福建省龍巖市漳平市地處閩西山區,九龍江(北溪)上游,水資源豐沛。近年來,漳平市做足做活“水文章”,2021年,全市按照“供水保障、防洪安全、生態改善”三大目標,從“建機制、強保障、夯基礎”上發力,探索建立以政府投入為主導,市場主體積極參與的創新機制,為鄉村振興注入強勁“水動能”。
立足統建統管,積極推進城鄉供水一體化試點建設。漳平市按照“城鄉一體、統籌規劃、國有控股、集約經營”的思路,以省水投集團所屬漳平水務公司為實施主體,通過實施全域供水一體化、供水產業一體化、建設管理一體化,逐步實現城鄉供水“同網、同質、同價、同服務”的目標,建立從“水源頭”到“水龍頭”的飲水安全保障體系,啃下“硬骨頭”,用實際行動交出了一份亮麗答卷:一期同步有效解決了吾祠全鄉9個村、永福偏遠11個村或供水薄弱村的水源突出問題,使11.2萬群眾喝上了“安全水”“幸福水”。
立足防災減災,大力推進農村水利基礎設施建設。通過實施一批“強基礎、惠民生、利長遠”的重點工程,打造生態文明漳平樣板。
一是加快防洪重點水利工程建設,著力完善“上攔、中固、下疏、外擋”的防洪減災格局。漳平市重點推進城東、城西片區湖庫水系綜合治理PPP項目、三口“人工湖”能改善提升、小型水庫除險加固工程以及河道治理項目,達到江、河、湖、庫水系連通共治成效。
二是加快推進農田灌溉工程建設。依托小山塘專項整治、高山生態扶貧搬遷融資、高效節水灌溉、水庫移民安置及后期扶持等項目,大力開展“五小工程”建設,著力打通農田灌溉“最后一公里”問題。以大中型灌區續建配套節水改造項目為依托,加強重要農產品生產區、現代農業示范園區等農業節水工程建設,積極推廣微灌、滴灌等節水技術,實施高標準農田與產業基地建設,服務現代農業發展,促進農田水利基礎設施與現代農業發展布局相協調。2021年,全市完成水土流失治理面積40359萬畝,占任務的109.67%。全市完成總投資3126萬元,占計劃投資2610萬元的119.77%。
立足生態修復,全力打造水美鄉村。重點圍繞打通“水脈絡”、修復“水生態”、改善“水環境”做好“水文章”,全力提升城鄉品位,實現“水清、岸綠、河暢、景美”的效果。
一是全面推進水生態環境建設。依托山水林天湖草沙生態保護修復項目,如實施西園基太鄉村生態清潔型小流域等精品工程,永福片區生態修復工程(一期)等項目,加強生態修復保護、突出全域系統治理、提高河湖管護水平,以“一村一溪一風景、一鎮一河一風情”的全域美麗河湖格局為指導,以鄉鎮為單元開展農村水系綜合整治,推動“水美鄉村”建設。2021年以來,全市12個國省控干支流(考)斷面水質1~3類比例達100%,3個省控小流域監測斷面1~3類水質比例達100%。
二是全力落實河長制工作。實施小水電生態整治,在監督各電站嚴格執行生態下泄流量的同時,按照退出、整改、完善三類分類治理全市水電站,提升農村小水電站的運行管理水平,不斷提升流域生態環境質量。同時,創新湖庫撈漂第三方服務、首聘“臺胞河長”等常態化機制。近年來,漳平市以政府購買社會服務方式,每年投資200萬元對九龍江流域漳平段境內的11個重點電站庫區漂浮物打撈和二次填埋處理。通過采購專業河道治理工程公司統一負責,實現“發現一處,打撈一處,保潔一處,常撈常清”,有力地確保了庫區水面長遠整潔。(作者單位:福建省漳平市委鄉村振興辦、漳平市水利局)
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