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　　黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大戰略部署，鄉村振興促進法明確要求全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。近年來，在各地各方努力下，鄉村文化振興在公共文化設施建設、中華優秀文化傳承、鄉村文化生活、文明鄉風民風形成和鄉村文化產業新業態催生等方面取得了明顯進展，探索形成了保用并重活化鄉村文化、促進農文旅深度融合發展、數字賦能鄉村文化創新、鄉土文化進課堂、文化演出活動下鄉與本土發展等模式，豐富了農民群眾的文化生活。但總體上看，在“五個振興”中文化振興最薄弱，缺乏含金量的政策和實打實的措施，已成為制約鄉村振興的瓶頸，亟待系統加強。

　　當前鄉村文化振興面臨的主要問題

　　文化振興作為鄉村全面振興的“鑄魂工程”，當前主要面臨著五個方面的突出困難和問題。

　　一是對鄉村文化振興重視不夠。鄉村文化建設機制未理順，受到條塊分割影響，部門資源缺乏統籌，鄉村文化振興頂層設計不清晰，缺乏推進鄉村文化振興的工作機制和保障機制，尚未形成工作合力。鄉村文化建設資金總量不足，大部分地方沒有鄉村文化振興工作專項經費支持。

　　二是鄉村文化服務產品供需矛盾突出。鄉村文化服務產品供需失衡，文化服務產品供給形式較為單一，鄉村文化設施使用率低。部分鄉村文化場館老舊、常年關閉、缺乏監管，甚至常被挪用、擠占等，一些鄉村文化設施基本形同虛設，無法真正起到服務作用。

　　三是鄉村文化振興人才極度稀缺。鄉村人才流失速度快，農村年輕人持續流向城市，農村老齡化、空心化問題突出，專業文化人才不斷流失。鄉村專業文化人才引進難，扎根鄉村的專業文化人才更少。鄉村文化人才培育體系尚未建立，缺乏完善的培訓體系，后備鄉村文化人才培育不足。

　　四是鄉村傳統文化保護利用不充分。缺乏鄉村優秀傳統文化保護傳承意識，缺乏鄉村文化資源保護和傳承機制，鄉村傳統技藝、民間藝術大量消失，部分優秀傳統文化逐漸消失。部分村干部和鄉村居民的鄉村傳統文化保護意識薄弱，受短期經濟利益驅動，造成鄉村文化資源被過度開發、不合理開發，鄉村文化產業同質化、低端化現象突出。

　　五是鄉村文化價值出現認同危機。多元化的城市生活和就業機會導致年輕人對鄉村歸屬感降低，鄉村文化面臨“斷代”風險。部分農村地區仍然存在封建迷信思想，不愿意改變現狀，阻礙了農民發揮積極的主觀能動性。短視頻平臺成為農民了解外界的重要途徑，農民易受到錯誤信息誤導，或易將國外宗教信仰作為精神寄托，造成一些牧區和邊遠地區對鑄牢中華民族共同體意識不強，甚至對本土文化價值認同出現危機。

　　鄉村文化振興推進路徑和機制研究

　　2023年召開的全國宣傳思想文化工作會議正式提出和系統闡述了習近平文化思想，這一重大思想成果為鄉村文化振興提供了根本遵循。在推進鄉村文化振興中，要準確把握鄉村文化振興科學內涵和基本規律，聚焦凝聚人心、教化民眾、淳化鄉風的使命任務，堅持“兩個結合”，堅持守正創新，以社會主義核心價值觀為引領，以推動鄉村文化高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的精神文化生活需要為根本目的，以保護傳承和創新發展優秀傳統鄉土文化、促進鄉村文化旅游深度融合、提升鄉村文化產品服務和設施設備供給為重點，激發鄉村文化活力。

