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　　近年來，山東省臨沂市費縣圍繞鄉村振興齊魯樣板和“五個鄉村”建設，錨定“加快建設農業強縣，全力打造和美鄉村，奮力爭當縣域鄉村振興新標桿”目標定位，聚焦政策、投入、科技三大要素，以“共富共美共享”為切入點，推進鄉村全面振興。

　　以農業發展產業化促共富

　　產業振興是鄉村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。費縣在扛牢糧食安全政治責任的基礎上，以創建科技興農示范縣為抓手，著力壯大鎮域、集體、富民“三種經濟”，進一步拓寬農民增收致富渠道。

　　做好特色文章，實現內涵增長。堅決破除“就農業抓農業”的思維定勢，引入工業化理念，圍繞鄉鎮主導產業提質擴量，重點推進費縣農業科技示范園、探沂鎮智慧農業示范園、馬莊鎮核桃現代農業全產業鏈標準示范基地等農業產業園區建設，推進建設費縣優農科技孵化產業園、沂蒙原鄉農產品城鄉冷鏈倉儲物流、欣宇輝生物科技植物源果蔬萃取農產品深加工等農產品精深加工項目，促進一二三產融合發展。

　　做好科技文章，強化科技集成。依托全國農業科技現代化先行縣和鄉村振興科技引領型齊魯樣板示范縣建設，與山東省農科院深度合作、協調聯動，瞄準鄉村產業發展方向，立足縣域農業稟賦和省院科技優勢，以科技興農為支撐，著力構建全平臺支撐、全區域推廣、全產業覆蓋、全方位賦能的科技引領農業發展體系，為鄉村產業高質量發展插上科技的翅膀。建立政企院校協同創新平臺，共建產業技術研究院8個，設立省現代農業產業技術體系首席科研示范基地11個，推廣新品種340個、新技術130項，打造過億元區域公用品牌4個。近三年來，費縣探索現代農業科技集成創新發展模式，推動農業科技創新、技術推廣、成果轉化，創建費縣瓜菜種業研發創新中心、費縣優質林果產業聯盟、費縣設施瓜菜產業科企創新聯合體等科技支撐平臺，打造鄉村振興科技引領型齊魯樣板。

　　做好整合文章，轉型規模經營。立足資源稟賦和產業優勢，費縣制定農業產業區域發展規劃，圍繞黨支部領辦合作社、土地適度規模經營、產業集聚發展、農業社會化服務等重點，在全縣推開探索農業規模化經營新路徑。重點圍繞四個5000畝做好試點推進，即胡陽鎮流轉土地5000畝探索“金豐公社+合作社”雙社共建模式、東蒙鎮流轉土地5000畝探索“國企+合作社+農戶”模式、東蒙鎮流轉山楂5000畝探索“聯合社+合作社+農戶”模式、馬莊鎮流轉核桃5000畝探索一二三產融合發展模式。

　　做好“四雁”文章，注入持續動力。按照頭雁引領、歸雁帶動、鴻雁示范、雁陣聚合的要求，深入實施“四雁”工程，激發農村各類人才創業創新。通過政策扶持、金融助力，全縣培育“四雁”人才500人以上，村黨支部領辦合作社達到300家，市級以上家庭農場、農民專業合作社達到330家，建設10處“四雁”工程創業實踐基地，加快培育多元化新型經營主體和農業服務主體，帶動形成群雁齊飛的生動局面。

　　以村莊建設景區化促共美

　　堅持把基礎設施建設的重點放在農村。按照“百村示范、千村整治”工程部署，扎實推進城鄉亮化、環境綠化、庭院美化，以胡陽鎮、薛莊鎮、上冶鎮為重點整鎮域推進人居環境整治，以費城街道、石井鎮、梁邱鎮為重點片區推進環境提升，以東蒙鎮美麗鄉村示范區、大田莊鄉鄉村振興示范區、馬莊鎮“流蘇核韻”鄉村振興示范區等示范片區為重點全要素推進鄉村振興。到2025年，全縣將新改建農村公路500公里、硬化通戶道路150萬平方米，農村自來水普及率達到98%、規模化供水工程覆蓋人口達到75萬余人，55%以上行政村完成生活污水治理任務，縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心覆蓋率達到100%。

　　堅持把公共服務提升的重點放在農村。聚焦農民群眾在養老、教育、醫療、文化等方面日益增長的需求，持續補短板、建機制，不斷提高農村基本公共服務的標準和水平，讓農民享受到城里人的服務。特別是建好鎮村(社區)便民服務中心，用好新時代文明實踐站等載體，把群眾性活動開展起來，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

　　堅持把農文旅融合的重點放在農村。統籌特色產業、民俗文化、生態資源等要素，圍繞激活蒙山旅游、打造大青山—文峰山精品旅游線路，加快推進費縣博物館、蒙山博物館等重點項目建設，打造土山后“流蘇村”、新劉莊“葡萄村”、周家莊“紫藤村”等一批鄉村旅游精品村，發展民宿、采摘、農家樂、直播帶貨等業態，推動“美麗鄉村”向“美麗經濟”轉變，提升全域旅游發展水平。

　　以鄉村治理數字化促共享

　　近年來，費縣圍繞積分制、清單制、數字化進行了積極探索。實踐證明，這些治理方式行之有效，運用積分制，可以激發群眾參與鄉村治理的積極性和主動性;運用清單制，對村級事務和權力事項進行梳理匯總，厘清村干部權力邊界，規范小微權力運行;運用數字化模式，建設數字鄉村，辦事透明化、便利化。費縣將持續發力、深入探索，用好用活數字化、智能化手段，努力走出一條可復制、可推廣的鄉村治理路徑。

　　“費縣首發”解民憂。優化“12345·費縣首發”運行機制，圍繞“重辦率下降、滿意率提升、合理訴求全部清零”，推動縣級領導“走進首發”，實行“首發督辦、群眾評判”;設立社區群眾訴求服務窗口，推動社區黨建與首發平臺深度融合，打造“有事找社區、服務在身邊”品牌。

　　“數字村務”暢民意。積極探索新形勢下加強基層黨的建設、提升黨員干部作風的新路徑，搭建“村情通”監管服務，探索推行群眾用章“一次辦好”、村級事務“一網通辦”、村務村情“一碼通曉”為主要內容的“數字村務”鄉村智治新模式，實現了“數據多跑路、群眾少跑腿、服務零距離、辦事零接觸”，打通服務群眾“最后一百米”，提升鄉村治理精細化、智能化水平。

　　“雪亮工程”保民安。推動“雪亮工程”提檔升級，加強矛盾糾紛排查調處化解，運用數字化手段加強基層社會治理;牢牢守住安全生產、生態環保等“一排底線”，不斷提升群眾的安全感、便利度、滿意度。

　　(作者系山東省費縣縣委書記)