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作為第一批開展定點扶貧工作的10個中央國家機關部委之一，中央農辦、農業農村部以產業扶貧為重要抓手，舉全力對湖北咸豐、來鳳，湖南永順、龍山，貴州劍河5個定點扶貧縣展開幫扶，幫助當地農業農村發展和脫貧攻堅邁出新步伐，形成了一批特色產業，貧困人口自我發展能力顯著增強。本社組織記者分赴5個定點扶貧縣，展開深入采訪，全方位展示產業扶貧的做法和成效。
咸豐，意為“萬物豐饒，咸慶豐年”，然而，被莽莽大山包圍的咸豐過去一直深陷貧瘠。
1986年，原農牧漁業部與咸豐結下了扶貧“姻緣”。從曾經的“輸血”模式，到如今側重頂層設計、提高貧困地區自我發展能力。2015年中央提出打贏脫貧攻堅戰以來，原農業部先后為咸豐縣注入幫扶資金超過5億元，落實發展項目100多個。同時派出優秀干部長期駐扎貧困村。
“剛來到咸豐，每天要坐車6、7個小時，對于來自北方平原的人真不習慣南方的崎嶇山路，經常暈車，吐完了繼續上路。”農業農村部掛職干部、咸豐縣副縣長連慶告訴記者，為了能盡快了解當地的實際情況，他來的頭幾個月幾乎天天都是下鄉調研。正是一個個像連慶一樣的掛職干部，他們扎根第一線，為貧困地區產業發展想辦法、出主意、辦實事，才有了咸豐今天的舊貌換新顏。
2019年，咸豐縣終于把國家級貧困縣這頂“窮帽子”拋向身后。唐崖河畔的這顆明珠光芒漸顯。
結對子，黨建創新助養殖
咸豐縣唐崖鎮農業服務中心的覃運美把培訓上課的照片曬在工作群里，頓時熱鬧起來，大家紛紛點贊。“你可是在給一群百萬富翁上課啊。”他們口中的百萬富翁就是唐崖鎮彭家溝村的村民，因為養豬走上了致富路。
2019年彭家溝村出欄生豬超過1萬頭，產值超過4000萬元。村民中年收入超過100萬元的養殖戶有3戶，超過50萬元的多達71戶。
彭家溝村有生豬養殖的傳統，但受限于標準不統一、銷售渠道不穩定，一直處于散戶養殖、自產自銷的狀態。改變來自于一次黨建工作創新——支部結對。
2016年，原農業部在定點幫扶武陵山區30周年之際，組織16個機關司局黨組織與定點扶貧縣的16個貧困村黨支部開展結對幫扶。彭家溝村黨支部就這樣與農業農村部畜牧獸醫局黨支部結成了對子。
如何發展好彭家溝村傳統優勢產業?這是擺在畜牧獸醫局面前的一項重要任務。
2016年7月，時任農業部畜牧業司司長馬有祥、全國畜牧總站站長楊振海一行來到彭家溝村，經過實地調研和充分論證，提出推廣“小規模、大群體、高效益”的“16113”養殖模式，即一棟100平方米標準化欄舍，飼養6頭能繁母豬，年出欄100頭育肥豬，配套1口沼氣池和特色種植面積30畝。2016年以來，累計安排以獎代補項目資金220萬元，幫助彭家溝村發展“16113”模式圈舍110棟，基本實現了村里有養殖能力和養殖意愿的貧困戶全覆蓋。
“一想到身后有農業農村部的支持，大家都敢放手去干了。”彭家溝村支部書記焦憲說。
既要幫忙打好產業基礎，也要解決養殖戶特別是貧困戶“豬賣給誰”的后顧之憂。
2018年5月，農業農村部畜牧獸醫局幫助引進湖北湘村生態農業有限公司，與咸豐縣唐崖恩施黑豬養殖專業合作社簽訂了保底價購銷協議。8個月后，第一批協議收購的生豬上市了。當時，市場行情受非洲豬瘟疫情影響大幅下滑，但湘村公司依然按約行事，以9.5元/斤的價格收購。
