萬噸以上,總產(chǎn)值達到9600萬元以上,種植農(nóng)戶畝產(chǎn)值達到5000元以上,惠及5.8萬戶農(nóng)戶(其中貧困戶7049戶)。目前,示范種植的2000畝秋薯長勢良好,畝產(chǎn)有望達到4000斤,畝收入近萬元。

  “三大機制”強保障

  組織領(lǐng)導(dǎo)機制。棗莊(滕州)、豐都兩地黨政層面高度重視,建立高層互訪機制,兩地主要領(lǐng)導(dǎo)多次就產(chǎn)業(yè)協(xié)作事宜具體會商。豐都縣成立“滕州馬鈴薯”示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭、各方聯(lián)動、全民參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組建工作專班,負責(zé)統(tǒng)籌全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  投入引導(dǎo)機制。在試驗和示范階段,由棗莊市(滕州)免費提供3100畝種薯。在推廣階段,按照“參與種植戶、豐都縣財政、棗莊滕州財政各承擔(dān)1/3”原則,籌集1440萬元用于購買種薯。縣級安排涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金580萬元用于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)晚疫病防控。出臺《東西部扶貧協(xié)作消費扶貧獎補資金使用方案》,落實80萬元用于馬鈴薯物流補貼。

  考核督導(dǎo)機制。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程督導(dǎo),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每月開展一次工作調(diào)度,縣政府每季度開展一次專項督查,嚴格排名通報督查結(jié)果。建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展半年例會制,定期聽取匯報、點評原因、解決問題、部署工作,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  “三大主體”擴規(guī)模

  引導(dǎo)企業(yè)建基地。策劃包裝馬鈴薯產(chǎn)業(yè)招商引資項目,出臺水、電、路、地等優(yōu)惠政策,成功引進馬鈴薯龍頭企業(yè)滕州市恒裕食品有限公司,建立500畝核心示范基地,輻射帶動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化、規(guī)范化發(fā)展。

  激勵大戶擴規(guī)模。研究出臺“按三分之二標(biāo)準補助種薯款、種植10畝以上補助中小型農(nóng)業(yè)機械、免費提供晚疫病防治藥物、免費開展種植技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)”等激勵政策,全縣10畝以上種植戶超過130余戶,建成標(biāo)準化種植基地45個,大戶種植成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐。

  扶持農(nóng)戶廣參與。探索推行“政府統(tǒng)一供種、農(nóng)戶按需種植、企業(yè)協(xié)議收購”發(fā)展模式,建立政府、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植戶緊密聯(lián)結(jié)的利益共享和合作共贏機制,讓種植農(nóng)戶以“少投入小風(fēng)險”參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣5萬余農(nóng)戶分散種植“滕州馬鈴薯”1.5萬余畝,帶動全縣種植本地馬鈴薯10萬余畝。

  “三大環(huán)節(jié)”增收益

  優(yōu)化品種選育。為解決“滕州馬鈴薯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的種薯繁育等技術(shù)瓶頸問題,引進40萬粒馬鈴薯原種,建立50畝滕州脫毒馬鈴薯種薯繁育基地;引進10個脫毒馬鈴薯新品種原種15噸,建立50畝馬鈴薯新品種篩選基地,與滕州建立馬鈴薯生產(chǎn)長效合作機制,引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、規(guī)?;l(fā)展。

  強化技術(shù)培訓(xùn)。滕州市派出3名專家,會同豐都本地專家組成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團隊,并整合滕州恒裕食品公司技術(shù)團隊,圍繞馬鈴薯藥劑拌種、種薯催芽、出苗不齊和種薯帶菌等問題,深入開展技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)場示范45場次,累計培訓(xùn)農(nóng)戶5000余人次,發(fā)放技術(shù)資料5萬份,實現(xiàn)技術(shù)推廣指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。

  改進種植方式。積極引導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)種植模式,大力推廣地膜覆蓋栽培、測土配方施肥、有機肥替代部分化肥等綜合配套集成技術(shù),通過鮮活的成功案例讓“滕州馬鈴薯”的“比較效益”真正體現(xiàn)出來。

  “三大關(guān)鍵”降風(fēng)險

  狠抓疫病防控。針對馬鈴薯晚疫病毀滅性病害,豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織棗豐兩地、縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技骨干深入村社開展馬鈴薯晚疫病普查,做到防治時間精確到天、防治區(qū)域精確到地塊。建立社會化服務(wù)組織與村社聯(lián)動完善防控機制,堅持植保無人機作業(yè)與群防群治相結(jié)合,規(guī)模地塊由社會化服務(wù)組織實行無人機防治,分散地塊采取“以村為單位稀釋配制母液分配到社、以社為單位按地塊面積送藥到戶、以戶為單位按時間按比例稀釋噴施”方式進行防治,確保晚疫病防治的時效性、有效性。

  狠抓保險護航。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自愿參與”原則,按照“財政75%、業(yè)主25%”比例,實施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)保險,大大減輕種植農(nóng)戶因不可控風(fēng)險或價格暴跌等因素造成的損失,進一步增強廣大農(nóng)戶的種植信心。

  狠抓宣傳營銷。在宣傳推介上,突出“東產(chǎn)西移”“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)”等亮點,強化全媒體宣傳,創(chuàng)新開展“直播帶貨”活動,不斷提升產(chǎn)業(yè)知名度和美譽度。在銷售體系上,大力實施消費扶貧,在鼓勵農(nóng)戶留種和自銷的同時,依托滕州市場優(yōu)勢和恒裕食品公司資源優(yōu)勢,吸引四川、湖北、河北等全國30余家經(jīng)銷商來豐收購馬鈴薯,助力豐都打開銷售大市場。

  三年實踐顯成效

  通過三年實踐,“滕州馬鈴薯”已經(jīng)在豐都穩(wěn)穩(wěn)扎根,受到廣大群眾普遍好評。為鞏固提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作成果,2020年6月,在棗莊·豐都扶貧協(xié)作聯(lián)席會上,兩地政府簽署了《關(guān)于兩地深化馬鈴薯產(chǎn)業(yè)長效合作發(fā)展協(xié)議》,為鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接提供產(chǎn)業(yè)支撐。

  持續(xù)強化財政資金支持。2021-2023年,滕州市每年安排不低于200萬元專項資金,用于支持豐都馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展;豐都縣政府每年安排專項資金500萬元,建設(shè)馬鈴薯原種繁育基地及低溫儲存庫等配套設(shè)施。

  持續(xù)深化技術(shù)人才交流。2021-2023年期間,滕州負責(zé)每年安排2~3名馬鈴薯技術(shù)專家到豐都掛職,指導(dǎo)豐都技術(shù)人員開展馬鈴薯新技術(shù)的試驗示范推廣工作。

  持續(xù)搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。由滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)組建馬鈴薯晚疫病防治社會化服務(wù)組織,并依托公司商品薯銷售物流平臺為豐都種植大戶、專業(yè)合作社提供銷售和物流服務(wù),盡快在豐都建立起一套完整的馬鈴薯自繁自育體系,力爭用3年時間使豐都的“滕州馬鈴薯”種植面積發(fā)展到10萬畝,全力打造魯渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作的“棗豐樣板”。

  (重慶市豐都縣扶貧辦供稿)

責(zé)任編輯:蔡薇萍
    
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