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　　近年來，湖北省武漢市以清廉村居建設為抓手，統籌推進鄉村建設和鄉村治理，以良好的基層政治生態引領鄉村社會生態和自然生態向優拓展，努力探索一條黨風清、鄉風淳、生態綠、生活美的黨建鏈鎖發展路徑。

　　清風勁吹 發展注入廉動能

　　堅持系統觀念，將清廉村居建設作為切入口，通過優化政治生態、強化組織功能，進一步凝聚干群合力，助推鄉村發展。

　　聯動推進，打牢清廉基底。建立清廉村居建設協調聯動機制，堅持示范引領、梯度建設，分年度明確重點任務，實施清單式管理，強化階段性評價和年度性考評，倒逼責任落實。全市核定街道(鄉鎮)紀檢監察編制365名，配備專職紀檢監察干部346名，2989個村、社區共配備紀檢委員2987名。建立街道(鄉鎮)紀檢監察機構履職清單、述責述廉等制度機制，制定村紀檢委員履職盡責考核辦法。加強“村霸”整治，開展“法律進鄉村”活動，培養“法律明白人”2747人。組織萬名村(社區)工作者開展廉政知識競賽，舉辦廉潔文化主題演講比賽，筑牢基層干部廉政防線。

　　建管結合，提升組織功能。深化村(社區)黨支部標準化規范化建設，指導村(社區)黨組織對標創建，倒排確定100個村作為軟弱渙散村黨組織整頓對象，建立“四個一”幫扶機制，定期調度整頓進展情況，推動基層黨組織全面提升。制定村黨組織書記管理監督辦法，建立“8+N”履職負面清單，開展村(社區)干部履職情況綜合評估，及時調整撤換不作為、不勝任的村干部17人。推動村(社區)干部培訓全覆蓋，結合全市第二批主題教育開展，強化對村干部理論學習、檢視整改等要求，進一步提振了村干部干事創業的精氣神。

　　內聯外引，凝聚干群合力。健全“行政村黨組織-村灣”或“網格黨小組-黨員聯系戶”的組織體系，激活“神經末梢”。將1594個行政村組建為314個片區聯合黨委，統一配置土地、資金、技術、人才等要素，集中對接城市發展資源。依托《長江日報》開設“清廉·和美村居”專欄，開展“2023武漢清廉和美鄉村入畫來”攝影活動，對外展示武漢市鄉村人和村美的喜人變化。舉辦武漢“青春向上季·青聯助力鄉村振興”活動，召開“巾幗助力和美鄉村”工作座談會。深入推進“學子留漢”工程和“我興楚鄉 創在武漢”返鄉創業行動，全市新增返鄉創業5282人，為鄉村振興注入澎湃動力。

　　多維統籌 建設找到最優解

　　立足市情農情特點，強化空間、時間、主體三個維度的統籌，通過建設將產、村、人等元素有機聚合起來，激活鄉村造血功能。

　　堅持把產村融合作為破題思路。突出鄉村生產空間和生活空間相融合，圍繞城鎮周邊、都市田園綜合體、鄉村特色產業區、鄉村休閑游線路等人口和產業聚集區統籌推進美麗鄉村建設和人居環境管護，帶動農業資源要素組合發生新變化，促進鄉村產業發展。截至目前，全市打造了33條美麗鄉村示范片帶，建成了43個鄉村休閑游示范村、52個精致農業示范點和619個美麗鄉村示范村灣。入選一批全國“五好兩宜”和美鄉村試點項目，新洲區獲評“全國休閑農業重點縣”，黃陂區入選國家鄉村振興示范縣創建名單，2023年鄉村休閑游接待游客6500萬人次，綜合收入超190億元。

　　堅持把時序推進作為根本方法。區分輕重緩急，妥善設置各項建設任務的時序，確保一張藍圖繪到底。在項目安排上，聚焦農民生活急盼、企業發展急需、產業轉型急缺的領域重點規劃、優先建設。2023年全市農村地區通過訂單定向培養、社會招聘等方式完成“萬名大學生鄉村醫生配備”196人，新進教師879人。加強連接產業化基地道路建設，新改建農村路200公里，新改擴建鮮活農產品倉儲保鮮冷鏈設施45個。堅持先建機制、后搞建設，制定人居環境整治長效管護實施方案，明確監督主體和實施主體責任，制定3類22項具體管護內容，確保鄉村建設項目長期穩定發揮效用。

　　堅持把多元參與作為優先選項。踐行共同締造理念，堅持自上而下的統籌幫扶與自下而上的主動發展相結合，建立政府投資引導、國企聯村助推、能人回鄉帶動、農民參與實施的建設模式，三年來市級財政累計投入美麗鄉村建設資金9.45億元，“國企聯村”行動中，市屬國企共投入資金4.89億元，帶動各類投資超過20億元，興建產業項目85個。常態化開展能人大走訪，引回4000多名在外能人返鄉，其中307人擔任村黨組織書記，分兩批次選派300名村干部到農業企業、發展強村開展跟班學習，培訓鄉村建設建筑工匠750人次，推動形成和美鄉村建設的內生動力。

　　主動應變 治理畫出同心圓

　　準確把握農村市場化程度逐步提高和老齡化、空心化的新變化，將治理重心轉向以服務為主，通過搭建服務交流平臺，帶動村民參事、議事、主事，打造和諧有序的善治鄉村。

　　堅守一個中心。始終堅持以人民為中心的思想，同心同向聚共識、合力合拍謀發展。指導全市村(社區)按照“五有”(有組織、有場地、有隊伍、有記錄、有活動)標準全部組建居(村)民議事協商委員會，規范村務公開的內容、時間和程序，全面推動落實“四議兩公開”制度。通過共謀、共建、共管、共評、共享，引導群眾有序參與公共事務，實現全覆蓋全市農村紅白理事會，涌現出蔡甸區石港村“咵天亭”、江夏區高峰村“五社聯動”等一批示范特色亮點，新洲區巴徐村被確定為全國村級議事協商創新工作試點單位。

　　延伸服務半徑。充分發揮集體經濟組織和農民合作組織的紐帶作用，通過發展特色產業，引導農戶盤活閑置資源等方式增加農民收入，密切與群眾之間的利益聯系，提升群眾對村級公共事務的參與感。全市村均集體經濟年收入121.5萬元，總收入過50萬元的村占比達60.93%，市級以上家庭農場、農民專業合作社分別達687家、238家，建成23個鄉村振興特色產業園，培訓高素質農民4300人次。2023年全市農村居民人均可支配收入31560元，增長7.7%。

　　多向協同發力。巧用“積分”撬動，推行村規民約積分化管理，為村民提供健康向上的行為規范，激發比學趕超的濃厚氛圍;借力“清單”規范，以區為單位統一制定本地村小微權力清單和履職流程圖，大力推廣“五社聯動”做法，推動村級事務“按圖運行”、村干部“按圖操作”、群眾“照圖監督”;強化“監管”糾偏，2023年實現對全市770個村(社區)巡察全覆蓋，開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治及集體資源發包和小型工程項目管理違規問題專項治理，發現并整改問題1194個，推動建章立制125項。

　　(湖北省武漢市農業農村局供稿)