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　　習近平總書記在考察海南時指出，海南熱帶農業資源十分豐富、十分寶貴。國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業科研平臺，一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。海南牢記總書記囑托，全力建設國家“南繁硅谷”，將“南繁”作為未來產業打造，根據種業特點和海南優勢，以市場為導向，構建南繁種業“三循環”，助力南繁種業實現高質量發展。

　　以“內循環”為抓手開新局夯實種業振興根基

　　南繁是農作物育種“加速器”。新中國成立以來育成的農作物新品種中，70%以上經歷了南繁加代和選育。海南自貿港建設背景下，通過建立種業“內循環”體系，暢通好育種、制種、售種服務環節，有助于構建“育繁推服”一體化種業全鏈條，注入種業強芯劑。

　　夯實南繁種業“內循環”。落實好《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(2015-2025年)》，建設好國家南繁科研基地，扛起海南對國家糧食安全的擔當。高標準建設南繁基地26.8萬畝保護區，其中5.3萬畝核心區，改善南繁人科研和生產生活條件，進一步聚集南繁品種、技術、人才，夯實南繁種業“內循環”，為國家南繁種業創新提供保障，扛起海南擔當，并為南繁產業發展打下基礎。

　　搭建南繁種業創新平臺。首先是加快崖州灣種子實驗室、國家精準設計育種中心等一批種業公共創新平臺建設，為全國乃至全球種業提供一流的科技創新環境，聚集全球種業人才，打造全球種業創新高地。其次是建設好全國唯一的生物育種專區，突破生物育種領域的基礎性、前沿性重大科學問題，大幅提升生物種業的自主創新能力，更好服務、引領南繁生物育種產業化。

　　開發南繁新業態、新增量。圍繞“兩鏈一生態”，強化南繁種業補鏈、強鏈、延鏈。一是搶抓生物育種產業化先機，支持轉基因或基因編輯產品選育，聚力培育生物育種行業領頭雁，推廣應用先行先試，打造全國生物育種產業科技創新高地。二是搶抓種業全鏈條服務業的開發，依托種業龍頭企業、國家隊科研院所科研優勢，構建從田間到品種產權保護的全周期服務的CRO體系，開發CRO服務體系產業鏈。同時，健全南繁種業知識產權保護體系，強化種業知識產權保護，打造種業一流產權交易平臺。三是推廣“南苗北種”。積極利用南繁區的氣候，發展育苗業，為內地園藝作物提供優質種苗，提早上市，如辣椒苗、多年生中藥材苗。

　　以“外循環”為突破拓市場夯實種業強國根基

　　海南作為我國唯一的熱區省份，面向東南亞、南亞等熱區國家，構建以“外循環”為突破，打通種質資源、種業市場進出的現狀，將為南繁種業單位提供廣闊種業市場，讓世界分享中國種業成果、農產品市場，促進海南國家南繁硅谷打造，夯實種業強國根基。

　　構建種業轉化“外循環”。在堅持總體國家安全觀的前提下，依托國家對外農業援助項目、大型農業企業海外基地，發揮南繁科研育種基地、南繁科技城集聚優勢，加快構建“1+N”的南繁種業“外循環”模式(“1”是國家農業對外開放合作試驗區建設，“N”是多個境外農業合作示范區建設)。

　　“1+N”南繁種業“外循環”是以試驗區為中心，示范區為支點，試驗區、示范區內外聯動，構建面向全球熱區以種業為引擎的農業科技合作網、農業成果轉移轉化網、農業資源協作網、農業信息大數據中心，更好地服務種業、農業“走出去”、種質資源和農產品“引進來”，實現海南農業高質量發展。

　　打通種業進出“兩通道”。首先是優化進出港政策，對種質資源實行分類分級管理，支持南繁種業“走出去”。其次是完善進港通道，依托全球動植物種質資源引進中轉基地，探索實行邊檢疫邊試驗邊產權保護機制，提高種質資源進港效率。再者是優化出港通道，圍繞“種出糧進”的“外循環”產業鏈，支持釀酒等專用性作物品種出口，實行訂單化產品回收，開展精深加工;支持“大豆南下”，挖掘熱區大豆種植潛力，擴大大豆進口多元化;支持瓜菜、園藝等經濟作物種子種苗出口先行，拓寬海南熱帶農產品生產規模。

　　保障南繁種業“兩安全”。首先要完善生物安全保障體系。組建海南自由貿易港生物安全監管專家委員會，強化南繁區生物安全防控;強化檢驗檢疫隔離區建設、管控，守住種業安全“國門”;強化生物育種監管，規范海南生物育種行為，筑牢生物育種安全屏障;健全海南生物安全預警防控體系，強化外來生物、動物疫病監測網建設，保障南繁生物安全。

　　其次要構建種業知識產權安全保障體系。著力建設種業知識產權保護特區。深化種業開放政策、知識產權保護政策實質落地;建立健全科技成果種業知識產權交易中心;加大知識產權侵權懲罰力度，建立健全知識產權領域市場主體信用分類監管、失信懲戒等機制，構建種子侵權懲戒綜合聯動機制。

　　以“島循環”為載體推成果夯實種業聯農根基

　　農業現代化，種子是基礎。南繁基地科技人才密集、科技成果豐碩，是海南的獨特優勢。要發揮南繁優勢，推動南繁基地科技成果的就地轉化和產業化，為海南全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供重要支撐。

　　構建南繁成果“島循環”。依托南繁科技城集聚的南繁種業科技力量，整合海南全省農技推廣體系、農業科技110體系力量，加快構建“科研院所+推廣體系+示范基地”成果轉化“島循環”網絡。支持南繁科技力量圍繞海南熱帶農業發展存在的關鍵技術問題攻關;支持推廣體系加快本地需求的南繁成果就地轉化;支持南繁新品種在本地推廣，實現本地農民“首種”優勢，促進農民增收、農業增效。

　　建設種業展示交流基地。充分發揮南繁種業優勢，依托中國種子大會等種業展會，建立南繁新品種、新技術展示基地，為專家、企業家、本島農民提供交流平臺，幫助尋找良種;為農民現場培訓提供平臺，幫助農民提高生產技術;為南繁新品種、新技術提供“首引、首推”平臺，提高南繁良種采用率、農民收益率。

　　(作者單位：海南省三亞市農業農村局)