怒江傈僳族自治州,因怒江由北向南縱貫全境而得名,是全國深度貧困“三區三州”之一,是云南乃至全國脫貧攻堅的“上甘嶺”,貧困面大、貧困程度深,一直是習近平總書記最牽掛、最關心的地方之一。
沐浴著新時代的光輝,怒江州始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的生態文明發展理念,把發展草果產業作為脫貧攻堅的主要途徑和長久之策,以“怒江缺條件,但不缺精神、不缺斗志”的怒江精神和“苦干實干親自干”的怒江作風,帶動了全州沿邊3個縣市21個鄉鎮116個村4.31萬戶農戶發展了111萬畝草果,受益群眾達16.5萬人,其中,建檔立卡貧困人口占2014年全州貧困人口的30.77%,成為帶動力最強、輻射面最廣、貢獻率最大的支柱產業。2019年,實現全州農民人均可支配收入7165元,較2014年的4297元增加了2868元,貧困發生率從2014年的56.24%下降到2019年底的10.09%,獨龍族、普米族實現整族脫貧。今天的怒江大峽谷,一條條“草果長廊”沿江北上,香飄萬家,結出邊疆穩定、百姓脫貧致富的金果果。
綠色引領產業升級,開創產業扶貧新局面
高位統籌,定好“良策”保發展。怒江山高坡陡,90萬公頃林地上90%覆蓋著純天然腐土,一道天然的綠色屏障為怒江草果提供了廣闊的發展空間。當地政府高位推動,成立了以州委副書記為組長,分管副州長為副組長的怒江州加快草果產業發展工作領導小組,以綠色引領、規劃先行、精深加工、創新模式、科技支撐為主要舉措,實施百萬畝草果提質增效,推進綠色香料產業園區建設,不斷延伸產業鏈,提升附加值,實現產業發展和生態保護“雙贏”。
厚植優勢,引來“活水”起歡歌。制定《怒江州草果產業發展總體規劃(2014-2020年)》等政策措施。用好資金投放“指揮棒”,聚焦百萬草果,累計投入產業扶貧資金2.44億元;積極引進中交集團、能投集團、珠海企業的幫扶資金、技術和管理,建基地、帶農戶,確保開發一片、建成一片、成效一片;鼓勵能人等與有林地的群眾采取合作、租賃、承包等多種形式共同發展,讓貧困戶有盼頭、嘗甜頭、暖心頭。目前,全州草果種植面積已由原來的零星種植發展到規模種植111萬畝,已掛果面積40萬畝,2019年產值達12.15億元,已成為全國草果的核心主產區和云南省最大的草果種植區。其中福貢縣種植面積達56萬畝,覆蓋了全縣70%的建檔立卡貧困戶,受益貧困群眾達1.2萬戶4.2萬人,實現年戶均收入0.8萬元,2019年入選云南省20個“一縣一業”特色縣創建。
精深加工促進融合,邁出品牌提升新步伐
引龍頭,延長草果產業鏈條。州政府與云南能投集團公司合作成立怒江州扶貧投資開發有限公司,選用熱泵微波智能自動化生產線,成為全國第一家具備全自動化、高技術標準、高質量標準的草果電烘烤加工生產線的企業,實現年生產鮮果6000噸、冷藏1萬噸鮮果的規模,研發精深加工生產草果醬、草果酒、泡草果等產品10余種。在福貢縣建成了怒江大峽谷農副產品加工交易中心,實現了鮮草果就近銷售、加工。建設綠色香料產業園,開展草果產業集群建設,成功簽約4家企業入駐園區,積極探索一二三產業融合的全產業鏈發展。
創品牌,打響草果產業名片。注冊了“天境怒江”等39個草果商標121個類別,舉辦“草果文化周”,挖掘、宣傳、推廣以草果為核心的怒江綠色香料文化及產品。積極參加“中國光彩事業怒江行”、商務部全國農產品產銷對接行、農業農村部“三區三州”貧困地區農產品產銷對接專場活動提升了怒江草果知名度,促進草果產品出山出海。
