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　　云南省怒江傈僳族自治州是原全國“三區三州”深度貧困地區的典型代表，所轄4縣市均是國家鄉村振興重點幫扶縣。過渡期以來，在各方面幫扶政策傾斜支持下，怒江辦學條件不斷改善、教育質量水平不斷提升，義務教育階段適齡兒童基本實現“有學上、上好學、好上學”;實施健康怒江行動，持續提升醫療衛生保障水平，群眾“小病不出村、常見病不出鄉鎮、大病不出州縣”的目標正逐步實現;脫貧群眾住上安居房，喝上放心水，各項保障“厚度”不斷夯實，民生品質“溫度”持續提高。

　　怒江是全國鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興的一個縮影。近年來，農業農村部建立健全防止返貧致貧監測幫扶機制，協調推動相關部門落實行業部門責任，強化數據比對，重點關注“三保障”和飲水安全保障情況，做到早發現、早干預、早幫扶，確保監測幫扶保障有力，問題隱患動態清零，牢牢守住防止返貧底線，不斷增強脫貧群眾獲得感安全感幸福感。

　　用心：扶智“斬”窮根

　　義務教育有保障，讓脫貧群眾子女都能接受公平而有質量的教育，是扶志扶智相結合、增強脫貧群眾內生發展動力的關鍵所在。

　　今年4月，教育部印發《關于建立健全義務教育控輟保學常態化報告工作機制的通知》，指導脫貧地區進一步健全控輟保學長效機制。

　　田松陽在吉林省永吉縣第八中學就讀初三，因為家庭經濟困難，學校為他申請了幫扶資金，還對接社會愛心組織，每年為他提供一些換季衣物、學習用品。田松陽說：“我現在上學幾乎沒什么花錢的地方，就想好好讀書，考上重點大學。”

　　近年來，永吉縣聚焦重點群體、特殊群體，建立控輟保學臺賬、適齡殘疾兒童少年數據臺賬，實施“一人一案”精準控輟，嚴防輟學新增反彈，對于無法到校的重度殘疾兒童少年提供送教上門服務。同時，建立動態監測救助機制，避免因突發、意外情況導致學生上學面臨經濟困難的問題，確保每一個脫貧家庭學生能夠正常上學。

　　為全面落實《深化開展愛心媽媽結對關愛留守困境兒童三年行動方案》，全國婦聯機關各部門、各直屬單位帶頭開展“愛心媽媽”結對關愛工作。

　　“伴讀媽媽”是黑龍江省哈爾濱市呼蘭區婦聯面向農村留守、困境兒童發起的一項志愿服務。“伴讀之后，孩子們更樂觀、更自信、更上進，對上學也越來越喜歡了。”說起自己結對的幾個孩子，“伴讀媽媽”志愿服務隊隊長范蘭香深有體會。

　　范蘭香的結對對象中有這樣一個單親家庭的男孩，從小跟著爺爺奶奶生活，平常沉迷于手機游戲，成績處于中下游，孩子的奶奶操碎了心。伴讀結對后，范蘭香主動跟他從游戲聊起，接著從讀書入手，用情景對話、角色扮演的方式陪他一起讀書。在范蘭香的帶動下，孩子“扔掉”了手機，喜歡上了讀書，成績也隨之提了上來，孩子奶奶總算放下了心。

　　常態化開展控輟保學，加強寄宿制學校建設和學校標準化建設，強化鄉村教師隊伍建設，加快推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化……用心做好教育保障，“斬斷”貧困代際傳遞，目前，脫貧家庭和防止返貧監測對象家庭義務教育階段輟學學生保持動態清零，越來越多的脫貧群眾家庭學子順利完成學業，實現人生理想。

　　暖心：群眾有“醫”靠

　　基本醫療有保障，為脫貧群眾提供生存和發展支持，讓健康更加公平可及，有效防止因病返貧致貧，為鄉村振興注入健康活力。

　　今年8月，國家醫保局、財政部、國家稅務總局印發《關于做好2024年城鄉居民基本醫療保障有關工作的通知》，推動扎實做好過渡期后半程鞏固醫保脫貧攻堅成果工作。

　　內蒙古興安盟扎賚特旗好力保鎮的一位農民，今年被查出惡性腫瘤，在忍受病痛折磨的同時，他不免為治療費用憂心忡忡：“脫貧攻堅已經結束了，我還能享受醫保幫扶政策嗎?這么多治療費用哪能承擔得起啊!”

　　得知這一情況后，工作人員耐心為他講解過渡期醫保銜接政策，告知其作為突發嚴重困難戶，可繼續享受幫扶待遇，讓他放下心頭的“包袱”，安心治療。自發病起該患者總醫療費用近7萬元，醫保報銷近6萬元，個人只承擔了1萬元，他高興地說：“感謝黨和政府的政策，讓我能夠放心看病。”

　　由中央組織部、國家衛生健康委等部門牽頭，在國家鄉村振興重點幫扶縣開展的醫療干部人才“組團式”幫扶，推動當地醫療衛生事業發展取得明顯成效。

　　“醫療服務能力說到底還是靠人才。”徐強是青海省海南州共和縣中醫院院長，也是江蘇“組團式”幫扶援青醫療隊隊長。為提高醫護人員整體水平，徐強采取教學查房、手術帶教、學術講座等形式，有針對性地開展醫院骨干醫師培訓，通過“造血式”幫扶，有計劃地為共和縣中醫院打造穩定、結構合理的專業技術人才梯隊，目前已培養出20名業務骨干。在提升醫院硬件設施方面，今年徐強爭取到東西部協作資金700萬元，用于城北院區改造項目。

