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　　古韻河水，潤物無聲。京南大地，古泉涼水河一路綿延匯入北運河，沿河而居的唐大莊村猶如明珠拂塵，在時代長河中散發出現代暉光。

　　近年來，北京市通州區臺湖鎮唐大莊村搶抓機遇、奮勇爭先，錨定民宿產業高質量發展目標，因地制宜、創新改革，走出了一條農旅融合、城鄉協同發展的振興路，一改曾經的“軟弱渙散村”舊貌，被納入北京市“百千工程”示范村，入選北京市農民增收典型案例，成為遠近聞名的休閑旅游村、網紅打卡地。

　　基本情況

　　唐大莊村位于北京市通州區西南部，西側緊鄰東六環，北靠京哈高速，村域面積0.8平方公里，共有農戶138戶，戶籍人口480人，是典型的城鄉接合部村落。

　　作為北京市曾經頗有名氣的觀賞魚養殖專業村，唐大莊村共有水面600多畝，村里三分之一的農戶依靠觀賞魚養殖產業掙錢。另外，村集體還有一處村工業大院，駐有十幾家民營企業，主要從事傳統、粗放的工業生產。那時村民的收入雖然不多，但生活相對比較平靜、安逸。

　　2017—2019年，按照北京市委疏解、整治、促提升的部署要求，唐大莊村響應時代發展號召，陸續騰退了村內企業。生態環境雖有所改善，但村民卻失去了工作，沒有了穩定的經濟來源。由于村莊處在京哈高速和東六環的外圍，交通不便導致村民想依靠出租房屋吃點“瓦片”紅利，也變得相對困難。久而久之，村里鄰里糾紛、家庭矛盾等各類問題逐漸顯現，村“兩委”也“人心渙散”無力開展工作，唐大莊村成了遠近聞名的“差村”。

　　窮則思變，變則通達。唐大莊村新當選村“兩委”深刻認識到，要想根治唐大莊村的“病”，必須從尋找適合村里發展的產業，增加村民收入入手。

　　2021年，環球影城度假區落成是第一個關鍵節點。北京市委、市政府提出環球影城周邊的鄉鎮、村莊要積極承接環球影城客源、產業溢出效應。發展鄉村精品民宿，為唐大莊村產業轉型迎來曙光、指明方向。

　　在確定發展民宿經濟的思路后，唐大莊村“兩委”在臺湖鎮黨委、政府的支持下，從前期反復調研論證、帶頭創新實干，到精心規劃藍圖、持續提升質效，再到產業融合發展、片區示范帶動，經過兩年多實踐探索，民宿經濟迅速發展，初步形成了“規模化、規范化、集群化”產業格局。

　　經過一段時間的示范創建，以暖唐、金禧唐等民宿為支撐的“唐大莊民宿”品牌在京郊已小有名氣，以民宿產業為主導的示范效應初步顯現。截至目前，唐大莊全村145個院落中，有85個簽約運營，村民通過出租房屋和在民宿務工增收明顯，村集體收入逐年攀升。唐大莊村實現了從窮到富、從亂到治的華麗轉變，村民們有了滿滿的獲得感幸福感。用村支書趙建民的話講：“以前我是村民消極情緒的‘處理站’，現在我是村民美麗心情的‘中轉站’。”

　　此時的唐大莊村在產業發展過程中也面臨著新問題。譬如，運營能力短缺：一個處于平原地區的農村，沒有任何“依山傍水”的自然條件，對于品牌民宿運營商吸引力不大，投資問題得不到有效解決;資源盤活不夠，村里多數庭院資源得不到開發。

　　2023年7月，唐大莊村產業發展迎來第二個關鍵節點。中央政治局委員、北京市委書記尹力到唐大莊村視察民宿經濟發展情況，對唐大莊村民宿產業發展給予充分肯定。由此，臺湖鎮黨委、鎮政府啟動了以唐大莊為示范村，北姚園、東下營、西下營、玉甫上營4個村為提升村組成的 “環影宿游”片區建設，成功入選了北京市“百千工程”第一批示范片區創建任務。唐大莊村產業邁入全新發展階段。

