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　　2013年2月，中國政府代表團應邀赴意大利羅馬的聯合國國際農業發展基金會總部出席年會，并在會議期間主持召開中國與南歐意大利、西班牙、希臘、葡萄牙、馬耳他、塞浦路斯六國農業合作圓桌會議。我作為中國政府代表團成員隨團出訪。

　　我國與國際農業發展基金會的交流也比較久。1974年，聯合國召開的世界糧食會議通過了“關于建立國際農業發展基金會的協議”，以便為發展中國家的扶貧和農業開發提供服務。1977年12月，國際農業發展基金會正式成立。1979年7月，中國代表團利用在意大利羅馬參加“世界農村改革和鄉村發展大會”的機會，與國際農業發展基金會的官員進行接觸溝通，開始了雙方的往來合作。1979年冬季，中國代表團在參加聯合國糧農組織大會期間，與國際農業發展基金會正式協調我國入會事宜。經過雙方的研究與準備，我國在1980年正式加入國際農業發展基金會，并承諾認捐。1980年下半年，中國提出“北方草原與畜牧發展項目”的申請，與國際農業發展基金會開始了實質性的合作。隨著業務發展，雙方高層官員互訪也日趨頻繁。

　　中國政府在世界糧食大會上積極支持一切有利于發展中國家解決糧食問題、促進糧食安全的提案，積極支持建立國際農業發展基金會的方案意見。中國政府也一貫支持國際農業發展基金會的宗旨和扶貧活動，并嚴格按照其宗旨來設計和執行、管理國際農業發展基金會的援華項目，以確保這些項目獲得最大的綜合效益，并成為中國其他農業開發項目和項目區域農民學習、借鑒的示范和榜樣。

　　中國政府與國際農業發展基金會的合作，是我國執行農業對外開放政策的一個碩果。其重要意義在于：

　　一是國際農業發展基金會的貸款項目增加了對我國農業農村發展的投入，其貸款不僅吸引了相應的國內配套資金，而且也推動了我國與聯合國開發計劃署、聯合國糧食與農業組織、聯合國世界糧食計劃署等國際機構的合作，這些機構不僅參與項目的有關活動，還提供一部分無償援助。以上資金在我國農業發展項目上的集中使用，大大提升了對我國農業投資的比重。

　　二是國際農業發展基金會的援華項目，其內容既有興建農田水利、改良土壤等提高農業生產力的基礎設施，也有造林、防止水土流失等保護農業生產力的工程;既重視一家一戶的農牧業生產，也扶持他們聯合起來進行加工和銷售;既重視推廣先進實用的農業技術，也引進了包括監測評價等內容在內的一套科學管理制度。這些項目活動都對我國現代農業建設工作發揮著示范作用，已建成的項目以其顯著的綜合效益和持續發展的優勢，吸引著周圍地區的農民去仿照。項目建設的成果和效益，有著強大的輻射作用。

　　三是通過國際資金的交流，為我國農業引進了資金、技術和管理經驗，有利于加速我國農村社會經濟的發展。我國政府部門通過參與農業的國際合作與交流活動，與世界各國建立了深厚的友誼和各種有效的工作機制，交流了各自的農業政策、農業科學技術等信息，開闊了我們的眼界。各種農業國際合作項目的實施，有利于逐步消除歷史上遺留下來的種種保守觀念和不科學的農業生產經營方式，有利于培養我國現代新型農民，提升農業勞動者的科學文化素質。

　　四是在與國際農業發展基金會的長期合作過程中，隨著我國經濟發展水平和國力的提高，中國政府在歷次國際農業發展基金會的管理大會上宣布對補充資金的認捐承諾，并在以往補充資金認捐的基礎上不斷有所增加。我國政府積極配合國際農業發展基金會等國際組織，積極幫助農業綜合生產力水平還不高的發展中國家。在優良動植物品種、綜合配套的農業實用技術、先進易操作的農業機械化裝備和有熟練技術農業專家的選派等方面，有力支持發展中國家的農業發展，實現發展中國家農業的共同發展，以解決全球糧食安全問題。

