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　　山西山多地少、地貌多元，四季分明，晝夜溫差大，“兩山夾一川”的獨(dú)特地理條件孕育了豐富的農(nóng)產(chǎn)品。山西是著名的“雜糧王國”，主要品種有豆、麥、粟、薯、禾5大類20多種，近五年雜糧面積保持在1200萬畝以上，產(chǎn)量超過34億斤，其中谷子、高粱面積產(chǎn)量均居全國前列;是全國鮮干果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)之一，近五年果園面積保持在730萬畝以上，產(chǎn)量均超過600萬噸，蘋果、梨、紅棗、核桃產(chǎn)量均位居全國前5位;是全國夏秋冷涼蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)之一，近五年面積和產(chǎn)量逐年遞增，種植面積超過300萬畝，產(chǎn)量超過千萬噸;是全國道地中藥材主產(chǎn)地之一，中藥材資源1788種，近五年中藥材面積和產(chǎn)量逐年提升，種植面積位居全國前列，連翹、黃芩、遠(yuǎn)志和柴胡分別占全國的50%、40%、70%、25%;是全國13個牧區(qū)半牧區(qū)省份之一，牛羊草食畜品質(zhì)優(yōu)良，天然草地面積4657萬畝。

　　山西雖不是糧食大省，但有著豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，在確保全國人民吃得好、吃得豐富多樣方面起到重要作用。近年來，山西堅決落實農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，走出了一條有特色的有機(jī)旱作發(fā)展之路。

　　抓緊耕地和種子“兩個要害”

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。山西錨定300億斤糧食綜合生產(chǎn)能力目標(biāo)，堅決穩(wěn)定播種面積，明確糧食播種面積4725萬畝以上，將糧油面積分解到市到縣、落實到戶到田。山西作為全國首個將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田入庫數(shù)據(jù)與最新劃定的“三區(qū)三線”土地利用現(xiàn)狀圖套合比對的省份，摸清了全省耕地和永久基本農(nóng)田中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù)。提高全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入標(biāo)準(zhǔn)到1932元，超額完成全年建設(shè)改造任務(wù)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建立春播、夏播日調(diào)度制度，扎實推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保種足種滿。積極推進(jìn)第三次全國土壤普查。

　　“糧安天下，種筑基石”。山西深入實施種業(yè)振興五大行動，基本完成全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，萬榮三白西瓜入選全國十大優(yōu)異農(nóng)作物種質(zhì)資源。開展育種聯(lián)合攻關(guān)，新通過國家審定登記63個品種，省級審定136個品種。持續(xù)推進(jìn)南繁育種基地建設(shè)。全省新增農(nóng)作物育繁推一體化種業(yè)企業(yè)1家、國家畜禽核心育種場1家。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%，主要畜禽良種供種保障率達(dá)86%。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技裝備和

　　糧食儲備調(diào)節(jié)“兩項工作”

　　穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。山西發(fā)揮晉中國家農(nóng)高區(qū)(太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心)集聚優(yōu)勢，持續(xù)打造科創(chuàng)平臺，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。1個國家級、7個省級旱作新品種聯(lián)合攻關(guān)工作有序推進(jìn)，3個實驗室獲批省部共建實驗室。印發(fā)《山西省農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實施方案》，征集139個農(nóng)業(yè)攻關(guān)科研優(yōu)勢團(tuán)隊、100家優(yōu)勢企業(yè)，啟動核心種源、智能裝備等5大類27項農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。集成發(fā)布10類48項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主推技術(shù)，玉米探墑播種抗旱保苗藝機(jī)一體化技術(shù)入選農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)，“冬小麥-夏玉米”水肥一體化高產(chǎn)栽培、小麥探墑溝播適水減肥抗旱栽培和谷子旱地全程機(jī)械化生產(chǎn)3項技術(shù)入選全國糧油類農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。

　　儲備糧是保百姓飯碗的糧食。山西貫徹國家推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程意見和“六大提升行動”方案，重點實施糧食高標(biāo)準(zhǔn)綠色倉儲提升行動，3個省級項目全部完工。高質(zhì)量完成全省2億斤儲備糧增儲計劃，完成年度儲備糧油輪換任務(wù)。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，充實糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點數(shù)量。調(diào)動市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設(shè)施進(jìn)行儲糧，充實糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點，確定省級應(yīng)急保障企業(yè)6家，全省進(jìn)入國家糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到2153家。

