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助推和美鄉村增“顏”提“質”——農村人居環境整治基礎設施建設整縣推進項目實施觀察
時間:2023-12-18 09:18:25 來源:農村工作通訊 作者:楊宗輝 字號:【

  黨的二十大報告提出,“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業和美鄉村”。從美麗鄉村到和美鄉村,一字之變,內涵極豐極深。建設宜居宜業和美鄉村,首要的要求就是“宜居”,就要滿足農民群眾對生活基礎條件的向往,持之以恒改善農村人居環境。

  農村基礎設施和公共服務的突出短板,是現階段城鄉差距大最直觀的表現。持續加強農村道路、供水、能源、住房安全等基礎設施建設,才能讓生活家園滿足農民日益增長的對美好生活的需求,讓村民“住有所居、居有所安”,推動實現鄉村振興的美好圖景。

  自農村人居環境整治基礎設施建設整縣推進項目實施以來,各項目縣以項目為抓手,農村廁所、污水處理站、垃圾處理站等水電路氣房基礎設施更加健全,農村人居環境持續改善,城鄉統籌進一步深化,鄉村的面貌正在發生顯著變化……

  規劃先行

  夯實鄉村發展基礎

  規劃是建設的龍頭,好的規劃能夠經得起歷史檢驗,能夠真正體現出農民群眾的主體愿望。堅持規劃先行,就是要充分考慮當地的現實情況,在充分調研論證的基礎上,把握因地制宜的原則,科學建設、精準施策,保持歷史耐心,求好不求快,穩扎穩打,不“造盆景”,不“盲推進”。

  在甘肅張掖市民樂縣,規劃被看作是農村人居環境整治的第一道工序。制定出臺《民樂縣農村人居環境整治(鄉村振興)專項行動實施方案》,以工程化、事項化、清單化確定農村人居環境整治年度任務,分年度、分類有序推進農村人居環境整治項目實施……通過解決突出問題,民樂縣實現了人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。甘肅省隴南市康縣同樣注重下好規劃“先手棋”,根據項目建設各村不同的地域特色,因地制宜,按照生態旅游型、古村修復型、產業培育型、環境改善型、文化服務型五種建設類型,對各個項目村逐村編制實施方案,對各村房屋改造、石坎擋墻、農作物晾曬場、巷道硬化、農戶庭院及入戶路硬化、衛生公廁、排水渠、垃圾收集設施等農村環境整治提升項目等分別作了具體規劃。

  規劃不是千篇一律,而是要重點突出地域特色,不搞千村一面和重復雷同建設,力爭實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。走進重慶市南川區大觀鎮金龍村,灰瓦白墻的農家小院錯落有致,優美整潔的環境讓人心曠神怡。談起村里的變化,村民們表示,“現在村房前屋后干凈又漂亮,住在村里心情特別暢快”。金龍村的變化是農村人居環境整治效果最直接的體現,通過統一規劃、清臟治亂等行動,實現了村莊美、生活美。在南川區,還有很多個像金龍村這樣的特色村莊。近年來,重慶市南川區在個性打造上下功夫,解決“規劃無特色”難題。基于區位、交通、生態、民俗等特征,科學劃定生態、生活、建設空間,合理布局村級建設用地,有效引導村民聚集點、鄉村旅游服務點、康養體驗點等選址。大觀鎮金龍村、鐵橋村結合建設茶葉、藍莓、蔬菜等特色產業基地,全域整治農村人居環境,打造朱家院子、游家院子、于家院子等一批農村人居環境整治示范典型;金山鎮金獅村沿柏枝溪形成傳統民居“三合院”“四合院”布局,形態疏朗有致、山水交融。

