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　　山東是農業大省，產業類型多，主體數量大而且規模差異大，在過往農產品質量安全工作中，多是對點對線實施監管，難以從根本上筑牢主體責任意識，難以形成長效機制。為破解這一難題，山東按照農業農村部《關于加快推進農產品質量安全信用體系建設的指導意見》，結合實際，建設“山東省農產品質量安全信用信息系統平臺”。同時，制定《山東省農產品質量安全信用管理辦法》和《山東省農產品質量安全紅黑名單管理辦法》，明確了立信、征信、評信、示信、用信等規范要求，形成完整信用評價機制。開展第一次全省性農產品質量安全信用評價，對全省各級農產品質量安全信用化管理發揮了示范作用。

　　建設信用體系，有效提升了農產品質量安全精準化、系統化管理水平。省級農產品質量安全信用信息系統與省市場監管局、省發展改革委等系統數據動態對接，鏈取了29萬家主體信息，基本涵蓋全省農業企業、家庭農場及農民專業合作社，對主體數據進行清洗、轉換、比對和存儲，監管主體信息進一步明晰，動態主體數據庫建設逐步完善。與省信用公共服務平臺實現對接，實時鏈取涉農市場主體的行政許可信息19萬條以上、行政處罰信息471項，匯集近三年國家、省、市、縣級監督抽查數據2.6萬余條。同時，鼓勵主體通過省級農產品質量安全信用信息系統自主申報信用信息，信用記錄全部電子化存儲，對管理對象有了更客觀、系統的認知，有效促進精細化管理水平。

　　統籌信用信息，規范信用權重，推動農安重點工作落實。經對接省社會信用系統，明確市場主體質量安全信用等級從高到低分為A+、A、B、C、C-、D、D-七級，依據其信用等級分為誠信守法(A+級、A級)、輕微失信(B級)、一般失信(C級、C-級)、嚴重失信(D級、D-級)四類。市場主體信用等級連續保持12個月以上并經專家評審，A+級主體納入山東省農產品質量安全信用紅名單，D-級主體納入山東省農產品質量安全信用黑名單。信用等級評分實行千分制，上不封頂。信用信息初步明確了14項，其中4項為減分項，另有4項關鍵否決項。對于通過“三品一標”認證、接受農產品監督抽查、在國家平臺開展農產品質量安全追溯、實施食用農產品合格證制度等國家推動的重點工作作為農產品質量安全信用評價賦分項，認真落實完成的予以增信賦分，反之減信失分。將信用評價作為市場主體提質及市、縣推動工作的“指揮棒”，引導農產品質量安全監管工作落到實處。

　　大力宣傳信用評價結果，進一步激發生產者主體責落實主動性。今年，山東經信用信息征集、信用信息審核、信用指標評價、行業專家評審等環節，對6790家主體進行了信用等級評價。評價結果向社會公開，鼓勵市場主體在生產經營、交易談判、招投標等經濟活動中使用信用信息和信用評價結果。農業農村主管部門加強信用評價結果應用，對于信用等級A級以上的，適當減少產品(農產品和農業投入品)質量安全抽檢頻次，對信用等級為D級以下的，列為農產品質量安全抽檢必查單位。通過生產經營主體信用信息記錄的不斷完善和結果運用，主體對農產品質量安全信用管理更加重視，在今后征信中，就有幾十家企業反映未接受國家監督抽查，丟失了150分的正向賦值。相信通過一段時間工作推進，會有更多主體自愿接受產品檢測并主動開展追溯、合格證制度等工作，從而提高市場和消費者接受度。

　　用信用強化監督，打造示范亮點，構建農產品質量安全共治新格局。山東農產品質量安全信用信息系統規劃了信用信息查詢、信用檔案管理、信用檔案審核、信用信息公示、信用信息應用、信用風險預警等功能，通過信用數據可視化分析，社會公眾對農產品質量安全的信息獲取更加直觀。同時，通過系統化、常態化的農產品質量安全信用評價和公開，改變了各部門對于農產品質量安全工作僅僅是發現問題、打擊違法的認知，從中可以更多發現亮點，有力推動農業主體高質量發展。

　　(山東省農業農村廳供稿)