　　2013年國際農業發展基金會年會于當年2月13日在意大利羅馬召開，中國政府代表團出席會議。國際農業發展基金會對中國政府代表團的出席給予高度重視和熱烈歡迎。

　　中國政府代表團團長在年會上對國際農業發展基金會的不懈努力和卓有成效的工作表示贊賞，同時回顧了中國農業農村發展和減貧事業35年以來的發展歷程，重點介紹了中方發展三農事業的工作體會和經驗：

　　一是堅持把農業和減貧放在經濟社會發展的突出位置。始終把解決13多億人口的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，堅持不懈地加強農村基礎設施和社會事業建設，支持貧困地區和貧困人口全面發展。二是積極支持農戶家庭經營。堅持把農戶家庭經營作為農業經營的主要方式，尊重農戶經營的主體地位，并制定完善相關法律，保障農民權益。三是堅持不懈地改善農業生產條件。大力推廣先進適用農業技術，提高農業綜合生產能力。四是加強對農業的支持保護。努力減輕農民負擔，全面推進農業市場化，加強農產品流通體系建設，提高農民務農的效益和收入。五是高度重視農村貧困人口的民生問題。加強對貧困人口的勞動就業培訓，扶持貧困地區產業發展，推進其走上可持續發展的道路。

　　中國政府代表團團長圍繞國際農業發展基金會的宗旨和會議主題，就發展中國家發展糧食生產，消除貧困等問題提出了這些看法：第一，發展中國家應把發展農業特別是糧食生產放在優先位置，提高糧食產量和自給水平，努力消除貧困現象，是各國政府的基本職責。第二，國際社會應把幫助發展中國家解決糧食安全問題，消除農村貧困現象作為合作重點。第三，加大對發展中國家小規模農戶的支持力度，為小規模農戶提供政策、資金、技術等支持，幫助他們提高農業生產效率和收入水平，積極推動農業生產經營體制機制創新，提高組織化程度和抗風險的能力。

　　中國政府代表團團長表示，中國將會積極參與農業發展和減貧領域的國際合作和交流活動，與廣大發展中國家和國際農業發展基金會保持良好合作關系。中國愿與國際社會攜手努力，共同推動全球農業和減貧事業發展，為建立一個更加包容、和諧的世界作出貢獻。

　　2013年，中國政府代表團訪問意大利參加聯合國國際農業發展基金會總部年會期間，在意大利羅馬又成功地召開了由中方倡議并主辦的中國與南歐六國農業合作圓桌會議。

　　意大利農業食品和林業政策部部長，希臘鄉村發展和食品部部長，葡萄牙農業、海洋、環境和土地管理部部長，西班牙農業大臣，塞浦路斯農業、自然資源和環境部常務秘書(副部長級)，馬耳他資源和農村事務部常務秘書和代表中國農業部的我分別率團出席圓桌會議。受中國政府代表團團長的委托，我主持會議。

　　中國與南歐六國農業合作各具特色，互補性強。南歐各國地理位置優越，比較優勢明顯，棉花、葡萄和橄欖等產品的種植和加工技術極具特色，農業自然資源十分豐富。中國有著悠久的農耕文明，水稻種植、果蔬生產、水產養殖、小型農機具研發等技術較為領先，雙方深化合作潛力巨大，發展前景十分廣闊。面向未來，我們提出從四個方面加強中國與南歐六國的農業合作：

　　一要夯實合作的基礎，利用雙邊和多邊合作機制，妥善規劃未來合作的方向和重點;二要加強立場的協調，推動建立公平合理、持續穩定的國際農產品貿易秩序，為農業發展營造良好的國際環境;三要擴大貿易規模，充分釋放農產品貿易的發展潛力，為消費者提供多樣化的選擇;四要促進投資合作，積極開展多種形式的投資促進活動，幫助企業尋找更多的貿易和投資合作機會。