“這下大家都放心了，養的豬不怕沒人收，很多人立刻把閑置的豬舍用起來恢復生產。”村干部王川說。2019年下半年，全村生豬大量出欄，恰逢生豬市場價格持續上漲，很多養殖戶都賺了錢，彭家溝也因此成為遠近聞名的“咸豐養豬第一村”。
要養好豬，也要生態秀美。為解決規模養殖帶來的糞污處理難題，畜牧獸醫局安排補助資金170多萬元，支持全村實施畜禽糞污資源化利用。
秋意正濃，千畝柚園滿飄香。“這片果園不僅結出了村民增收的致富果，還幫助消納了養殖產生的糞污。”連慶介紹當地的循環農業模式。彭家溝村整合各方資金，累計種植白柚1580畝，新建果樹林木苗圃基地30畝、黃桃基地200余畝，循環經濟進一步擴寬農民收入來源。
“老百姓的生活富裕了，很多問題都迎刃而解。”焦憲對此深有體會。“今年2月，在新冠肺炎疫情防控期間，村民們主動捐出18頭豬、1040個雞蛋，還有一些防控物資和資金。“這兩年，村民的精神面貌提高了，鄰里關系更和諧了。”看到彭家溝這些年的變化，焦憲十分高興。
傳技術，提質增產有了智囊團
“沒想到賣得那么好，每斤鮮葉都要百元左右，光靠賣茶葉一年就能掙2萬多元。”覃建咸是龍潭壩村較早一批開始種植白茶的農戶。
7年前，覃建咸抱著試試看的心理種了兩畝，“以前沒種過茶葉，不敢多種，怕自己種不好。”后來聽說農業農村部聯系專家現場做指導，還免費提供種苗、肥料，他決定試一試。
“你看，采茶的時候不能用指甲掐，得用指腹掰，否則嫩芽底部發黑就賣不上價了，這都是專家給我們做的培訓。”覃建咸一邊說，一邊展示他熟練的采茶技術。
“在咸豐種白茶有一個‘二八定律’，春茶產量僅占全年的20%，但是收益卻占全年80%。”連慶介紹，如何提高春茶產量和品質，成了扶貧干部助推當地白茶產業發展的關鍵“鑰匙”。
“以前農民為了增加收入，一年一般采三季茶，夏茶和秋茶品質不高，還間接影響了春茶的質量。”咸豐農業農村局農藝師張咸恩向記者介紹，近年來咸豐縣大力推廣“去夏增春、提質增效”技術模式。
“這種模式不僅可以提高茶農收入，還可以解放勞動力。”張咸恩告訴記者，茶農們采完茶就出去打工，既獲得了茶葉的收入還不影響打工收入，如今很多茶農都變成了“候鳥”，收益逐漸多元化。
從購買茶苗到自主繁育，從技術引進到技術輸出，咸豐縣不斷突破發展的瓶頸，先后與國家茶葉產業技術體系、中國農科院茶葉所、湖北省農科院簽訂技術合作協議，開展科技助力產業扶貧行動，制定發展規劃、加工規程和產品標準等。
“技術不斷發展，我們就加強培訓，尤其是當地的技術人員，必須加大力度給他們充電。”農業農村部掛職干部、咸豐農業農村局副局長王斯烈告訴記者，在農業農村部扶貧聯絡組的推動下，本地技術人員幾乎每年都有一次外出學習的機會，還有一些茶產業組織主動聯系想要過來調研學習。
曾經的技術洼地一躍成為競相學習的“優等生”。
茶葉想要走出去，除了打造高品質種植基地，還要把品牌宣傳出去。咸豐縣依托“唐崖土司城遺址”世界文化遺產名片，打造“唐崖”區域公用品牌，“唐崖茶”成功通過農產品地理標志認證。
2019年6月，咸豐縣茶葉協會和8家茶葉企業負責人，到安徽蕪湖茶葉批發市場考察對接合作。“你們的茶葉品質確實不錯，但茶企太分散了，交通也不方便，過去我們收茶簡直是冒著生命危險。”聽到蕪湖茶商們半開玩笑的抱怨，再加上咸豐茶企和茶農們多年的期盼，連慶和王斯烈下定決心，一定要整合各方資源，推動咸豐縣打造一個專業的茶葉交易市場——讓外地茶商不再奔波，開拓市場銷路，提升咸豐茶葉品牌的影響力和競爭力。