　　推進鄉村文化振興，要實施好“五化”戰略。一是一體化戰略，堅持“五個振興”一體設計、一體推進，發揮文化振興引領和推動作用。二是自主化戰略，從優秀傳統鄉村文化中汲取營養和智慧，實現獨立自主、自覺自信，不能以城市文化改造鄉村文化。三是協同化戰略，發揮農民主體性作用、激活社會多元主體作用，構建五級書記抓鄉村文化、助力鄉村振興的工作格局。四是創新化戰略，將鄉土文化資源保護傳承和開發利用有機結合起來，不斷賦予鄉村文化新的時代內涵，不斷拓展、補充、完善鄉村文化發展途徑和現代表達形式，推動創造性轉化、創新性發展。五是配套化戰略，通過有效的政策引導、經濟支持、人才培育等，加大設施、人才、資金、土地等各類要素投入，形成支持鄉村文化振興的強大合力。

　　推進鄉村文化振興，要做好六篇文章。一是賡續“有記憶”的文化根脈。續文脈，讓老祖宗世代傳承的耕讀傳家以及循環農業、有機農業、生態農業、立體種養、間作套種等優良傳統發揚光大。集器物，把已經被新科技取代的傳統生產生活用具作為文物收藏起來留給子孫后代。修村志，發動退休教師、文化愛好者及走出去的大學生把這場史無前例的鄉村蝶變記錄下來。二是形成“有黏性”的文化業態。大力發展“文化+”業態，積極引進和培育“文體+旅游”“文體+商貿”“文體+教育”“文體+數字”等項目。打造高附加值、多功能業態集群，塑造“文創+農業+旅游”產業發展模式。三是打造“有品質”的文化賽事。挖掘民間各類能人，為他們搭建施展才華的平臺。舉辦歌舞、書畫、戲曲、體育、美食及各種土特產、各種農業生產技能賽事，打造最美村超、村晚、村BA、村美食等。挖掘特色民族文化，打造更多像那達慕大會、潑水節、火把節那樣有特色、影響廣的特色民族活動，促進各民族廣泛交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。四是推進“有特色”的文化教育。加強以鄉村倫理道德和鄉村文化生態為主的鄉村傳統文化教育，建立鄉村文化教育基地，完善鄉村文化教育體系。以鄉村文化作為價值基礎與精神內核，尋求鄉村學校文化教育的內涵與特色發展之道。五是創建“有靈魂”的文化符號。精準定位、深入挖掘，打造一批鄉村非遺技藝文創產品，建設文化長廊、文化活動、文化產業品牌，形成鄉村文化符號。六是傳承“有價值”的鄉村技藝。讓傳統技藝“傳得下去”，推動非遺文化進課堂，強化從儀式到審美的完整傳承，健全師徒傳承式的人才培養機制。讓傳統技藝“活得起來”，增加短視頻、公眾號等新媒體平臺，增加對傳統技藝類非物質文化遺產的記錄與傳播，創新沉浸體驗模式。

　　推進鄉村文化振興，要健全四項工作機制。一是健全黨政主導與農民主體相結合機制。堅持和加強黨對農村文化工作的領導，確保黨在農村文化工作中始終總攬全局、協調各方。充分尊重農民意愿，最大限度調動億萬農民參與鄉村文化振興的積極性、主動性、創造性，引導形成全社會關心支持和積極參與鄉村文化振興的濃厚氛圍。二是健全文化事業和文化產業相結合機制。健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程，支持三農題材文藝創作生產，繁榮鄉村文化事業。挖掘利用鄉村特色文化資源和紅色革命文化資源，培育農文旅融合新業態新模式。三是健全保護傳承和創新發展相結合機制。鄉村文化振興不能一味“圖新”，要走一條既扎根鄉土又超越傳統，既面向現代又堅守鄉村本真之路。通過多種方法和途徑對文化形式、文化要素、文化功能等進行適當增減、優化組合特別是重新闡釋，促使鄉村文化煥發生機與活力。四是健全制度推進和節日強化相結合機制。將民俗文化融入中國傳統節日振興工程、非物質文化遺產保護工作等制度化、常態化工作中，辦好中國農民豐收節，打造具有示范意義、葆有鄉村特色、承載鄉村文化、凝聚鄉村力量的傳統民俗節日。