　　南歐六國代表團團長相繼發言，對中方倡議召開此次圓桌會議表示高度贊賞，感謝中方為七國農業部門負責人交流創造了一個很好的機會，并提出了各自的關切，研究了今后的合作重點。意大利農業食品和林業政策部長提出要進一步加強中小企業的合作，擴大農產品貿易;希臘農業部部長指出，當前希臘經濟持續低迷，希方將全力推動與中國和其他五國開展農業合作，以促進希臘經濟的復蘇;葡萄牙農業部部長歡迎中方企業赴葡投資農業生產，并希望大家關注農業與資源和環境的可持續發展;西班牙農業大臣強調要消除非貿易壁壘，加強在動植物衛生檢驗檢疫領域的合作;塞浦路斯農業部常務秘書希望向中方擴大柑橘出口，并建議共同開展節水灌溉、水產養殖和動物衛生等領域的合作;馬耳他農業部常務秘書指出，各國要分享信息和經驗，共同應對世界糧食安全和氣候變化等國際糧農熱點問題所帶來的困難與挑戰。

　　我向參會代表介紹了中國農業農村經濟發展的基本情況，以及進一步深化和拓展中國與南歐六國合作的愿景：一是將中國與南歐六國農業合作圓桌會議機制化，中方邀請南歐六國農業部部長赴華出席第二次農業合作圓桌會議;二是大力促進農產品貿易，爭取在未來五年內實現中國與南歐六國農產品貿易總額增長50%;三是支持中國企業家赴南歐六國投資農業生產;四是積極推動并支持各方農業科研機構和科研人員之間開展農業科研、技術推廣和農村勞動力培訓等工作的合作與交流。

　　會議最后通過了《中國與南歐六國關于加強農業合作的共同聲明》。與會七方一致認為加強農業合作對政治穩定和經濟發展具有重要意義，今后將在農業政策與信息交流、水產養殖與加工、動植物遺傳資源交換、作物育種和栽培、畜禽養殖、動植物疫病防控，以及農產品質量安全等領域開展務實合作。七方一致同意，將努力促進市場開放，支持企業交流，推動農產品貿易和農業投資持續發展。

　　此次農業合作圓桌會議氣氛熱烈，內容翔實，取得了圓滿成功。

　　選擇農業作為中國與南歐六國合作的切入點，契合了南歐六國經濟發展的需要，受到了南歐六國的熱烈歡迎和高度重視。

　　西班牙農業大臣為赴會縮短了非洲的訪問日程，希臘農業部部長和葡萄牙農業部部長專程赴意出席會議。我國農業部和外交部更是密切配合，多次召開內部協調會議，對農業合作圓桌會議每個環節逐一討論，商定細節，為會議做出了周密的部署和詳盡安排。

　　我國駐南歐六國使館和我國常駐聯合國糧農機構代表處積極協調溝通，各方的共同努力為此次圓桌會議的成功舉辦奠定了堅實的基礎。雖然中國與南歐六國農業合作尚處于起步階段，但發展潛力較大，扎實推進中國與南歐六國農業合作的發展對推動我國與南歐次區域的全方位合作意義重大。

　　在召開中國與南歐六國農業合作圓桌會議期間，我還與馬耳他農業部常務秘書共同簽署了兩國農業部關于加強農業合作的諒解備忘錄。

　　中國政府代表團赴意大利出席的各項外交活動取得了很好的效果。中國政府代表團在意大利開展各種活動的主題，都是農業合作交流工作的內容，中國農業部在這些活動中發揮的重要作用，得到了有關部委、我國駐意大利使館同志們的充分肯定。

　　參與出訪活動，更加深了我對農業工作的認識和熱愛：農業是一個經濟再生產和自然再生產相互交織的行業，它不僅面臨市場的風險，還面臨著許多人類無法克服的自然災害風險;農業也不僅僅是生產農產品，它還承擔著對農民就業、扶貧、社會保障、生態環境保護、農耕文化傳承等多種社會功能;農業還是國民經濟的支柱性產業，對城鄉居民來講，農產品不可缺，農產品不可替代，更不可依賴其他國家和利益集團供給。農業工作很重要，但卻充滿著艱辛和挑戰，我們必須全力以赴。

　　做好農業工作猶如農民種好地，來不得半點虛的。滴水可以聚成江河，粒米可以聚成谷倉。期盼更多年輕人能了解農業、熱愛農業、投身農業，為我國的三農事業作出貢獻。