  重點攻堅

  實現村容整潔美麗

  就地過上現代文明生活是農民群眾的追求。各地通過打通堵點,重點攻堅,完善基礎設施建設,讓美麗鄉村宜居宜業宜游。

  “以前這條街是土路,垃圾隨處可見,現在柏油馬路平整寬闊,每隔30米就有一個垃圾桶,很是干凈。”談起如今村里的變化,山西省河津市蒼頭村的村民很是滿意,尤其是對村莊環境的變化,大家看在眼里。近年來,河津市聚焦農村人居環境整治短板,重點攻堅、縮小差距。聚焦農村戶廁改造,改造水沖式廁所15000余座;聚焦農村飲水安全,鋪設供水管網1365公里,惠及28余萬人;聚焦農村污水治理,建成污水處理站72座,基本實現農村生活污水處理全覆蓋;聚焦農村生活垃圾治理,先后建成鄉鎮垃圾中轉站10座和海創垃圾發電站,構建起“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系。生活環境變好了,百姓生活越過越美。

  作為曾經的重慶市18個深度貧困鄉鎮之一,巫溪縣紅池壩鎮地處偏遠、交通閉塞、發展落后,公共衛生服務體系不健全,加之一直以來群眾生活方式落后、衛生習慣差,導致農村人居環境“臟亂差”問題突出,成為困擾提高脫貧質量,鞏固脫貧成效的一大阻礙。

  為加快補齊農村人居環境短板,提升農村人居環境水平,紅池壩鎮以農村人居環境整治基礎設施建設整縣推進項目為抓手,探索實施“345”人居環境及田園綜合整治機制,即堅持“群眾主體、村社引導、政府補助”環境衛生整治投入機制;堅持“干部督、黨員帶、群眾評、大家比”環境衛生推進機制;堅持“畜禽入圈、柴禾歸位、瓜豆上架、蔬菜成行、衛生上榜”環境治理機制,通過整治,實現推窗見綠、舒適宜人,農民生活品質和生活質量全面提升。山西省高平市實施“5+3+N”農村人居環境整治,“5”是五大專項行動(拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村),“3”是供水、供氣、供熱,“N”是道路、亮化、綠化、村容村貌等,缺啥補啥,三年一張圖,一年一張單,鄉村振興的第一場硬仗取得了明顯成效。

  常抓常管

  提升人居環境質效

  長效的管護運行體系是對農村人居環境整治成果最好的鞏固。鄉村的各項基礎設施不能“只建不管”,而是要實現從“建起來”到“用起來”“管起來”的轉變。

  漫步鄉間小路,村道干凈寬敞,家家戶戶門前干干凈凈,庭院綠意盎然。如今在云南大理,各村莊通過農村人居環境整治,一步一景、步步是畫。近年來,大理市通過健全垃圾收費、公廁管理、村莊保潔、“紅黑榜”四項制度,鞏固整治成效,實現鄉村從一時美向長久美轉變。無獨有偶,在云南省玉溪市新平縣戛灑鎮集鎮邊的曼哈社區,居民們對如今的生活滿意十足。村莊道路寬敞整潔,房前屋后綠樹成蔭,滿眼都是宜居宜業的和美景象。近年來,玉溪市江川區加大項目資金支持,全面補齊農村基礎設施建設和公共服務短板,堅持統籌規劃,因地制宜,從群眾最關注、最直接的衛生、環境等基礎性工作做起,依山就勢,完善設施,狠抓村莊整治、村莊保潔、垃圾收費等工程,突出長效管理,留住山水之美、自然之美。

  甘肅省張掖市山丹縣重管護、建機制,跟蹤服務“暖民心”。堅持把農村生活污水和垃圾集中收集處理作為一項民心工程來抓,按照建管并重、長效運行原則和“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督)要求,建立流動紅旗、黃牌警告和紅黑榜制度,形成了獎優罰劣的工作導向。同時,委托專業運營維護公司開展日常運營管護服務,定期開展督查檢查、檢驗檢測,確保生活污水和廁所糞污集中收集、達標排放、高效利用,實現了建得好、管得好、用得好的目標。

  在加快建設農業強國的歷史新起點上,以農村人居環境整治基礎設施建設整縣推進項目為抓手,踔厲完善農村基礎設施,改善農村生產生活條件,定能讓鄉村更加宜居宜業,讓農民奔向幸福美好新生活。

責任編輯:蔡薇萍
    
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