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　　小廁所，大民生。農村廁所革命是全面實施鄉村振興戰略的一場硬仗，事關農村居民健康和廣大農民根本福祉。“十四五”時期，農村廁所革命將繼續作為鄉村振興的一項重要工作，發揮農民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子，扎扎實實向前推進。

　　農村廁所革命是改善農村人居環境的重要任務，衛生廁所的普及和使用情況直接影響鄉村振興的成色。農村改廁模式如何選擇?如何讓老百姓滿意?資金如何籌措?針對這些熱點問題，近日，農業農村部農村社會事業促進司相關負責人給出了答案。

　　科學改廁，因地制宜。農村改廁一定要堅持因地制宜、實事求是，宜水則水、宜旱則旱，不能把改廁當作改水沖式廁所，也不能一個模式套到底，更不能簡單照搬照抄城市做法。

　　對于缺水地區，改造衛生旱廁是主要選擇。在改造衛生旱廁時，雙坑交替式和糞尿分集式是《農村戶廁衛生規范》國家標準中推薦的兩種模式。實踐中一些地方也探索了堆肥式旱廁、生物降解式旱廁等。對于衛生旱廁的模式特別是新的技術，一定要進行試點試驗，范圍不宜過大，避免不成功造成較大損失。

　　對于寒冷地區，改廁關鍵要解決防凍問題。改造水沖式廁所時，一般采用深埋化糞池、保溫材料覆蓋或包裹化糞池和相關管道這兩類防凍措施，從而確保化糞池不凍，冬天能夠使用。同時，還應對廁所上水設備做好保溫，防止上水在低溫下冰凍，使改好的水廁用不了。

　　在推廣使用衛生旱廁時，還要加強宣傳培訓，教會農民怎么使用。比如向群眾宣傳使用前廁底要鋪墊料，如廁后也要用草木灰、碎秸稈、土等進行覆蓋，這樣才能起到堆肥的作用和實現無害化。如果這個做不到，還不如不改。

　　改廁時同時要注重糞污處理問題。糞污處理不好，很可能造成環境污染，要因地制宜、分類解決問題。對于城鎮周邊的村莊，城鎮管網能夠延伸過去的，能納就納，通過城鎮管網來解決糞污處理問題。針對規模較大的、人口集中的、特別是鄉村旅游做得比較好的地區，可以建立小型污水集中處理設施。對于居住分散地區衛生廁所糞污的收集處理，可以采取自己清掏、雇傭抽糞服務隊伍抽糞、由合作社免費上門抽糞、就地就近處理等方式。

　　尊重民意，好事辦好。農村廁所革命關系到億萬農民群眾生活品質的改善，是增強億萬農民獲得感幸福感的民生工程。農民群眾才是“廁所革命”的主體、主人。推進農村改廁工作，一個總的原則是堅持為農民而建，尊重農民意愿，廁所改不改、怎么改都要聽取農民意見，暫時不愿改的可以緩一緩，決不能搞強制命令、一刀切。

　　在尊重農民意愿的基礎上，基層干部也要多入戶做思想工作，宣傳改廁工作好處，科普衛生廁所知識，讓農民了解到使用衛生廁所的好處，提升他們的認知。農村改廁不是一蹴而就的，要通過多種形式的宣傳引導來推動工作，決不能強制命令。

　　目前，從全國面上看，東部地區農村改廁已經基本完成，下一步將更加聚焦廁所糞污的無害化處理和資源化利用。中西部地區進展相對緩慢，特別是寒冷地區、干旱地區，中部一些經濟欠發達、水資源相對短缺的地區，需要認真研究改廁模式技術模式，要經過一個周期的試驗示范，保證技術可以使用且老百姓歡迎，該技術才能在當地進行推廣。

　　農村改廁，質量實效是關鍵。應努力做一件成一件，確保改一個成一個。如果農戶不滿意且理由合理的，不算合格，不能通過驗收。要把廁所改到能用、好用為止。

　　資金籌措，多措并舉。資金短缺是農村改廁面臨的問題之一。為此，財政部、農業農村部2019年啟動實施了農村廁所革命整村推進財政獎補工作，由中央財政安排資金，以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所，實現廁所糞污基本得到處理和資源化利用。農村廁所革命整村推進獎補資金由地方統籌使用，補助方式上，主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。

　　除了中央財政資金外，地方財政對農村廁所革命也會給予支持。各地一般根據實際情況確定標準。統籌考慮區域經濟發展水平、財力狀況、基礎條件等，結合階段性改廁工作計劃，因地制宜確定具體獎補標準，有的地方可能高一點，有的地方可能低一點。

　　與此同時，鼓勵和倡導農戶要積極參與。廁所就在農戶家里，本質上是農民自己家里的事。財政支持補助主要是地下公共部分，像便器、廁屋、洗漱臺等戶廁地上部分，應該發動農民自己建、自己買。在整個廁所建設過程中鼓勵農戶投工投勞，從而在廁所建設過程中農戶會主動監督，建設完成后更加愛護新廁所，有責任用好管護好。

　　“十四五”時期，推進農村廁所革命，重點是完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。首先加強全過程質量管控，嚴把產品和施工質量關，將運行使用效果和群眾滿意度納入驗收指標;然后，厘清政府和農民的責任，戶內的廁屋、廁具等以農民自建自購為主，戶外的糞污收集處理設施、社會化服務體系等以政府為主來建設，切實改變政府大包大攬、農民參與不夠的實施機制;同時統籌做好前端和后端，前端做好規劃設計、標準制定、宣傳發動等，后端解決好廁所糞污去向問題，統籌廁所糞污與生活污水治理，積極探索就地就近資源化利用的有效途徑。