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　　青島市楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)位于青島西海岸新區(qū)，因交通閉塞，歷史上曾是貧窮的代名詞。近年來(lái)，楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、紅色傳承、農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興路徑，昔日的窮山村搖身變成了飛出山窩的金鳳凰。

　　打好“三張牌” 塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

　　打好生態(tài)優(yōu)先、紅色傳承、景村融合“三張牌”，推進(jìn)區(qū)域業(yè)態(tài)、設(shè)施、管理、服務(wù)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)田園景區(qū)化、旅游全域化。

　　堅(jiān)持環(huán)境筑基，打好生態(tài)優(yōu)先“綠色牌”。楊家山里三面環(huán)山、一面向水，森林覆蓋率達(dá)69%，負(fù)氧離子濃度每立方厘米13800個(gè)。街道秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，常態(tài)化抓好2.2萬(wàn)畝山林生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對(duì)河道、山體、道路“三條線(xiàn)”進(jìn)行微整治精提升。秉持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，堅(jiān)持片區(qū)8個(gè)自然村一體化規(guī)劃，“修舊如舊”式保留傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，留住百年國(guó)槐、百年村落等“原山原水、原汁原味”，是看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的詩(shī)意田園。

　　堅(jiān)持文化鑄魂，打好人文底蘊(yùn)“紅色牌”。講好紅色文化、齊長(zhǎng)城文化、影視文化故事，深入傳承青島工委和梁興初、賈若瑜等將領(lǐng)在楊家山里工作和戰(zhàn)斗的紅色基因，高標(biāo)準(zhǔn)建成楊家山里紅色教育基地和中共青島工委舊址。全面保護(hù)好省內(nèi)保存最完整的齊長(zhǎng)城遺址，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)齊長(zhǎng)城文化館和省級(jí)齊長(zhǎng)城文化體驗(yàn)廊道，形成“游長(zhǎng)城古跡、賞山里風(fēng)光、品齊魯文化”為主要內(nèi)容的研學(xué)、休閑娛樂(lè)新目的地。全力打造后石溝鄉(xiāng)村影視基地，先后引進(jìn)《溫暖的味道》《警察榮譽(yù)》等20部作品取景拍攝，村集體經(jīng)濟(jì)由負(fù)債36萬(wàn)元發(fā)展到年收入60萬(wàn)元。

　　堅(jiān)持品質(zhì)提升，打好景村融合“特色牌”。統(tǒng)籌區(qū)級(jí)固投3億元、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元，實(shí)施人居環(huán)境整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套“三大行動(dòng)”，對(duì)5.5萬(wàn)平方米進(jìn)出村道路進(jìn)行提升，投資2100萬(wàn)元進(jìn)行河道治理，建設(shè)107處導(dǎo)視標(biāo)識(shí)，新建7處停車(chē)場(chǎng);引導(dǎo)村民開(kāi)展垃圾分類(lèi)、廁所改造、污水治理、清潔取暖、美麗庭院“五大行動(dòng)”，雙甕式改廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入村道路硬化率、生活垃圾分類(lèi)覆蓋率、生活污水治理率達(dá)100%。片區(qū)村莊全部達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)。

　　做優(yōu)三大產(chǎn)業(yè) 加速鄉(xiāng)村新蝶變

　　創(chuàng)新“打通三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)推動(dòng)二產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，激發(fā)片區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　以集群化培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。撬動(dòng)各類(lèi)資本6億元，標(biāo)準(zhǔn)化培育5000多畝櫻桃、1000畝茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈打造櫻桃、茶葉、藍(lán)莓等24個(gè)百畝產(chǎn)業(yè)園，500多農(nóng)戶(hù)通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展年增收2000萬(wàn)元。實(shí)施種業(yè)振興工程，開(kāi)展千畝杜鵑花、萬(wàn)畝中草藥等品種研發(fā)，建成中國(guó)北方規(guī)模最大、品種最多的杜鵑花基地，創(chuàng)新培育領(lǐng)先全國(guó)的500個(gè)品種、60個(gè)國(guó)家植物新品種權(quán)品種，年推廣新優(yōu)杜鵑花2000萬(wàn)株。園區(qū)免費(fèi)向本地農(nóng)戶(hù)授種種植，成熟后集中收回，按銷(xiāo)售的40%進(jìn)行分紅，以種業(yè)振興托起強(qiáng)村富民夢(mèng)。

　　以深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持21家專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)地初加工，扶持朝日食品、青島尚臻百果酒莊、秀蘭山莊等19家企業(yè)發(fā)展精深加工，形成櫻桃酒、杏醬等25條特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)村民就業(yè)1080人。朝日食品有限公司依托育苗溫室、脫毒擴(kuò)繁基地、儲(chǔ)藏深加工等成熟產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)原料基地規(guī)模達(dá)到1600畝，出口日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，2022年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元，提供固定或季節(jié)性就業(yè)崗位300余個(gè)。

