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　　福建省南平市是農業大市、林業大市，素有“中國竹鄉”“南方林海”“福建糧倉”之美譽。近年來，南平市圍繞林相美、河道美、田園美、村貌美、庭院美、鄉風美的“六美”目標，強化縣域統籌、做強特色產業、提升治理效能，走出一條具有南平特色的鄉村振興之路。2023年，南平市在全國整市域創建國家農業綠色發展先行區評估中位居第一。目前，南平市8個縣(市、區)獲批創建國家綠色食品原料標準化生產基地，數量居福建省第一。

　　堅持縣域統籌

　　推動和美鄉村建設

　　南平市以學好用深“千萬工程”經驗為指引，把縣域作為統籌推進城鄉融合發展和鄉村振興的重點，結合實際探索“一規劃、一導則、一方向、一機制”工作舉措，深入推進宜居宜業和美鄉村建設。

　　抓好“一規劃”。以縣域為單元，統籌編制鄉村振興發展規劃，綜合考慮鄉村人口布局、空間布局、產業發展、公共服務、生態保護、歷史文化傳承等，加快形成縣鄉村功能銜接互補的建管格局。邀請同濟大學等專家團隊開展規劃建設陪伴式服務，目前，10個縣(市、區)均已完成規劃評審，引導村民群眾共同參與制定能用、實用、管用的鄉村規劃933個。

　　做實“一導則”。激發群眾內生動力，按照共規共建共管共享“四共”要求，聚焦“六美”目標，制定市級和美鄉村建設導則綱要，從村莊整體、建筑單體、設施環境3個層次，指導縣級因地制宜編制和美鄉村建設導則，細化操作指引，作為縣鄉干部指導和美鄉村建設的口袋書，精準提升鄉村建設水平。

　　明確“一方向”。構建“一帶三沿、百村示范、千村推進”的鄉村建設新格局，重點打造環武夷山國家公園保護發展帶和沿高鐵高速、沿國省道干線、沿主要河流等“一帶三沿”重點區域鄉村，市本級每年統籌3000萬元助力鄉村發展。堅持差異化打造、特質化發展、整體性提升，力爭到2027年全市建設300個以上精品村，示范帶動、系統提升1000個村以上。

　　用活“一機制”。建立縣(市、區)黨政主官“1+1”推進機制，各縣(市、區)黨政一把手每人抓1個和美鄉村精品示范村、1條鄉村振興線路提升，形成領導帶頭、共抓落實的示范效應。目前，全市20個示范村、20條示范帶沿線70個村，謀劃推進項目465個、總投資110.23億元。全市114個村被列入全省鄉村振興示范村創建名單。

　　發揮特色優勢

　　激活產業振興動能

　　立足資源稟賦和產業基礎，發揮比較優勢，在“鏈”上拓展，在“融”上發力，全力做好“土特產”文章，推進鄉村產業振興。

　　念好“土”字經。在確保糧食產量穩定在118.4萬噸以上的基礎上，市級重點牽頭發展山、茶、竹、水、雞“五個一”生態優勢產業，各縣、鄉、村深挖本地資源，因地制宜發展建甌一瓶酒、浦城一粒米、延平一袋奶等特色產業，挖掘浦城九牧黃畢洋酸菜、光澤寨里霉豆腐等“鄉愁”土產品，促進各地主導產業、優勢產業、潛力產業、“鄉愁”產業發展，切實把農村特色資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢。2023年新開工、建成投產茶、竹、水、食品加工產業鏈項目248個，產值分別增長7%、8%、33%、7.5%。目前，全市累計獲批全國級“一村一品”示范村鎮14個、省級“一村一品”示范村153個。

　　打好“特”字牌。發揮科技特派員、院士專家工作站、科技小院等作用，發布武夷巖茶、水資源、“百年蔗”等白皮書，用科技成果解密優勢特色產品之“特”。加快水稻、肉雞、杉木等重點種業創新攻關，“圣澤901”白羽肉雞、杉木第四代種苗、百合種球國產化繁育技術等在全國推廣;“武夷山水”品牌以品牌價值489.98億元位列福建區域形象品牌第一。

　　唱好“產”字歌。推動建立鄉村振興公司，將其作為“抓鄉促村、整鄉推進”重要抓手，結合開展“到南平去、助鄉村興”活動，吸引原鄉人、歸鄉人、新鄉人等“三鄉人”助力鄉村振興，統籌土地、金融、人才、用工等資源要素，推動農產品產業接二連三、擴圈強鏈。如統籌做好竹產業、竹科技、竹文化、竹工藝文章，實現筍食品、竹建材、竹家具、竹工藝、竹工機械等全鏈條發展，南平市獲“全國竹產業高質量發展示范市”稱號。

　　注重“三治融合”

　　建立鄉村治理機制

　　堅持以人為本、共建共享，突出黨建引領、文化鑄魂、法治筑基，不斷提升鄉村治理水平。

　　以黨建引領促基層自治。探索開展“黨建體檢+精準選派+能力提升+資源下沉”，組織2.8萬名機關黨員干部常態化到村服務，對全市1636個村“體檢”，對癥施策、謀劃項目2099個，培育打造32個黨建體檢成果轉化示范村、152個重點村，黨建體檢做法入選全國組織干部學院創新實踐案例課程。聚焦群眾急難愁盼問題，創新全民健康網格化服務、鄉鎮“幸福里”養老社區、零工市場等做法，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　以文化浸潤促基層德治。打造“閩北講習班”宣講品牌，以“小故事”講活“大道理”、宣揚新思想，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。弘揚紅色文化和朱子文化、茶文化等優秀傳統文化，評選推廣一批老百姓歡迎、管用、實用的村規民約，開展一批“送戲下鄉”等文化惠民活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全市11個村被列入省級“文明鄉風聯系點”。

　　以機制保障促基層法治。整合資源，健全完善“一中心一平臺一隊伍一載體”工作機制，即一個縣鄉綜治中心、一個涉穩風險隱患信息化平臺、一支平安指導員隊伍、一個“吃茶話事”載體，探索具有南平特色“楓橋式”做法，全市提升綜治中心153個，選派2353名政法干警擔任平安指導員，158名政法單位班子成員掛點聯系綜治中心，實現各類風險隱患和矛盾糾紛發現在早、解決在小。2023年，全市群眾安全感率居全省首位;武夷山市星村鎮被評為全國鄉村治理示范鄉鎮，邵武市和平村等4個村被評為全國鄉村治理示范村。

　　(福建省南平市委政研室、南平市農業農村局供稿)