經過多方研究、詳細規劃和緊張建設，今年4月29日，咸豐唐崖茶市正式開業，首期已有30多家茶企入駐，咸豐縣正力爭將其打造成為武陵山區茶葉交易集散中心和唐崖茶文化、品牌的展示窗口。開業當天就有茶企賣出了數萬元的茶葉。
重規劃，抱團合作有了新探索
平整的柏油路、如畫一般的彩色稻田、成片的溫室大棚……
馬倌屯村靜臥在兩山之間的盆地中，處處冒著生機。難以想象，幾年前，這里還是一個交通落后、產業空白、村容破舊、年人均純收入不足3000元的重點貧困村。
蝶變的背后是“抱團合作”模式為鄉村建設積蓄了力量。
“整合幫扶項目資金、人力物力，實現了‘1+1>2’的目標。”馬倌屯村駐村第一書記廖文斌說。2018年，農業農村部投入900多萬元建設循環農業項目，2019年，東西部協作杭州市余杭區投資1100萬元，借助二者的幫扶，馬倌屯村建起了咸豐—余杭現代農業園，2019年被認定為省級現代農業產業園。
目前產業園已建成以冬桃、脆紅李、桑葚等為主的水果采摘區;以輕基質茶葉育苗，花卉容器育苗為主的現代農業展示區;以羊肚菌、雞樅菌為主的珍稀食用菌培育與采購區;以農產品智慧展示、科研科普、商品展銷于一體的現代智慧農業數據展示區;以院落式民宿群為主的鄉村休閑旅游區，推動了一二三產業融合發展。
“這些蔬菜棚主要種辣椒和羊肚菌，一年能有近40萬元的收益，利潤十分可觀。”產業園蔬菜大棚的負責人張偉告訴記者，公司租賃大棚2400平方米，算上1.5元/平方米的大棚租賃費和580元/畝的土地租賃費，成本大概6000元。“太劃算了，還省心，我們只要負責種，大棚壞了還有專人過來維修。”
產業園的發展帶來了很多就業機會，很多常年在外務工的村民選擇回鄉。
“現在在家門口上班，能照顧老人和孩子，掙的工資也不比外面少。”村民沙艷梅清楚地記得，以前在外地打工，想孩子的時候只能通過微信視頻看兩眼，看到孩子哭也沒法抱一抱，揪心得很。
“早上8點上班，下午6點下班，一小時工資10元，一個月上20多天班，是不是跟你們城里人上班一樣?”沙艷梅一邊驕傲地說著現在的生活，一邊忙活著手上的活兒。除了務工工資，她還把家里3畝地流轉出去，一年流轉土地收入就有2000多元。
據了解，農業產業園已輻射帶動貧困戶1000余人，提供就業崗位500余個，就業收入達1000余萬元。
建好基礎設施是第一步，規劃好產業發展更關鍵。
走進另一個大棚，廖文斌指著一排排吊掛在空中的鋼架說：“你看，這里的草莓都長在‘半空中’。”
2019年3月，農業農村部副部長張桃林帶著湖北省農科院專家到產業園調研，看到大棚里的草莓長勢不佳，特別囑咐專家要把草莓新品種、新技術引過來。
今年，草莓采摘棚里的游客絡繹不絕。“空中草莓解決了草莓采摘不方便的問題，游客可以站著采摘草莓，非常的便利和省事。”廖文斌解釋，通過設施栽培和飼養，擺脫了傳統農業靠天吃飯的束縛，有助于減少甚至杜絕傳統農業常見的重金屬、農藥殘留超標等現象，同時也增加了土地的利用率，提高產出效益，增加了農民收入。
“土地托管有租金、園區務工有薪金、股權分紅有股金、農家經營有現金、政府補貼有真金，讓更多農民參與產業鏈、價值鏈，分享經濟利益。”王斯烈總結道。經過幾年的奮斗，馬倌屯村集體經濟收入從2017年的5萬元逐年攀升，2019年達到51.4萬元。
由極度貧困到解決溫飽，由