　　主要做法

　　學習運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興的長效機制，這是黨的二十屆三中全會提出的明確要求。唐大莊村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，搶抓機遇，帶領全體村民探索出了整村民宿產業發展的唐大莊路徑。

　　思深慮遠，產業抉擇。唐大莊村從有發展民宿的想法到真正著手，村“兩委”經歷了曲折的過程。支部書記趙建民第一次召集“兩委”班子成員討論，大家對是否發展民宿產業猶豫不決，總的來說就是一個“怕”字。通州區此前沒有整村發展民宿的先例，周邊也沒有可借鑒的經驗，大伙兒擔心村里環境臟亂差，村民糾紛多名聲不好，發展民宿難以吸引游客。對此，趙建民通過調研論證打消大家的顧慮，先是收集整理大量上海迪士尼周圍民宿發展資料，進行考察調研;接著又詳細調研環球影城相關數據，包括日接待游客量、周圍酒店情況等。在此基礎上，組織村“兩委”討論分析唐大莊村的區位優勢、環境優勢以及發展路徑。

　　經過前前后后十幾次村“兩委”班子會議，大家反復溝通、充分論證，終于達成一致，形成了“民宿興村、文化活村、生態立村”的總體思路，以及“搶抓兩個機遇、加快環境治理和產業發展”的目標。一是搶抓“基礎設施補短板”的惠民政策機遇，帶領村民大力整治人居環境。二是搶抓區位優勢，激發村民內生動力，培育精品民宿產業并持續提升質量規模、促進村民就業增收。

　　方向確定了，“兩委”班子心往一處想，勁往一處使，開始“甩開膀子”發展民宿產業。

　　篳路藍縷，創新起步。發展產業思路一經確立，村“兩委”就多次召開黨員大會和村民代表會，進行宣傳動員，村里的黨員干部紛紛化身“實踐者”“宣傳員”。村委會主任梁智鳳作為帶頭人，率先拿出多年積蓄發展民宿。在她帶領下，唐大莊的黨員紛紛響應，通過“黨員帶群眾”的方式，激發出全村內生動力，民宿經濟開始起步。

　　2021年8月，唐大莊村制作了村莊全景沙盤，成立了民宿接待處;2021年9月，全面完成了村莊的污水管線修補、戶廁提升、景墻改造、街道鋪裝、步道建設，綠化美化水平進一步提升，村莊面貌煥然一新。

　　“辦照難”“辦照慢”曾一度困擾唐大莊村民宿經濟發展，辦一個民宿運營執照需要區里八家委辦局聯合審批。臺湖鎮黨委政府積極響應唐大莊村發展的強烈意愿，努力協調相關委辦局到村調研，爭取職能部門支持，最終實現了簡化程序的一站式辦照服務，優化了營商環境。

　　為了實現片區高質高效發展，以唐大莊為示范村、其他4個村為提升村的片區建設，逐步完善并建立了周、月調度機制，各村、科室、企業為民宿產業發展出謀劃策。成立了鎮級民宿行業聯合工會，保障民宿從業者福利，商討民宿產業發展事宜，營造民宿產業整體品質，同時解決民宿發展帶來的投訴問題。

　　在唐大莊村的示范帶動下，兩年的發展讓當地摸索出了一套各方相互促進、較完備的產業發展機制。成立專班負責統籌協調整體工作，引入平臺公司(星湖文旅)管理服務民宿，落實民宿收費并向各村分配利益。各村通過服務保障產業發展，增加收益壯大集體經濟，對利益再分配促進農民增收。成立物業公司，提供高標準環境服務。各民宿運營商獲得良好的運營環境和投資環境，并繳納公共資源使用費。隨著產業不斷壯大，農民租賃收益提高，獲取更多就業機會。

