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　　增加農民收入是“三農”工作的中心任務，今年中央一號文件把“強化農民增收舉措”擺在突出位置。一年來，各地圍繞農民增收這一目標，深挖產業富民增收潛力，穩定工資性收入，拓展轉移性收入，增加財產性收入，農民增收的路子越走越寬。據國家統計局數據，2024年前三季度農村居民人均可支配收入達到了16740元，扣除價格因素，比上年同期實際增長6.3%;城鄉居民收入之比為2.46，比上年同期縮小0.05。

　　戰略部署抓緊抓實

　　農民富不富，關鍵看收入。一年來，從中央到地方，強部署抓落實，千方百計拓寬農民增收渠道，確保農民收入持續穩定增長。

　　這一年，關于強化農民增收的戰略部署越抓越緊。黨的二十屆三中全會《決定》中指出，賦予農民更加充分的財產權益，壯大縣域富民產業，加快健全種糧農民收益保障機制。今年中央一號文件提出，強化產業發展聯農帶農，促進農村勞動力多渠道就業，開展農民工服務保障專項行動，加強農民工職業技能培訓，增加農民財產性收入。文件從多個方面作出具體安排，體現了對農民增收目標的拓展深化。

　　這一年，關于強化農民增收的具體要求越抓越實。農業農村部2024年一號文件要求，通過發展鄉村特色產業、高值提升農產品加工業、促進農村一二三產業融合發展、提升農產品流通效率等方面發力，全鏈推進鄉村產業發展，拓寬農民增收致富渠道。國家發展改革委在今年的工作重點中提出，要促進居民多渠道增收，更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定，積極拓寬居民增收渠道，擴大中等收入群體規模，強化農民增收舉措。

　　今年6月正式施行的《中華人民共和國糧食安全保障法》提出，以健全市場機制為目標完善農業支持保護制度和糧食價格形成機制，促進農業增效、糧食生產者增收，保護糧食生產者的種糧積極性。

　　既要提高農民種糧積極性，也要提高農民工就業質量。今年11月，人力資源社會保障部、國家發展改革委等10部門聯合印發《關于進一步加強農民工服務保障工作的意見》，提出“擴大養老、托育、家政等服務業就業規模”“支持和規范發展新就業形態”等具體舉措，多管齊下促進農民工穩定就業。

　　一年來，一系列部署要求完善了強化農民增收的制度設計，體現出黨中央以人民為中心的發展思想和對改善民生的高度關切。面對當今國際復雜局勢，與國內農產品市場不穩定等因素的挑戰與影響，強化農民增收舉措、努力鼓起農民的“錢袋子”，對于穩住農業基本盤、發揮“壓艙石”作用，為經濟社會發展大局向好提供有力支撐意義重大。

　　增收路徑全面開花

　　一年來，農民收入結構不斷優化，來源呈現多元化，增長快于城鎮居民，城鄉居民收入差距持續縮小。其中，工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入與轉移性收入全面開花，進而拉動農民增收不斷取得新突破。

　　——工資性收入提供動力

　　“通道侗嫂”是湖南省懷化市有名的勞務品牌。地處懷化最南端的通道侗族自治縣，通過這一勞務品牌延伸產業鏈條，讓更多農民靠技能致富。2024年“通道侗嫂”實現用工6697人次，推薦就業崗位2100余個，帶動就業1.4萬余人。“小孩讀書之前都是問爸爸要生活費，現在都是問我要。我現在一個月7000元，能在家門口掙到這么多錢非常不錯。”今年43歲的陸霞，在通道侗嫂職業培訓學校參加培訓后，考取了育嬰方面的資格證書，現在通道侗嫂月子中心就業。

　　工資性收入是促進農民收入增長的主要動力，在農民人均可支配收入中占比超過40%。一年來，各地在強化農民增收途徑中，堅持市場化社會化就業與政府幫扶相結合，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機制，做好大齡農民工就業扶持，在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，全方位拓展農村勞動力多渠道就業，農村勞動力就業穩中有升。

　　——經營性收入鞏固基礎

　　加快推進鄉村振興，發展富民產業是首選。在湖北省嘉魚縣，十公里的蔬菜長廊，依長江而建，橫跨三座村落，四季瓜果飄香，秋冬季以種植甘藍為主。嘉魚縣每年安排近千萬元專項資金，實施蔬菜標準園創建工程項目。目前，全縣蔬菜種植面積穩定在29萬畝，年產量127萬噸，是武漢市四大蔬菜供應基地之一。“種甘藍，我們不愁銷路。”菜農熊成龍介紹，一畝甘藍的平均收益可以達到3000元，加上打工收益，57歲的他一年收入超過10萬元。