　　援青醫療隊一直發揚“缺氧不缺精神，高原更高標準”的援青精神，定期到全縣各分院、村衛生室開展巡回醫療，主動為農牧民群眾提供基本醫療和公共衛生服務，目前已診療群眾達3000余人次，免費發放藥品價值近10萬元，B超心電拍片檢查500余人次，讓優質醫療資源更好服務基層各族群眾。

　　對脫貧人口和監測對象開展定期摸排，動態跟蹤管理，及時落實慢病簽約服務等各項幫扶措施，充分發揮基本醫保、大病保險和醫療救助三重制度綜合保障作用，不斷加強脫貧地區基層醫療衛生基礎設施建設，完善醫療衛生服務體系……目前，脫貧人口和農村低收入人口基本醫療保險參保率穩定在99%以上。通過醫療保障各項暖心舉措，“看病難、看病貴”問題得到切實緩解，脫貧群眾有“醫”靠，健康幸福常伴左右。

　　舒心：共圓“安居夢”

　　農村住房安全保障，對于保護脫貧群眾生命財產安全、改善生產生活條件具有重要意義。

　　今年4月，住房城鄉和建設部、應急管理部、自然資源部、農業農村部、市場監管總局印發《關于加強農村房屋建設管理的指導意見》，安排部署加強農村房屋質量安全管理，切實保障農民群眾生命財產安全，推進建立農房建設管理長效機制。

　　謝清艮是重慶市巫山縣負責住房安全、地災監測的工作人員。去年10月，巫山縣水流村發生泥石流，42棟房屋被沖毀。回憶起當時情況，謝清艮說：“那天我們的地質災害監測系統監測到了震動，緊接著就發送了預警短信。”收到信息后，干部們馬上到村里疏散群眾，住房安全預警機制發揮了關鍵作用，全村196位村民全部安全。

　　有村民擔憂：“人保住了，可以后啷個辦?”水流村黨支部書記曾宜軍說：“政府這邊災后重建安排得還是很周到的。由于地勘報告顯示集中安置選址地的土層不適合建房，最后決定分散安置。”對于符合條件的，巫山縣還會安排人指導農戶申請“農房巨災保險”、“金土工程”地質災害搬遷補助、自然災害應急救助等資金。

　　在山東省無棣縣龐家村，兩年前的一場火災與家庭變故，讓85歲的村民李香環成了獨居老人。無棣縣通過信息監測系統了解到情況并核實后，很快就將其確定為農村“雙改”(農村危房改造與農村旱廁改造)試點對象。通過村民捐款和政府補貼，老人家不僅建好了新房子，還進行了旱廁改造。去年李香環搬進了新居，感動得當場落淚：“感謝咱們黨和政府，感謝鄉里鄉親，讓我這個孤寡老人有了新家!”

　　無棣縣積極探索農村“雙改”，把脫貧群眾作為試點對象，在危房改造中推行室內改廁。這項試點工作，不僅讓脫貧群體住房有了保障，生活如廁也更便利，贏得了農村群眾廣泛好評。

　　持續做好農村危房改造，完善脫貧人口等重點對象住房安全保障長效機制，開展住房安全狀況動態監測，做到發現一戶、改造一戶、保障一戶……目前，農村危房改造和農房抗震改造穩步推進。通過住房保障圓了脫貧群眾的“安居夢”，讓房子住得安全，更住得舒心。

　　放心：織密飲水“安全網”

　　農村飲水安全保障，直接關系農民群眾身體健康和生命安全，承載著鄉村振興的民生期待。

　　去年10月，水利部印發《關于加快推動農村供水高質量發展的指導意見》，明確優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化建設等內容。

　　“以前晚上不供水，用水不方便。現在全天24小時都有水，很方便，水又干凈。”貴州省正安縣市坪鄉的吳丹麗正忙著洗菜做飯，擰開水龍頭，清亮的自來水嘩嘩流出。該區域穩定供水得益于鎮上水廠的擴建。

　　受地理環境限制，正安縣農村供水工程建設和管護難度較大。近年來，正安縣提出“圍繞水庫建水廠、圍繞水廠建水網”的城鄉供水一體化工作思路，依托已建成的30座水庫、水電站，按照“建大、并中、減小”建設思路，推動“分散式”向“規模化”轉變。通過整合投入各類資金2.6億元，正安縣建成了新州鎮茨梨水廠、中觀水廠、市坪鄉集鎮水廠等規模化水廠8座，改造謝壩鄉馬南、小雅鎮東山水廠等標準化水廠29座，鋪設輸配水管網540余公里，織起了農村供水安全網。

　　“不同于城市供水，農村供水點多面廣，鋪設支線長，有些管線周邊數公里無人居住，‘跑冒滴漏’不易發現，管理難度大。”四川省廣元市昭化區新華水廠廠長李勇說。到村民家的“最后一米”，如何管理?

　　昭化區成立由區政府主導、區水利局主管的國有水務平臺公司，通過聘請當地懂業務、有技術、能吃苦的村級管理人員，負責村級管網巡查、維修和養護工作，實現了從“水源頭”到“水龍頭”的“一體化”管理。“我管的4個村都建了微信群，平時有啥問題他們就在群里說，我馬上去修，保證大家吃水。”太公鎮太公嶺村的管水員張仕錦說。

　　農村供水工作實現從飲水安全向供水保障轉變，農村供水工程開展標準化、規范化、專業化管理，縣域統一管理、統一運維、統一服務的工作機制逐步建立……目前，農村飲水安全問題保持動態清零、農村自來水普及率達到90%。通過飲水保障織密農村供水“安全網”，讓脫貧群眾喝上“放心水”。

　　心系脫貧群眾，工作協同高效。各部門各地區認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點任務，推動義務教育、基本醫療、住房和飲水安全保障成果鞏固住、提升好，老百姓的幸福日子一定越過越有奔頭。