　　樹立大食物觀和

　　節(jié)約糧食“兩種觀念”

　　全面落實大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。依托南果、中糧、北肉、東藥材、西干果“五大平臺建設(shè)”，大力發(fā)展水果、雜糧、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)，預(yù)計全年肉、蛋、奶、果、菜、中藥材產(chǎn)量分別達(dá)到154萬噸、122.4萬噸、147萬噸、1085萬噸、1050萬噸、65.9萬噸。強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)水果新品種、新技術(shù)、新模式示范推廣，舉辦山西(運(yùn)城)國際果品交易博覽會。實施生豬調(diào)出大縣獎勵和良種補(bǔ)貼。實施肉牛、肉羊增量提質(zhì)行動，加快肉牛和奶業(yè)大縣建設(shè)。突出特色冷涼蔬菜和食用菌生產(chǎn)。加強(qiáng)道地中藥材種質(zhì)資源保護(hù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力發(fā)展產(chǎn)地初加工。新建3個萬畝以上大水面生態(tài)漁業(yè)示范基地，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在25萬畝。

　　節(jié)約糧食是中華傳統(tǒng)美德。山西在生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)全鏈條開展愛糧節(jié)糧宣傳，提升全民糧食安全和節(jié)糧減損意識。舉辦全省科技周活動，線上線下吸引群眾5萬余人參加，普及糧食安全和愛糧節(jié)糧知識。組織開展2023年世界糧食日和糧食安全宣傳周活動，在學(xué)校、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位廣泛宣傳。在全省大中小學(xué)校創(chuàng)新開展了世界糧食日主題“小繪畫”“小作文”“小視頻”作品征集活動，獲獎作品通過權(quán)威媒體平臺對外發(fā)布。組織近20家主食糕品、乳品、果品和農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)展覽，發(fā)布“山西好糧油”企業(yè)名單，支持企業(yè)發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造更多山西優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。

　　調(diào)動種糧農(nóng)民和

　　主產(chǎn)區(qū)“兩個積極性”

　　穩(wěn)定發(fā)展糧食，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。山西用好產(chǎn)糧大縣獎補(bǔ)資金，落實種糧農(nóng)民支持政策，及時發(fā)放各類糧食生產(chǎn)資金79.49億元，超額完成全年播種任務(wù)。用好中央財政下達(dá)的一次性補(bǔ)助資金，重點支持對秋糧實施“一噴多促”作業(yè)。深入推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)開展特色農(nóng)業(yè)保險，推動農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)、擴(kuò)面、增品，保障農(nóng)民收益，提高生產(chǎn)積極性。印發(fā)糧食生產(chǎn)支持政策明白紙6萬份，發(fā)放到市、縣、鄉(xiāng)、村。組織全省1.4萬余名農(nóng)技人員開展進(jìn)村入戶服務(wù)，幫助遴選適宜品種、適用技術(shù)，服務(wù)主體13138個，解決生產(chǎn)難題4160個，指導(dǎo)農(nóng)戶分作物、分長勢、分時段做好田間管理。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，全省發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管面積達(dá)到3000萬畝。面對斷崖式降溫、嚴(yán)重倒春寒、“爛場雨”、臺風(fēng)“杜蘇芮”等多重災(zāi)害，做好氣象直通車服務(wù)，及時向5000多個主體發(fā)布預(yù)警信息，向社會公布省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)電話，全力組織抗災(zāi)救災(zāi)和機(jī)收減損，將災(zāi)害損失降到最低，確保種糧農(nóng)民增收，全省糧食增產(chǎn)。

　　落實各級黨委和

　　政府“兩方面責(zé)任”

　　落實糧食安全黨政同責(zé)，“米袋子”省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。山西省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，各市黨委、政府向省委、省政府遞交耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任狀，將耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核納入省年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格考核，終身追責(zé)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，印發(fā)《關(guān)于全面推行田長制的意見》，進(jìn)一步壓實各級黨委、政府耕地保護(hù)責(zé)任，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。2023年底建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長制，實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。

　　2023年以來，受俄烏沖突、巴以沖突、日本核污水排海等事件影響，全球糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。下一步，山西將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，不斷鞏固拓展主題教育成果，力爭在保障國家糧食安全上展現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)，作出山西貢獻(xiàn)。

　　(作者單位：山西省三農(nóng)政策研究中心)