　　一年來，伴隨著各種新理念、新技術、新要素不斷進入，農村新產業、新業態不斷涌現，為農民增收創造了新機遇。各地通過強化產業發展聯農帶農的政策導向，健全新型農業經營主體扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制，更好地帶動農民參與產業發展、分享增值收益。同時，支持農民發展特色種養、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目，提升助農增收的實際成效。

　　——財產性收入釋放潛力

　　在福建省泉州市，結合現代農業發展布局和“和美海絲僑鄉”建設，不斷探索鄉村共富新路徑。各地依托資源優勢，通過產業拉動、政策撬動、金融促動，不斷增強村集體自我“造血”功能。在石獅市，西偏村盤活低效用地改建體育館，每年可增加村集體收入約220萬元;在安溪縣，曾經的市扶貧開發工作重點村黃嶺村，深耕茶產業配套發展多元特色產業，實現村集體經濟發展壯大。目前，泉州市農民人均可支配收入連續18年位居全省前二。

　　一年來，各地在發展新型農村集體經濟中，通過盤活利用集體資產，不斷探索實現農民“抱團致富”新形式。這不但為農民帶來了長期穩定的收益，而且為農民增收釋放出更多潛力。

　　——轉移性收入托起保障

　　今年，中央財政在穩定實施耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼、大豆玉米生產者補貼、稻谷補貼、耕地輪作休耕補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼等政策基礎上，對關鍵技術措施應用到位、實現單產提升目標的規模種糧主體給予獎補。天津市下達17.8億元服務春耕春播，對種糧農民給予每畝95元補貼。江蘇省南京市發放各項惠農補貼5.8億元，惠及超過45萬戶農戶，補貼資金通過江蘇省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統精準直達農民賬戶，切實減輕農民負擔，調動農民生產積極性。

　　一年來，關于農民增收的財政支持引導性、針對性更強。各地在強化農民增收中，持續加大強農惠農富農政策力度，不斷提高農村社會保障水平。同時，加強涉農資金項目監管，把給農民的各項補助補貼補到位，讓農民真正得到實惠。

　　長效機制深入探索

　　農民增收是“三農”工作的永恒主題。一年來，一項項抓緊抓實的部署要求，一項項精準務實的行動舉措，逐步探索并不斷完善強化農民增收的長效機制，為走穩共同富裕道路打下堅實基礎。

　　——健全富民產業發展促進機制，為農民增收添勁賦能

　　產業振興是鄉村振興的重中之重。廣西壯族自治區羅城仫佬族自治縣通過引進肉牛全產業鏈項目、融入柳州螺螄粉產業鏈、提升糖料蔗產業附加值等舉措，加快推進富民產業實現全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，走出一條產業鏈條全、融合程度深的三產高效融合的發展道路。

　　一年來，各地圍繞做好“土特產”文章，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，依托農村特色資源不斷壯大縣域富民產業;培育鄉村新產業新業態，打造鄉村經濟新的增長點，富民產業發展促進機制不斷健全，促進農民持續增收致富。

　　——完善強農惠農政策機制，為農民增收創造有利空間

　　為貫徹落實《關于促進肉牛奶牛生產穩定發展的通知》要求，山西省實施基礎母牛擴群提質項目，通過“先增后補，見犢補母”的方式提升母牛種用性能和繁殖效率，對省級核心育種場、種公牛站、良種擴繁推廣場一次性補助。貴州省支持肉牛到戶獎補資金達17.59億元，從中央農業經營主體能力提升資金中安排6435萬元支持肉牛家庭牧場和合作社。遼寧省著重落實基礎母牛擴群提質、糧改飼、草原生態保護補助獎勵、肉牛政策性保險等政策措施，組織養殖場戶與銀行、擔保公司等金融機構對接，積極爭取金融支持。

　　一年來，各地在落實強化農民增收的部署要求中，重點圍繞鄉村產業發展、農民創業就業服務、農業支持保護、農村土地改革與農村社會保障提升等方面，配套實施了一系列政策舉措，進而推動農業生產性配套服務升級，激發了農村資源資產要素的活力，不斷完善了強農惠農政策機制，為農民持續增收創造了更多有利空間。

　　——探索產業發展聯農帶農機制，讓農民分享更多收益

　　聯農帶農機制是提升鄉村產業發展水平、促進農民持續穩定增收的重要牽引。甘肅省兩當縣左家鄉著力完善聯農帶農機制，推行“合作社(企業)+村集體經濟組織+農戶”模式，引導組織農戶到園區務工就業，實現了群眾在家門口就業增收。“在這里干活，按月領工資，年底拿分紅，比在外面打工強很多。”轄區內好多群眾對現在的生活很滿意。

　　一年來，各地在強化產業發展聯農帶農中，堅持帶動效益與提升帶動能力相結合，科學合理確定帶動方式和受益程度，積極探索“聯得緊、帶得穩、收益久”的長效機制，讓農民通過發展產業、轉移就業分享更多產業鏈增值收益。