坐落于重慶市石柱縣中益鄉中部的華溪村距離重慶主城260公里,平均海拔1000米,是典型的“兩山夾一槽”地形。2018年以前,村中近60%的承包地被棄耕撂荒,60%以上的勞動力外出務工。而今的華溪村,戶戶是安穩房屋、良田池塘相輝映,群眾看到了在家門口致富的希望,在外務工人員紛紛返鄉,僅2019年就有26人返鄉自主創業當起了老板。
這一改變,主要來源于近年來華溪村開展的農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革。如今,該村已初步構建起“村辦企業盈利、集體經濟壯大、廣大村民增收”的村域經濟發展良性格局。
要推進“三變”改革,培育市場經營主體是關鍵。為此,華溪村成立集體經濟組織市場化經營公司,并探索培育“1+1+N”農村“三變”改革機制,初步構建起“1個村集體經濟股份合作社+1個公司+N個合股聯營項目”的經營體系。
2018年11月,華溪村組建村集體股份經濟聯合社,探索建立兼顧股東、困難群眾、村集體利益共享機制,華溪村股份經濟聯合社收入的60%為全體社員分紅,30%作為全村“兩不愁三保障”扶貧濟困基金,用于為困難家庭的臨時救濟,10%作為村集體公益金。
隨后,由華溪村股份經濟聯合社出資468萬元占股93.6%、16個村民出資32萬元占股6.4%的中益旅游開發股份有限公司成立。作為石柱全縣第一個村集體經濟組織,該公司以清產核資、成員界定、量化確權為基礎,確定1280人成為村集體經濟股份合作社股東,全村1088畝可用地實現統一規劃、規范產業種植及經營。全村293戶村民土地入股實現戶均保底分紅1300元,成功盤活社會閑散資金,有效解決了農村土地撂荒問題。
村集體經濟股份合作社組織發展生產,公司負責統一經營,發展扶貧車間、中蜂養殖等合股聯營項目”是目前華溪村的發展路徑。通過實施“三變”改革,華溪村將山區資源優勢轉化為生態經濟優勢,變政府社會幫扶“輸血”為農民集體抱團發展“造血”,促進集體經濟發展和農民增收,有力地助推脫貧攻堅。華溪村村集體經濟發展近三年來,帶動群眾戶均增收4000元以上(土地保底分紅+村集體務工+返承包黃精種植)。2019年實現全村85個貧困戶307人全部脫貧,2019年底全村現金分紅22.79萬元,實現了生態增值、產業增效、農民增收。
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