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農業農村的抗疫貢獻
時間: 來源:農村工作通訊-中國農村網 作者:李文學 字號:【

  2020年,是國家“十三五”發展規劃的報捷年,也是全國832個貧困縣全部脫貧的決勝年,還是全面建成小康社會的收官之年。但是,事物發展的一般規律是:好事多磨難。新年伊始,來源不明的新冠疫情由武漢到湖北,迅猛蔓延到全國。疫情就是命令,防控就是責任。黨中央審時度勢,緊急動員抗疫力量,從戰略上全盤布局,從戰術上果斷采取措施,用一個多月時間,基本控制了疫情的猖狂肆虐;用兩個多月時間,將本土病例控制在100例以內;用三個多月時間,基本奪取了全國抗疫的階段性勝利,在新中國經濟社會發展歷史上,創造了戰疫的奇跡。

  在這次與疫情的抗爭中,黨的堅強領導和科學指揮是決定因素;社會主義能夠集中力量辦大事的特征是制度基礎;全國的白衣天使發揚救死扶傷的人道主義精神在一線戰場上拼命是技術保障。此間,作為國民經濟基礎產業的農業,作為中國最大幅員區塊的農村功不可沒。農業農村的抗疫貢獻,至少有以下幾個方面。

  農產品供給充足,確保國民食品安全的貢獻。中國農業特別是糧食生產實現十五連增,國庫的口糧存量可夠全民食用一年;同時,肉蛋奶、果蔬魚等人們餐桌上的必需品量足、質優,市場價格平穩。在如此之重的疫情下,一些國家炒作糧食、禁止出口,而中國的農產品市場供給平穩如初,沒有出現囤積、斷供和漲價現象。即使是在武漢“封城”的非常時段,1000多萬人口的正常飲食也沒有受到影響,社區工作者和志愿者給老百姓開出的糧油果菜清單仍然一應俱全,只要老百姓居家提出要求,就能夠應時送貨上門。抗疫百日,全國14億人民仍然能夠吃得好、吃得飽,吃得時鮮、吃得健康,得益于黨和政府多年一貫的強農惠農興農政策,得益于農業農村部門多年不改的提高農業綜合生產能力的追求,得益于億萬農民堅持數年如一日的農產品提質增產的偉大實踐。試想,如果沒有如此優秀的農產品供給能力,沒有這樣的糧食基礎,社會穩定就會受到影響。糧食安全和食品供給一旦出問題,市場斷供,價格暴漲,吃飯困難與兇殘的疫情兩害疊加,百日抗疫就不可能初見成效。

  畜禽防疫嚴防死守,有效防范了“人畜共疫”的貢獻。在廣袤的農村,不但要按照黨和政府的部署堅決打贏新冠疫情的阻擊戰,而且還要關注畜禽生產,洞察畜禽疫情。既要一手阻擊新冠疫情,又要防范畜禽生產發生疫情,無疑是給農村防疫增加了難度。新冠疫情流行的冬春季節,正逢畜禽疫情易發、多發、高發時段,農業農村防控任務的艱難和艱巨可想而知。令人欣慰的是:農業農村部門多年秉承“堅決不出現重大疫情,堅決不出現重大農產品質量安全事故”的理念,堅持不懈、鍥而不舍地防控疫情,從而有效避免了“人畜共疫”的慘狀,確保了養殖業的平穩發展,最大限度減輕了黨和政府要多面防疫的工作壓力。

  農村脫貧攻堅成效顯著,有效減輕了政府抗疫的財政補貼壓力的貢獻。截至2019年末,在全國832個貧困縣中,80%以上的縣實現了脫貧摘帽,貧困戶的再生機能由過去的政府“輸血”轉為自我“造血”,扶貧的“兩不愁”“三保障”措施,為貧困戶防疫期間仍然生活無憂奠定了物質基礎,從而減少了政府用于貧困戶救助的資金支出。減支的另一面即相當于增收。減少政府用于生活救助的支出,等于增強了抗疫投入能力,使政府真正做到了集中人力、物力、財力,集中抗擊新冠疫情。

  落實防控措施,農村基層干部擔當、廣大農民自重自律的貢獻。無論是農業的貢獻還是農村的貢獻,歸根結底是人的貢獻。這里說到的“人”,實質是兩個層次。一個層次是廣大農村基層干部;另一個層次是億萬農民。這次疫情來得兇猛,農村抗疫行動也迅速。自中央政治局會議做出全民抗疫的戰略部署伊始,廣大農村基層干部以對黨和人民高度負責的責任感,迅速行動起來,按照中央的要求,千方百計守護家園、守護村民,極盡其能防范病毒的侵入。網上流傳一位村黨支部書記對村民喊話:“各位老少爺們,武漢出現了新冠肺炎疫情,我們不得不防。要老老實實待在家里,不要串親訪友,不要打麻將,不要出去嘚瑟。病毒不長眼睛,不分輩分,一旦攤上小命難保。”話糙理不糙,言語間凝聚著村干部的責任和對村民的忠告。防疫初期,也出現個別村組斷路封村的事例,但一有過激苗頭,地方政府及時制止,農村做到了有序防控,沒有出現矯枉過正的情況。這次疫情,總體上農村輕于城市,基層干部的防控作為和億萬農民群眾的循規守法,是一條重要經驗。