　　以品牌化孕育新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新提升“聽(tīng)鄉(xiāng)音、覽鄉(xiāng)景、品鄉(xiāng)愁”的生態(tài)休閑游，串聯(lián)第21屆櫻桃采摘節(jié)、第7屆月季花海旅游節(jié)、田園豐收節(jié)、足球邀請(qǐng)賽等“一月一慶”，打造“春觀櫻山、夏游花海、秋嘗百果、冬享雪趣”的全季旅游模式。全力推動(dòng)總投資3.4億元的東南崖紅色驛站、環(huán)鐵山水庫(kù)櫻花大道、茶博園等38個(gè)項(xiàng)目滾動(dòng)落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，加速形成鄉(xiāng)學(xué)、鄉(xiāng)游等十大“鄉(xiāng)字+”特色品牌，打造山東省鄉(xiāng)村旅游目的地。上半年接待游客50萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)1.2億元，同比增長(zhǎng)65%。

　　做足三篇文章 蹚出致富新路徑

　　做足黨建領(lǐng)航、利益聯(lián)結(jié)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)三篇“文章”，整合8個(gè)村優(yōu)質(zhì)資源抱團(tuán)闖市場(chǎng)，繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新畫(huà)卷。

　　以黨建領(lǐng)航夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化“街道黨工委+村黨委+網(wǎng)格黨支部+黨員中心戶(hù)”組織鏈條，扎實(shí)推進(jìn)“三問(wèn)三亮三提升”行動(dòng)(“三問(wèn)”：入黨為了什么、作為黨員干了什么、示范帶動(dòng)了什么;“三亮”：亮身份、亮清單、亮實(shí)績(jī);“三提升”：村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升、村民人均收入提升、思想凝聚力提升)，引導(dǎo)黨員干部特別是村干部帶頭建項(xiàng)目，建立15張項(xiàng)目清單，辦好96件民生實(shí)事，28名村干部通過(guò)“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、時(shí)序化”機(jī)制全面投入鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)，真正打響“山里別樣紅”黨建品牌。強(qiáng)化人才支撐，實(shí)施人才振興“千百十”工程，開(kāi)展村書(shū)記、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等千名“新農(nóng)人”培訓(xùn)，吸引百名人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育民宿管家等十類(lèi)公共服務(wù)人才，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。抓實(shí)鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新“一平臺(tái)、一村規(guī)、一鄉(xiāng)村”“三個(gè)一”模式，依托楊家山里市民中心平臺(tái)，開(kāi)發(fā)便民服務(wù)、公共服務(wù)、法律咨詢(xún)等功能，完善村規(guī)民約，訴求解決率達(dá)100%、矛盾糾紛解決率達(dá)95%。開(kāi)展德育鄉(xiāng)村建設(shè)，將群眾踐行和參與鄉(xiāng)村治理情況進(jìn)行量化積分，引導(dǎo)村民參與環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村發(fā)展等事務(wù)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

　　以利益聯(lián)結(jié)促增收。創(chuàng)新推進(jìn)政、企、村、民“四方共建”“三方得利”的共享共富模式改革，讓村集體和村民廣開(kāi)渠道、持續(xù)增收。集體服務(wù)得利。村集體牽頭成立土地合作社、勞務(wù)合作社、民宿合作社，整合1.2萬(wàn)畝山林、荒地，引進(jìn)齊長(zhǎng)城月季花谷、越界山冰雪大世界等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。村集體以“保底收益+股權(quán)分紅”模式定期收取服務(wù)費(fèi)和分紅，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入“倍增”，自然村集體年收入均在30萬(wàn)元以上。村民多元增收。引進(jìn)田園客棧、大下莊民俗街、無(wú)比方花園等項(xiàng)目，提供工作崗位23種，探索出“流轉(zhuǎn)土地得租金、就業(yè)務(wù)工得薪金、自主經(jīng)營(yíng)得現(xiàn)金、入股分紅得股金”的“四金”富農(nóng)模式，村民人均純收入在3.6萬(wàn)元以上。企業(yè)增效盈利。村集體與企業(yè)合作，流轉(zhuǎn)閑置宅基地50余處，帶動(dòng)村民建成民宿37處、農(nóng)家宴27個(gè)，打造了露營(yíng)基地、鄉(xiāng)村共創(chuàng)學(xué)堂等重點(diǎn)項(xiàng)目，今年上半年各類(lèi)收入達(dá)3000萬(wàn)元以上。

　　以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)增動(dòng)能。用市場(chǎng)手段植入鄉(xiāng)村旅游，以商招商落戶(hù)24個(gè)項(xiàng)目，推廣“朝日薯干”“一盒蔬菜”“三生有杏”等13種農(nóng)特產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)原鄉(xiāng)歷史文化線(xiàn)、紅色文旅體驗(yàn)線(xiàn)、原鄉(xiāng)生態(tài)體驗(yàn)線(xiàn)3條旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入和人均村民收入增長(zhǎng)20%。實(shí)現(xiàn)“從注重基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)向注重業(yè)態(tài)和產(chǎn)品、從閑置資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)向文創(chuàng)旅游產(chǎn)品、村集體和村民從低收入轉(zhuǎn)向高收益、從單一行政力量轉(zhuǎn)向多元市場(chǎng)化力量”四個(gè)轉(zhuǎn)變，提升了片區(qū)造血功能，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

　　(作者單位：祝增建，青島西海岸新區(qū)鐵山街道;張宇，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;陳偉，青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)