　　謀篇布局，詳繪藍圖。發展鄉村產業規劃是引領，鄉村產業發展能否有起色、走得穩、可持續，規劃設計好發展目標、路徑是前提。

　　在明確產業發展規劃以功能為向導后，整個示范片區建設按照“統籌謀劃、各具特色、相互支撐、梯次發展”的發展思路，明確了以民宿產業為基礎，以農業體驗、研學培訓、配套消費為內容的發展路線，確定了“一心兩軸三圈層”的空間結構：“一心”指綜合服務中心，主要為產業發展和游客提供綜合服務，集中解決在發展過程中產生的各類矛盾;“兩軸”指臺湖演藝小鎮和環球影城這兩條聯動發展軸，為民宿產業發展提供強大客群支撐，構建協同發展格局;“三圈層”指以唐大莊為中心的民宿旅游核心圈層，以東下營、北姚園為主的創新業態發展圈層和以玉甫上營、西下營為主的現有業態提升圈層。“三圈層”以唐大莊為核心，形成“1+2+2”的梯次發展結構。這種“抱團式”發展讓唐大莊與其他4個村形成合力，不僅助力整體片區建設，還為唐大莊的自身發展帶來了質的飛躍。

　　在創建任務明確后，唐大莊村圍繞鄉村風貌、鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理、互聯互通五大內容梳理項目27個。按照“先下后上、先主后次”的建設原則，制定了確保到2025年10月完成創建任務的目標。其中重點打造全村風貌為主、背街巷道為輔的整體風貌提升項目9個;建設綜合文旅服務中心、金魚文化館、大唐農業等產業類項目6個;改造上下水等基礎設施的提升鄉村建設水平類項目2個;完善整體道路設施的鄉村互聯互通類項目6個;強化智慧管理、完善農村治安等鄉村治理類項目4個，為夯實創建基礎明確時間表、路線圖。

　　騰籠換鳥，品質升級。在示范創建過程中，唐大莊村一手抓硬件提升環境風貌，一手抓軟件提升服務質量。

　　硬件上，唐大莊村與文旅產業設計公司合作對全村進行“景區化”設計，摸排梳理村域內林地、濕地、交通、農業、傳統文化等資源，科學分析產業發展優勢和前景。積極對接專業設計團隊，由中國人民大學“小褲腳”設計團隊負責村風貌設計，北京聯合大學設計團隊負責北姚園村、東下營村風貌設計，北京工業大學設計團隊負責西下營村、玉甫上營村風貌設計。依照“微改造、精提升”原則，立足村莊特色資源與文化，對村莊建筑、街區、聯通線、濕地環境等風貌進行優化提質。同時積極完善各類配套措施，已經建設了臨時游客服務中心、多功能會議廳、小型會議室、魔法主題餐廳、宮廷私家菜館、非遺作品展廳(藝禾糖小院)，還有房車露營小島等，能夠為游客提供豐富的活動場所選擇。現階段，片區環境已經“改頭換面”，達到眼前一亮的效果。

　　軟件上，為優化人文環境，推進村莊治理，唐大莊村完善村規民約，由黨員帶頭遵守、督促全體村民履行。對游客反映集中的問題，及時協調解決。針對唐大莊村“兩委”干部年齡老化問題，臺湖鎮黨委把第一書記、市級選調生、鄉村振興協理員等一批優秀年輕干部優先安排到村，成為產業發展生力軍。為強化綜合服務水平，唐大莊村集中選派民宿服務人員進行職業經理人培訓，提高民宿管家服務標準化、規范化、便利化能力，持續提升產業質效。

　　挖潛傳統，融合賦能。一業帶多業，各業互促互進。唐大莊村確立了在承接環球影城外溢效益的基本邏輯下，以民宿為基礎，以農業體驗、研學培訓、配套消費為主要內容的產業發展路線。

