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　　在寧夏回族自治區西海固一帶，曾經，因為吃水困難，常常可以看到人用毛驢馱水的場景。“水比油貴”是當地曾經缺水的真實寫照。近年來，固原市深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實落實飲水安全有保障要求，加快推進城鄉供水建管一體化，推行集中規?；l展、標準化管理，推進城鄉供水同源、同網、同質、同服務，也實現了從毛驢馱水到城鄉同飲“幸福水”的巨大轉變。目前，全市62個鄉鎮、795個行政村實現了村村通水，自來水普及率穩定達到99%以上，供水保證率達到95%，水質全部達到了國家農村飲水安全衛生標準。

　　構建“大水源”格局

　　提高保障水平

　　2016年10月8日，固原乃至寧夏第一個城鄉供水一體化的大水源工程——寧夏中南部城鄉飲水安全工程全面通水，從根本上解決了原州、彭陽、西吉、海原4縣(區)100多萬城鄉居民飲水安全問題。3萬公里的供水管道，穿越大山深溝，把甘甜的自來水通到農村居民的家里，祖祖輩輩期盼的“甜水夢”終于實現了!

　　2023年11月，寧夏清水河流域城鄉供水工程建成通水，汩汩黃河水流入固原，與涇河水“碰頭”。該工程是寧夏現代水網體系中的重要骨干供水工程和中南部地區供水的“主動脈”，于2020年7月初開工，總投資23.66億元，通水后實現黃河水與涇河水聯調聯用，能夠保障寧夏中衛、吳忠、固原3市6縣(區)136萬群眾飲水安全及產業發展用水需求，為固原市建設大水源、大水網、大連通模式奠定了堅實的基礎。

　　依托這兩大骨干供水工程，固原全市加強水源連通及調蓄工程建設，構建起了水量穩定、水質可靠、互備互用的“大水源”格局;加強水廠整合改造，淘汰水處理工藝落后水廠，消減小水廠，形成了布局合理、規模適配、工藝先進的“大水廠”格局;通過整合、延伸、聯網等措施，加大泵站、蓄水池、輸配水管網提標改造力度，構建了城鄉打通、縣縣連通、區域互通的“大水網”格局。

　　堅持“兩手發力”

　　推行建管一體化

　　農村供水工程三分建，七分管。如何確保農村供水工程建好管好?在農村供水工程建設上，固原市彭陽縣打開思路，探索出了適合自己的模式。彭陽組建縣水務投融資平臺，通過政策性貸款、中央預算內資金等多渠道引“金融活水”，整合籌資3.1億元，采取“EPC+O”(設計、采購、施工+運維)模式，通過政府購買服務方式，委托長江設計院負責3年施工和12年運維，讓專業的人做專業的事。

　　固原市堅持“兩手發力”，推行建管一體化。按照“城鄉一體、統籌規劃、國有控股、集約經營”的思路，堅持政府和市場“兩手發力”原則，以城鄉供水一體化為引領，打破原有城鄉供水二元結構，整合縣域水務資源、資產、資本要素，組建專業化公司，作為城鄉供水投融資、工程建設、管護維養“三位一體”的建管平臺，推行企業化運營、專業化管理。采取政府授權特許經營、補貼水價，推行ABO融資、EPC建設和基于互聯網的城鄉供水均等化運營管理模式，以縣域為單元推進城鄉供水建管一體化。

　　運用“互聯網+”

　　實現“數字治水”

　　在固原市原州區，點開寧夏“互聯網+城鄉供水”管理服務平臺，供水各個環節的信息都一目了然。“村民每次報修、水壓不穩、水費不足等問題，從接收到處理的整個流程都在系統上清晰可見。”寧夏六盤山水務有限公司相關負責人介紹。該公司于2021年5月至6月，先后與西吉縣、原州區簽訂“互聯網+城鄉供水”特許經營項目協議。通過對城鄉供水工程網、信息網、服務網三大網絡的建設，實現從“水源地”到“水龍頭”全程監管，讓群眾喝上安全水。

　　這是固原市實現“數字治水”的一個縮影。自2021年以來，固原在城鄉供水工程網的基礎上，圍繞數字政府建設，對標供水服務均等化的目標，運用“互聯網+”技術與信息化手段對傳統水利建設、管理和服務模式進行優化重構，開展數字治水創新實踐，堅持數據上云、公網傳輸、機制適配，以數字化技術對治水工具、方式流程、體制機制、組織架構進行革新，促進城鄉供水工程網、信息網、服務網深度融合。

　　全市投入各類資金6.39億元，全面開展城鄉供水工程從水源到用戶水表全程自動化改造，鋪設管道1006公里，建設調度中心10處、泵站9處、水廠6處，新建維修各類閥井5.41萬座，安裝智能水表32.53萬塊、測控設備1605套。設備全部接入自治區統一建設的寧夏“互聯網+城鄉供水”管理服務平臺，市縣兩級平臺已經基本集成運行，建成了具有“四預”功能的系統集成運營體系。

　　“現在能在網上繳水費，真是方便!”當地百姓贊不絕口。固原市扎實推進網上營業廳、應急中心和數字運維隊伍建設，實現線上服務“一屏通辦”，線下運維“一網統管”，數字化管理讓當地農村居民與城市居民一樣享受到均等的供水服務。

　　做優“水文章”

　　提升服務質效

　　為群眾供水，不僅要保障群眾“有水喝”，還要“喝好水”。“我們水廠每天要對水(質)進行10項指標的檢測，每半個月要對全城的管網水質進行檢測。”寧夏六盤山水務有限公司制水公司南郊水廠經理趙鵬鈺說。

　　南郊水廠加強水質監控是固原市致力于提升供水服務質效的生動體現。固原市按照城鄉供水保障地方行政首長負責制的要求，建立了政府首責、部門擔責、權責統一的城鄉供水工程運行管理體制，嚴格落實“自治區負總責、市縣抓落實”的工作機制，嚴格保障穩定可靠、品質優良的飲用水水源安全。強化供水工程水源、管線、檢測等設施的運行管護，實現從水源到龍頭的全過程管控，確保城鄉供水全過程流通。各項運行指標顯著提升，城鄉供水保障率由60%提高到95%，水質達標率提高到96%，水費收繳率達到了95%，管網漏失率下降到15%以下，自來水入戶率由65%提高到99%，管理人員減少了56%，成本支出降低了30%。

　　(寧夏回族自治區固原市政府供稿)