8年脫貧攻堅,在人類減貧史上,只是短短的一瞬,卻讓近1億貧困人口告別絕對貧困,提前10年實現了聯合國可持續發展議程設定的減貧目標。
在中華民族偉大復興的征程上,歷史將重重記下這一偉大勝利。在人類反貧困事業的進程中,世界將永遠銘記這一偉大奇跡。
解讀這一偉大奇跡,不得不回答“中國為什么能”。
回首來路,答案愈發清晰。
(一)
2012年12月29日,黨的十八大后僅40多天,太行山深處,河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村,山高溝深,天寒地凍,卻迎來了一位特殊的客人——黨的新任總書記習近平同志。就在這里,在看望貧困農戶、與干部群眾促膝長談期間,總書記向全黨全國發出了打贏脫貧攻堅戰的進軍令。
十余萬個貧困村、近億貧困人口,且多在生存條件惡劣的久困之地。如何讓鄉親們盡快過上好日子?
辦好中國的事情,關鍵在黨。這是實踐已經反復證明的道理。70多年前,中國共產黨領導中國人民奪取了革命的偉大勝利,締造了新中國。40多年前,中國共產黨又領導人民進行了改革開放的偉大實踐,開創和發展了中國特色社會主義。實踐不斷證明,中國共產黨的領導,是我們各項事業從勝利走向勝利的根本保證。
“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。”中國共產黨人的初心和使命,勉勵和鞭策著一代代共產黨人櫛風沐雨、砥礪奮進。解決千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題,實現人民的美好祈愿,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會,正是“為中國人民謀幸福”的初心和使命所在,也是中國共產黨的莊嚴承諾。
誓言如天,承諾如山。
作為中國最高政治領導力量,黨的莊嚴承諾就是各級黨政干部的重大政治任務。
黨的十八大以來,正是以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅作為踐行初心使命的重要舉措,堅持發揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,堅持省市縣鄉村五級書記一起抓,充分發揮400多萬個基層黨組織、9000多萬名黨員的凝聚力和戰斗力,帶領廣大人民群眾打響并打贏了這場人類歷史上規??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。
(二)
“事必有法,然后可成”。而法無定法,唯變不破。
根據國際經驗,當一國貧困人口數降至10%以下時,也就進入了減貧最艱難的階段。2012年,中國這一比例為10.2%。
貧有百樣,困有千種。最后的貧困人口,不僅各有各的不同,分布也更為分散,大水漫灌、大而化之的方式,必然力有不逮。
新的歷史階段,“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”?
問題是實踐的起點,也是創新的起點。就在2012年的河北阜平扶貧開發考察時,習近平總書記已經開始思考和謀劃。他當時就指出“真正要幫助的,還是低收入群眾”“從實際出發,因地制宜,理清思路、完善規劃、找準突破口”。
2013年11月3日,湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村,習近平總書記在這里考察座談時,首次提出“精準扶貧”的概念,并強調要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。
精準扶貧、精準脫貧方略正式提出。對我國經濟社會發展趨勢和治貧規律科學把握的背后,是實事求是、與時俱進精神品質的體現。
2015年6月,習近平總書記又在貴州召開的部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調,扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準,并提出扶貧開發工作“六個精準”的要求:各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。
“六個精準”覆蓋了扶貧對象識別、幫扶和管理等各個環節,貫通了扶貧開發全過程。為確保“扶貧對象精準”,又創造性地采取了建檔立卡的措施,將全國的貧困人口按照所屬的區域、年齡結構、貧困原因等方式進行分類歸檔。針對不同的貧困人口,再采取不同的扶貧方式,確保精準方略落