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　　五指山市是海南的生態核心保護區，也是海南的“三江源”，素有九分山半分水半分田的說法。自脫貧攻堅戰打響以來，五指山市立足山區實際，因地制宜，依托山地資源優勢，大力發展小而精的特色產業。作為一個典型的山區少數民族貧困市縣，五指山市如何依托山區資源優勢發展產業，實現貧困群眾脫貧致富?

　　審時度勢，發展優勢特色扶貧產業

　　五指山市處于海南生態核心區，氣候條件得天獨厚，適合很多特色農作物生長，貧困農民要脫貧，只能依靠自然條件優勢，發展優勢特色產業。自脫貧攻堅戰以來，該市通過科學規劃，制定了《五指山市“十三五”產業精準扶貧規劃(2016-2020年)》，引導扶持貧困戶管好橡膠、檳榔、益智、瓜菜“老四樣”，種好茶葉、憂遁草、樹仔菜、百香果“新四樣”，發展五指山山雞、五腳豬等特色養殖產業，依托山地資源優勢大力發展小而精的特色產業。目前，五指山市種植茶葉面積8500多畝，五腳豬年出欄量達到3萬頭以上，山雞年出欄量20萬羽以上，五腳豬和紅茶均獲得國家地理標志保護農產品。另外，五指山市充分利用國家村級光伏電站補貼試點市縣的政策大力發展光伏產業，壯大村集體經濟，投入7842.65萬建設光伏扶貧電站項目77個，建設規模9634.59千瓦，受益貧困戶1990戶。光伏產業項目不砍樹、不占田、不拆房，充分利用鄉村籃球場、村活動中心、污水處理場等現有場所的“空中資源”搭蓋光伏板，使光伏板既成為基礎設施的“遮陽傘”，也成為群眾脫貧致富的“金銀板”。

　　如今，五指山市項目遍地開花，產業越來越興旺，越來越多的“示范田”“示范項目”給這座翡翠山城帶來生機和活力。目前，五指山市貧困戶發展種植業規模1.87萬畝，發展養殖業規模1046萬頭(只、羽、尾)，全市4個貧困村和2.28萬貧困群眾實現穩定脫貧，農村居民人均可支配收入12520元，貧困發生率從2014年的36.99%降至0.09%，群眾認可度達97.1%。

　　抱團發展，優化扶貧資源配置

　　在發展產業扶貧中，五指山市積極改進扶貧組織方式，不斷優化扶貧資源配置，依托特色產業龍頭企業、農民增收示范點、專業合作社以及種養殖大戶等新型農業經營主體引領帶頭作用，通過“龍頭企業+合作社+貧困戶”“村黨支部+合作社+貧困戶”“職業院校+示范點+貧困戶”“訂單農業”等方式，引導全市經營主體帶動貧困戶抱團發展，讓貧困群眾跟著學、跟著干，增強“造血”功能。同時，積極出臺了產業化扶貧項目獎補方案和農業龍頭企業扶持獎勵辦法，對實施產業化扶貧項目的貧困戶根據產業規模給予一定補助，對帶動貧困戶脫貧致富的農業龍頭企業給予扶持獎勵。

　　2016年以來，全省為扶持建檔立卡貧困戶所使用的各類資金達1.85億元，有194家經營主體累計分紅515.92萬元，受益貧困戶3564戶。此外，大力實施農業全產業鏈扶持，建成7個五指山五腳豬標準化養殖基地、6個五指山野山雞標準化養殖基地、10個常年瓜菜基地，帶領貧困群眾走標準化、特色化、產業化種養致富之路。

