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　　近年來(lái)，湖南把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為提升糧食產(chǎn)能、確保糧食安全的根本措施，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力支持和精心指導(dǎo)下，“三統(tǒng)三抓”大力推進(jìn)，2019年、2020年，分別建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田364萬(wàn)畝、391萬(wàn)畝，超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。一是統(tǒng)籌組織抓協(xié)調(diào)。省委、省政府高度重視，成立由省長(zhǎng)任主任、常務(wù)副省長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)任副主任的省水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)。協(xié)調(diào)發(fā)改部門(mén)將中央預(yù)算內(nèi)投資及建設(shè)任務(wù)在省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，任務(wù)清單由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一下達(dá)，統(tǒng)一組織實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”。二是統(tǒng)籌資金抓投入。2020年，全省共投入農(nóng)田建設(shè)資金77.29億元，畝均投入近2000元。其中，投入財(cái)政資金69億元，包括中央資金39.3億元、省級(jí)資金24.1億元、市縣資金5.6億元;撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入8.29億元。省本級(jí)設(shè)立農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)，在財(cái)力困難的情況下省財(cái)政仍按每畝620元安排預(yù)算，并安排資金對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行激勵(lì)。協(xié)調(diào)省扶貧辦、省財(cái)政廳指導(dǎo)貧困縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作有機(jī)銜接，保障了資金投入。三是統(tǒng)籌管理抓績(jī)效。深入開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，確保工程進(jìn)度，2020年度立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)春節(jié)前可基本完成主體工程建設(shè)。全過(guò)程規(guī)范項(xiàng)目管理，制定了農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、資金、管護(hù)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等制度。推行“政府監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、群眾參與”三位一體工程監(jiān)管模式，開(kāi)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)，探索引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管。建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。2020年省級(jí)財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排1000萬(wàn)元管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣同步建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　下一步，湖南將加大力度，堅(jiān)決完成460萬(wàn)畝的年度建設(shè)任務(wù)，不斷筑牢糧食安全根基，為確保國(guó)家糧食安全多做貢獻(xiàn)。

　　一是強(qiáng)化系統(tǒng)理念，做到高層次統(tǒng)籌。在組織管理上，充分依托省水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)，指導(dǎo)各市縣以農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，從規(guī)劃布局、資金投入、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施管理等方面進(jìn)行統(tǒng)籌。在功能設(shè)計(jì)上，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)上，通過(guò)定期調(diào)度、交流培訓(xùn)、督導(dǎo)約談、強(qiáng)化監(jiān)管等方式加快項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)任務(wù)早下達(dá)、設(shè)計(jì)早開(kāi)展、工程早動(dòng)工、項(xiàng)目早竣工。

　　二是拓寬籌資渠道，爭(zhēng)取高水平投入。在年度任務(wù)大幅增加的情況下，協(xié)調(diào)省財(cái)政仍按每畝不低于620元安排預(yù)算，引導(dǎo)市縣財(cái)政投入不少于7億元;協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門(mén)，籌備發(fā)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政府債券，利用好新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益以及土地出讓收入調(diào)整政策，多渠道籌資。將各地投融資情況與資金安排、任務(wù)分配、評(píng)價(jià)激勵(lì)掛鉤，繼續(xù)對(duì)納入省政府激勵(lì)的縣，按該縣年度中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的農(nóng)田建設(shè)多元投入格局。

　　三是開(kāi)展“三個(gè)一”行動(dòng)，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)管理。即：“一盤(pán)棋”建設(shè)：同步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地質(zhì)量提升，同步推進(jìn)新增任務(wù)建設(shè)和已建項(xiàng)目改造，同步實(shí)施農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉。“一體化”發(fā)展：在資金、項(xiàng)目、評(píng)價(jià)三項(xiàng)基礎(chǔ)制度的基礎(chǔ)上，細(xì)化管理措施，構(gòu)建一體化制度體系，探索建管護(hù)一體化新機(jī)制。“一張網(wǎng)”監(jiān)管：建好、用好農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、資源共享。

　　四是注重示范引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)。打造100個(gè)集中連片、具有一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)，開(kāi)展宜機(jī)化改造、耕地治理、綠色農(nóng)田建設(shè)等示范。探索在農(nóng)田建設(shè)中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能、遙感等信息技術(shù)，爭(zhēng)取在智慧農(nóng)田建設(shè)上有所突破。深入開(kāi)展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)工程質(zhì)量保險(xiǎn)，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管和建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。