　　在挖掘并利用傳統金魚養殖文化基礎上，唐大莊村進一步挖掘糖小院面塑工坊，東下營村文旺閣木作博物館、八爪魚友棚片場等傳統文化資源，各村以民宿產業為支撐，培育“民宿+”融合發展新業態，拓展“民宿+文化體驗”“民宿+工坊”“民宿+研學”等特色業態。民宿產業發展勢頭強勁，預計到2025年片區將有150個院落、1000余間客房能夠營業。唐大莊村計劃建設建筑面積2800平方米的綜合文旅服務中心，涵蓋游客服務、商業配套、休閑娛樂等功能，為產業發展提供綜合承載力。

　　區域聯建，善治鄉村。近年來，唐大莊村高質高效的建設帶來的不僅僅是產業的發展，鄉村建設水平的提高，還通過多種手段提升鄉村治理水平，促進和美鄉村建設。

　　培育鄉風文明。積極探索“黨建+村規民約”的雙推模式，充分發揮村級黨組織的核心作用、村級自治組織的基礎作用以及廣大黨員在鄉村治理中的模范帶頭作用，引導群眾移風易俗，以黨建引領激發鄉村善治能力，促進鄉村和諧穩定發展。

　　開展物業聯動服務。探索“黨建+物業服務”模式，設立物業服務公司，以“環影宿游”片區為標準，探索村莊環衛服務模式的創新實踐。

　　激活網格治理。發揮村干部在網格內的主導作用，將片區合理劃分為N個網格，做實“熱線+網格”社會治理模式，利用網格優勢主動發現問題、解決問題，切實提高精細化服務質量，達到未訴先辦的效果。

　　構筑法治宣傳陣地。在唐大莊村成立臺湖“零宿源”調解室，選派村居律師、特邀調解員、法官等入駐調解室，每周定期值班，專職調處村民與民宿企業、店家與游客等文旅行業矛盾糾紛，完善了多領域糾紛化解體系，在為民宿產業發展提供法治保障的同時，努力做到“小事不出片區、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　發展成效

　　唐大莊村緊抓戰略機遇，全力推進“環影宿游”示范片區建設，取得實質性進展、階段性成效，走出了一條具有北京市副中心特色的農文旅融合發展之路。

　　基層黨組織更強。經過四年不懈奮斗，唐大莊村黨支部一改以往軟弱渙散狀態，真正成為引領帶動全村發展的戰斗堡壘。人心齊，泰山移。過去支部開會，經常出現工作缺席少人、意見難統一現象。如今，全村31名黨員的心都緊緊向支部靠攏，支部會議議大事，大家都踴躍參加，積極建言獻策，并投身產業建設發展。

　　農民增收底氣更足。農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。截至2024年11月底，唐大莊全村145個院落中，登記出租房屋的共計101戶，96戶實現簽約，其中已有70戶民宿投入運營。每個院落年租金約11.2萬元，全村年租金總額超1000萬元。創造就業崗位107個，平均工資5萬~7萬元，形成薪資收入600萬元左右。產業總體投入超過1億元，年產值不低于5000萬元。

　　和美鄉村成色更亮。如今的唐大莊村，群水環抱，翠綠成蔭，柏油路平整通暢，青磚白瓦下，金頂紅墻里，主題各異的民宿小院錯落有致，村容村貌干凈整潔。村民的腰包鼓了，心氣順了，12345投訴件變少了，在發展民宿產業中采取的一系列化解矛盾于萌芽的措施，實現了未訴先辦，全村一片恬靜祥和、欣欣向榮。

　　示范帶動效應明顯。隨著民宿產業的蓬勃發展和鄉村振興的深入推進，在唐大莊村引領下，5個村的村民都積極參與到發展民宿經濟的熱潮中，實實在在感受到改革發展帶來的紅利，也讓周邊鄉村的農民看到了希望，不少人主動到村里找民宿運營商，提出發展意愿，示范帶動效果明顯。

　　行百里者半九十。進入新發展階段，唐大莊村產業發展迎來了新機遇，同時也面臨著一些新的問題和挑戰。一是產業結構過于單一，目前村里產業主要以民宿為主，缺乏多元化的產業結構;二是產業鏈條短、附加值低;三是運營服務能力還有提升空間。