  消減疫情次生影響,防疫與發展農業生產兩不誤的貢獻。如此之重的新冠疫情,不但嚴重危及人的生命安全,而且對經濟發展的影響也不可小覷,甚至是持續顯現。農業與其他產業相比較,由于多級政府的重視,農業農村部門一手抓疫情防控,一手抓農業生產,極力減小疫情給農業帶來的次生影響,有效地維護了疫情流行期間的農業正常生產。亦或是在重災區的武漢以及整個湖北省,疫情期間的農事也沒完全停止,畜禽封閉養殖,遍布田野的油菜花應時綻放;在輸入病例的重災區黑龍江省,在外控輸入最艱難的清明、谷雨時節,春耕備耕照常進行,沒有因為躲疫、防疫而貽誤農時農事。在百年甚至千年不遇的疫情流行期間,以熱作為主的南方照樣瓜果飄香,黃河流域的冬小麥長勢良好,北方大田作物苗齊苗壯。接下來能夠進一步落實防災減災措施,加強田間和場舍管理,2020年將成為又一個豐收年。

  響應政府號召,農民工進城支援復工復產的貢獻。疫情稍有緩解,黨和政府及時作出分門別類、有序復工復產的部署。數以億計的農民工以集體利益和國家發展大局為重,告別家鄉,離開親人,踏上征程,義無反顧地進城謀職,為減輕因疫損失、盡快復工復產做貢獻。有的由縣、鄉政府出面與用人單位對接;有的農業農村部門同勞動與社會保障、鐵路公路運輸部門協同運作,開行農民工到用工城市一線直達的列車。在極短的時間內,大批農民工重返用工集中的珠三角、長三角地區和產業發達的大城市,為發展產業和恢復經濟提供了源源不斷的人力資源。

  農業農村之所以對阻擊新冠疫情作出如此巨大的貢獻,其終極原因主要體現在產業建設、農村經營體制創新、新一代職業農民素質的培養、農業農村發展的軟環境提升和黨對農業農村工作的科學規劃政策引領等五個方面。

  在農業產業建設上。自新中國成立以來,就堅持多年如一日的農田基本建設和水利設施建設,不間斷地開展高產優質農田創建活動,逐年提高農業的抗災能力。特別是黨的十八大以來,黨中央提出“藏糧于地、藏糧于技”的戰略措施,促進農業生產機械化和經營管理的現代化,全國的糧食總產量穩穩地站上了1.3萬億斤的新臺階。同時,肉、魚、禽蛋、奶的生產量和人均占有量大幅度增長。

  在農業經營體制創新上。從農業資源稟賦的實際出發,適應發展生產力的需要,調整土地、資金和人力資源的配置,引導經營主體走聯合與合作的道路,循序漸進地推進農業的適度規模經營,從而有效地提高了資源的報酬率和全要素的產出效率。

  在農業生產經營者素質的提高上。近些年,中央明確提出“要培育新型農業經營主體”,實行統籌規劃、政策引導、物質扶持、教育培訓等措施,力爭實現農業人力資源的合理配置和有效利用。充分利用人的體力、智力、創造力和專業生產技能,促進農業增長方式的加快轉變,使農業生產經營者隊伍的總體素質發生了可喜的變化,實現了在減少農民數量的同時,提高農民的生產技能和總體素質。

  在農業農村發展軟環境的改善上。主要是強化農村黨支部的核心領導地位,充分發揮農村各種組織在深化農村改革、發展經濟方面的引領作用,把農民組織起來,走共同富裕的道路。堅持多年的依法治村和普法教育活動,也有效地促使廣大農民自覺地樹起了遵紀守法的行為意識。在防疫、抗疫過程中,廣大農民懂得依法防疫的法理,真正做到了服從命令聽指揮。

  在黨對農業農村工作的領導上。黨和政府始終堅持農業是國民經濟基礎產業的戰略定位,始終堅持把農業放到經濟工作的首位,始終堅持多年形成的興農、強農、惠農政策,從而把習近平總書記提出的“中國人的飯碗要牢牢地端在自己手上”的要求,變成了各級政府和億萬農民的實踐行動。

  農業農村對抗疫的貢獻,有顯性的,也有隱性的。隨著時間的推移,其隱性作用會越發顯現出來。

責任編輯:蔡薇萍
    
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