　　加快推進鄉村文化振興的建議

　　第一，加強頂層謀劃，構建多部門協同機制。將鄉村文化振興擺在更加重要位置，一體推進“五個振興”。改變過去鄉村文化振興附屬于其他四個振興的弱勢地位，從鄉村振興全局謀劃鄉村文化建設，推進“五個振興”互融互促。研究制定《鄉村文化振興實施方案》。圍繞鄉村文化振興重點領域，出臺企業、人才、項目、用地等方面政策舉措。建立鄉村產業振興協同推進機制。成立鄉村文化振興協調工作機制，由中央宣傳部、中央農辦、國家發展改革委、教育部、財政部、自然資源部、農業農村部、文化和旅游部等部門組成，中央宣傳部牽頭抓總，中央農辦、文化和旅游部、農業農村部統籌協調，其他部門配合、協同推進。

　　第二，加強軟硬件供給，突破鄉村文化振興短板瓶頸。豐富公共文化產品和服務供給。依托民間傳統節日等群眾文化活動平臺，開展系列群眾性文化活動。充分發揮有特長農民的帶頭作用，引導組建鄉村藝術團體。全面推開文化干部“網絡式、下沉式”服務，組織各級各類文化團隊深入農村基層，活躍農民群眾精神文化生活。實施鄉村文化設施“補短板”工程。打造一批建筑風格、展示內容、活動樣式等各具特色的“文化禮堂+”綜合體。鼓勵有條件的鄉村打造一批線上線下融合的鄉村文化新消費體驗館，促進消費新業態、新模式、新場景的普及應用。實施鄉村文物保護工程。強化農業文化遺產、農村非物質文化遺產挖掘、整理和保護利用，加強農村革命文物征集和保護，研究傳統村落集中連片保護利用。

　　第三，強化要素支持配套，調動鄉村文化振興的積極性。建立匯聚各方人才的有效機制。培養一支擅長文藝、了解農村、專兼職相結合的農村文化工作隊伍。引導文化從業人員深入鄉村對接幫扶和投資興業，帶動文化下鄉。探索實施文化特派員制度，建設鄉村文化振興人才庫。注重發揮鄉村文旅能人、產業帶頭人、非遺傳承人、工藝美術師、民間藝人等領頭作用，挖掘培養鄉土文化人才。創新鄉村文化設施及項目的用地支持方式。加大對文化產業賦能鄉村振興相關重點設施、項目的用地支持。鼓勵通過開展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地再利用的方式建設鄉村文化設施和項目。探索以出讓、出租、入股等方式使用集體建設用地從事鄉村文旅經營活動，鼓勵對農村建設用地進行復合利用，發展鄉村民宿、民俗體驗、文化創意等業態。設立鄉村文化振興專項基金。鼓勵有條件地區，整合財政撥款、部門資金、金融投入、社會資本等設立鄉村文化振興專項資金，支持補上鄉村文化產業重點領域短板弱項和薄弱環節。

　　第四，開展典型示范，加大文化教育和宣傳力度。啟動鄉村文化特色鄉鎮(村)建設試點。鼓勵各地因地制宜開展鄉村文化產業特色鄉鎮、特色村落建設，文化和旅游部會同農業農村部等相關部門遴選一批鄉村文化振興的試點縣(市、區)，探索體制機制創新。總結推廣鄉村文化振興典型案例。分領域、分區域、分類別推薦一批鄉村文化振興的典型模式、經驗做法，通過示范和交流，為鄉村文化振興提供思路和借鑒。廣泛開展鄉村文化教育和宣傳。加強鄉村傳統文化教育，興辦鄉村文化講堂，構建“引導人、教育人、鼓舞人、激勵人”的農村新型文化體系。加大在國際舞臺宣傳力度，對外講好中國鄉村文化振興故事，增強民族自豪感、文化自信心。

　　[本文系課題組研究報告摘編。課題組成員：中國農業科學院黨組書記楊振海，新疆維吾爾自治區政協副主席孔星隆，寧夏回族自治區政協副主席王和山，教育部副部長、總督學王嘉毅，湖北省政協副主席馬旭明;指導教師：中共中央黨校(國家行政學院)教授董振華]