　　綜上建議，一是積極推動唐大莊產業的多元化發展。在發展民宿產業的同時，發展現代都市農業、鄉村旅游等相關新興產業，提高農村經濟的多樣性。二是加強產業的整合與升級，延長產業鏈條。進一步引導村民參與到民宿產業發展過程中，提高農村經濟的整體效益，增加農民收入。三是引進更具有競爭力的專業運營企業與人才，不斷提升運用服務能力。與北京市、通州區文旅資源做好對接，推出更有競爭力的文旅產品吸引更多游客，變“流量”為“留量”，帶動產業高質量發展。

　　經驗啟示

　　全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。唐大莊村在學習運用“千萬工程”經驗，落實北京市“百千工程”中，積極創建“環影宿游”片區，發揮了先行先試的積極作用，為平原地區健全推動鄉村全面振興長效機制、實現農文旅產業融合發展，提供了借鑒與經驗。

　　黨建引領是聚民心辦成事的保障。在發展民宿經濟的各階段，唐大莊村與其他4個村之所以能夠取得積極成效，離不開各級黨組織的指導與引領。從臺湖鎮黨委的統領支持，到組建專班臨時黨支部、首家民宿黨支部，唐大莊村堅持“民宿發展到哪里，黨組織服務就覆蓋到哪里”，村黨支部一班人總是沖在產業建設最前沿。實踐證明，只有村黨支部凝聚力強，群眾才能聚攏在周圍，形成上下齊心協力、共謀發展的良好格局，才能集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。

　　科學規劃是高質量發展的前提。鄉村建設必須堅持規劃先行，堅持一張藍圖繪到底，講究高質量發展、規范化建設，只有這樣才能統籌利用好各方資源，找好找對發展方向，發揮出自身優勢。“環影宿游”示范片區規劃方案立足臺湖鎮自然地理格局，發揮唐大莊村優勢資源稟賦，堅持尊重民意、因地制宜、分類施策原則，強化政府主導，注重村莊發展遠景。正是有科學完善的規劃做支撐，項目各相關產業才能互促互進、協調統一、高質量發展。

　　農民主體是鄉村產業興旺的根本。鄉村建設要為農民而建，鄉村振興要為農民而興。農民群眾最關心最迫切的需求是直接影響鄉村發展的因素，優先滿足這些需求體現的是實事求是的發展方針，是以人民為中心的發展思想。唐大莊村把振興鄉村事業轉化為農民的自覺行動，引導支持農民群眾主動建設自己的家園，切實把實現人民群眾對美好生活的向往作為出發點和落腳點，打好了鄉村產業興旺的根基。

　　改革創新是鄉村產業振興的動力。產業振興是增強農業農村內生發展動力的源泉，是鄉村全面振興的基礎和關鍵。從傳統農業、粗放的“瓦片經濟”，到城鄉深度融合的“民宿經濟”，唐大莊村抓住農業現代化、城鄉融合發展與農民增收的主要矛盾與問題，敢闖敢試、銳意改革，創新體制機制，充分保障新產業所需資金、政策等發展要素，鄉村產業實現跨越式發展。

　　城鄉融合是京畿鄉村振興的引擎。黨的二十屆三中全會提出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興。城鄉融合發展強調的是城市與鄉村的一體化聯動，核心是要素融合、產業融合，要運用城市資源要素、產業輻射等能量帶動農村，充分激發農村土地、環境、勞動力等潛能，形成新質生產力。唐大莊村“環影宿游”片區的創建，正是城郊村實現城鄉融合的發展范例。

　　當下，在北京市委“百村示范、千村振興”工程統領下，唐大莊村正在加緊完成片區各項工程。相信在不久的將來，唐大莊村將更加韻味別致、業興民富，展現出一幅全面振興和美鄉村新圖景。

　　(調研組成員：王磊、牛震、孫小飛)