模式創新精心聯結,開啟龍頭帶動新引擎
怒江州始終堅持內育外聯,優化利益聯結機制,提升草果產業發展組織化水平,為草果產業發展助推脫貧注入新引擎。
堅持培育壯大龍頭企業,構建穩定增收長效機制。全州擁有規模化的草果生產龍頭企業6家,帶動建檔立卡貧困戶3150戶12200人,直接經濟收入12700萬元。扶持怒江州扶貧投資開發有限公司探索推廣“農民+公司+電商平臺”的運作模式,深化最低保護價為主的訂單利益聯結模式,帶動福貢、貢山兩縣草果種植農戶560戶1500人,直接經濟收入2750萬元。扶持怒江貢當石頭閣農林旅游產品開發有限公司探索實踐“通貨批發+旅游產品銷售+電子商務平臺銷售”模式,直接帶動貢山縣草果種植戶實現經濟收入1750萬元。扶持華喜農業探索推廣“黨支部+公司+合作社+基地+貧困戶”模式,發展基地6000畝,帶動福貢縣周邊貧困戶320戶1100人脫貧,直接帶動群眾經濟收入1200萬元。
堅持引導發展草果專業合作組織,實現從“單打獨斗”到“抱團發展”。隨著草果種植規模及產量的逐年提高,草果服務商、草果協會、專業合作社等服務組織應運而生,一大批草果經紀人、經營戶如雨后春筍茁壯成長,繁榮了地方產業,也鼓足了自己腰包,更帶動了搬遷群眾實現搬得出、穩得住、逐步能致富。目前,全州草果專業合作社36個,入社農戶1684戶,其中建檔立卡貧困戶562戶,占入社農戶數的33.38%。年實現銷售收入5874.78萬元,有力促進農民增收。瀘水市六庫鎮賴茂村村民蘭紀三2012年5月成立專業合作社,采取統一的品種、管理、標準、銷售和收益分配,實行標準規范管理,深化訂單聯結等利益聯結模式,帶動113戶農戶發展種植草果3103畝,最終實現脫貧。三河村草果種植合作社通過“合作社+加工廠+社員”的產業化運營模式,帶動周邊的 570戶農戶1900人實現增收。
堅持黨建扶貧“雙推進”,村組干部和農村黨員示范帶頭種植,探索推廣“農村經濟能人+農戶”等經營模式。在縣長高德榮示范帶動下,貢山縣獨龍江鄉巴坡村233戶獨龍族人家,從2007年開始種植草果,至今戶均種植面積近100畝,草果種植收入達422萬元,占全村經濟總收入的79.59%。貢山縣其達村原是普拉底鄉最貧困的村委會之一,在村干部余學明的帶領下,全村90%以上的農戶種植草果,草果產業成為其達村乃至普拉底鄉名副其實的支柱產業。
科技支撐提升品質,轉變方式唱響新旋律
怒江州堅持科技賦能,“健全機構、技術攻關、突破瓶頸”三管齊下,為怒江草果產業發展插上科技的翅膀。
創新平臺打基礎。2016年,批準成立怒江草果產業發展研究所,安排專業技術人員專項從事草果生產科技示范推廣,從培育優選種苗、種養管護、采摘加工等技術環節入手,廣泛開展草果種植、管理技術培訓,強化培訓固“底板”,破解勞動缺技能和產業提質增效的問題。
州校聯合創先機。聯合中國熱科院等多家院所高校攻關,重點圍繞怒江草果品種選育、草果品質分析化驗、草果產品深加工、草果病蟲害種類鑒定、綠色防控技術措施推廣等方面開展研究,合作開展提質增效、深加工、品牌打造技術攻關等,力爭推動到2022年,全州草果種植面積130萬畝、年產值達18億元以上,實現小產業、大收益的目標,助推全州脫貧攻堅和鄉村振興。
好日子是干出來的,幸福是奮斗出來的。草果產業在怒江州決戰脫貧攻堅、決勝全面小康進程中,將繼續扮演重要角色,真正實現綠了峽谷、富了群眾,帶領怒江人民邁向幸福的小康路。
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