　　金融保險，創新天然橡膠風險保障機制

　　天然橡膠是五指山市最重要的農業產業支柱之一，是山區貧困農戶的主要收入來源。近年來“膠賤傷農”事件時有發生，打擊了膠農割膠積極性，也影響了五指山的脫貧攻堅進程。五指山市在深入調研的基礎上，引進金融杠桿扶持傳統橡膠產業發展。2018年，五指山市在全省率先實施橡膠價格收入保險，投入橡膠收入價格保險262.36萬元，對全市3008戶貧困戶2.73萬畝可開割橡膠進行投保，極大地激發了貧困戶割膠的積極性，讓貧困膠農在銷售橡膠收入之外還獲得保險賠付金額274.6萬元，取得了較好經濟效益和社會效益。2019年，五指山市把橡膠保險作為一項普惠民生的政策鋪開，投入1168.65萬元對全市7339戶12.2萬畝可開割橡膠進行投保，有效激發膠農的割膠熱情，既鞏固發展傳統優勢產業又促進膠農增收致富。2020年，面對新冠肺炎疫情，五指山市政府通過加強與上海期貨交易所、中國人壽財險海南省分公司等單位的密切合作，又迅速啟動2020年天然橡膠“保險+期貨”精準扶貧試點工作，目前五指山市已實現天然橡膠“保險+期貨”全覆蓋，惠及膠農7600余戶。

　　目前，五指山市通過創新天然橡膠風險保障機制，實施“橡膠收入保險”與天然橡膠“保險+期貨”的“雙保險”驅動，能在橡膠市場價格波動的情況下，最大程度保障膠農利益，既能給貧困膠農送出一顆“定心丸”，又能激發膠農的內生動力，進而推動五指山市橡膠產業的健康發展。

　　科技創新，促進扶貧產業提質增效

　　近年來，五指山市以建章立制、精準選派、落實資金和完善管理等工作抓手，通過引進對口技術人才和選派優秀干部深入基層一線，提供技術支持和指導，在不破壞生態環境的前提下，大力發展現代農業、打造特色產業，有力助推五指山市的脫貧摘帽工作。2018年，五指山市入選科技部首批創新型縣(市)建設名單。2019年，五指山市又圍繞全市特色產業發展的技術需求“對癥下藥”，深入推行“生態科技特派員”制度，引入一批具備一定專業能力和技術特長的科技人才助力扶貧產業發展，并取得積極的成效。這些個個身懷十八般武藝的“生態科技特派員”帶著農業農村發展所需要的科技、信息、管理、資金等生產要素走進田間地頭，把技術創新的成果就地轉化，農業生產提質增效的同時，老鄉們腰包鼓起來了，產業轉型快起來了。

　　如今的五指山，正因為這樣一群帶技術、傳技術，上接政策、下接地氣的“生態科技特派員”而悄悄改變。此外，五指山市為深入推進科技特派員制度還從制度實施、管理和扶持等方面實現創新突破。2019年，落實了第一批科技特派員600萬元工作專項經費，對經過認定和選派的科技特派員，給予每人每年2萬元工作補助經費;通過專家評審的項目，每個給予不超過20萬元的項目經費扶持，這些都給“科特派”們思考的火花，添一把柴。

　　技術創新推動產業發展，產業升級又對技術提出新要求，有了制度保障，五指山市的產業技術創新之路走上“良性循環”。截至目前，五指山市已經評審通過了3批共60個科技特派員項目，目前已陸續有31個項目深入實施。

　　產銷對接，助力黎苗群眾走上脫貧“高速路”

　　為了讓綠色優質產品“走出五指山、走進大城市、端上大餐桌、賣出好價錢”，五指山市依托央企、省派定點幫扶資源及社會力量，為五指山特色農產品樹品牌、謀出路、找銷路，結合線上“海南愛心扶貧網”和線下“愛心扶貧集市”等消費扶貧方式帶領黎苗群眾脫貧致富。目前，五指山市已組織愛心扶貧集市20多場，線上線下累計助力扶貧消費達1600多萬元，受益貧困戶達6000多戶。

　　同時，五指山市還通過與扶貧龍頭企業建立穩定的產銷合作機制，在省外建立農產品供應站，通過電商平臺宣傳、銷售綠色農產品，讓五指山市的優勢扶貧產品進超市、商場等，真正打通產銷對接的通道。