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　　近年來，重慶市綦江區認真貫徹中央部署、市委要求，學習運用“千萬工程”經驗，深刻把握巴渝和美鄉村創建先機，靶向聚焦“人和于四時、村美于四季、家齊于四方”三維目標，對癥抓好“剎歪風、除頑疾、破隔閡”三副方子，提升“人情味、鄉愁味、家常味”三種味道，譜寫巴渝和美鄉村綦江新篇章。

　　硬措施剎歪風樹新風

　　提升鄉村“人情味”

　　針對“大操大辦”獲取的是“利益”，辦壞的是“風氣”，貽誤的是發展問題，綦江區堅持把整治“大操大辦”作為創建巴渝和美鄉村的關鍵突破點，集中力量開展專項整治。2023年，農村宴席同比減少26%，農民群眾人情支出同比減少35%，變“人情債”為“鄉情味”。一是整合力量“推”。印發《開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》，發布《抵制“無事酒”樹立文明新風倡議書》，組織、宣傳、農業農村、民政等部門聯合成立工作組，落實專人負責，形成部門聯通、上下聯動工作機制。二是村規民約“管”。將“高價彩禮”“大操大辦”等作為約束性條款寫進村規民約，明確酒席操辦范圍、操辦程序、酒席桌數、禮金數額、違規處理等，上報街(鎮)備案，全區302個行政村均完成村規民約修訂工作。三是黨員干部“帶”。印發《關于黨員干部帶頭移風易俗嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜的通知》，全區黨員干部率先簽訂《“推動移風易俗、樹立文明鄉風”倡議書》，嚴格落實操辦婚喪喜慶事宜申報制度，帶頭加入紅白理事會、鄉風文明勸導隊，切實發揮“頭雁效應”。四是線上線下“勸”。通過“綦江日報”“大美綦江”“南州清風”和官方微信公眾號等平臺，及“農家夜話”“鄉里茶談”“瀛山之聲”等途徑，線上線下打通倡議勸導“最后一公里”。五是積分獎勵“曬”。將移風易俗整治內容納入鄉村治理積分制管理，著力在統籌謀劃、一體推進上下功夫。對“大操大辦”實行扣分制、對“主動不辦”實行加分制，每月一積分、每季度一公示、每年一評選，每年年底用村集體經濟經營性收入兌現獎勵。全區每年兌換積分獎勵超過100萬元。六是典型評選“樹”。把自覺杜絕“大操大辦”等作為“好媳婦”“好婆婆”“身邊好人”“最美家庭”“最美村落”評選活動的硬指標、加分項。2023年全年開展各類評選活動30余場次。七是文明創建“比”。把移風易俗、倡導文明新風等納入文明鎮、文明村創建申報和復查考核評價體系，助推各鎮村因地制宜采取措施整治“大操大辦”等不文明行為。2023年區級及以上文明鎮達100%，文明村達90%。八是集體經濟“促”。減少農民群眾人情支出，節省更多時間抓生產、謀發展、增收入，“一減一增”讓群眾信心更足、盼頭更大，創新探索“產業帶動、資源發包、物業出租、居間服務、股份合作、項目拉動”六種集體經濟多元發展模式，“空殼村”全面清零，全區村集體經濟收入村均超過38萬元。

　　新思維除頑疾“換新顏”

　　提升鄉村“鄉愁味”

　　針對人居環境整治難、群眾習慣改變難、干部動力調動難的問題，綦江區堅持用新理念、新辦法、新內容、新機制為鄉村“換新顏”，提升鄉村“鄉愁味”。一是樹牢新理念，推動示范建設活起來。為加快推進農村人居環境整治提升五年行動計劃落地落實，綦江區結合產業布局、村莊規劃、人口聚集程度、地理區位、農村人居環境整治基礎條件等因素，聚焦庭院整治、農戶聚居地人居環境節點打造等，積極推動農村人居環境整治示范“三級聯創”。全區按照區級集中打造2個20平方公里以上示范區域、每個街鎮確定1個行政村、每個村民小組確定2戶農戶，開展農村人居環境整治示范建設，打造一批具有“鄉味”“鄉韻”的示范點，并以點帶面，示范帶動全區人居環境整體提升。年終將評選1個區級示范片、10個示范村、1000戶示范戶，予以表彰獎勵和示范推廣。對年度評選的人居環境整治示范戶、示范村分別授牌，對示范戶、示范村、示范片分別獎勵500元、5萬元、50萬元的人居環境整治鞏固提升經費。二是運用新辦法，推動評估檢查強起來。全區結合鄉村振興督查工作，進一步完善農村人居環境整治考核指標和評價標準，把農村人居環境整治納入督查范圍。區農村人居環境整治工作領導小組辦公室委托第三方機構，每季度對各街鎮所轄的行政村開展實地檢查評估，每次評估各街鎮抽查2~5個行政村，每個行政村抽取20戶農戶入戶，并徒步查看3公里以上，全面評估人居環境情況。評估抽查的具體行政村和農戶，按同類別和隨機原則，由區農居辦當天抽取名單后交第三方開展現場評估。評估堅持“整治過程跟蹤督查，整治情況定期通報”，把報道成效與曝光問題相結合，對先進案例、正面典型要加大宣傳報道力度，樹立先進典型。對整治效果不好、群眾反映強烈的，設立曝光臺，不僅對發現的環境問題曝光，也要對工作不力的部門單位“曝光”，倒逼責任落實。三是提升新內容，推動整治區域廣起來。制定《綦江區農村人居環境整治提升考評辦法(試行)》，三方機構每年對所有村居全覆蓋輪回1次評估檢查，評估檢查范圍涉及農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、村容村貌提升、村莊清潔行動、“五清理一活動”等25項重點內容。全區農村人居環境整治兼顧面上整治提升和示范區域建設，兼顧基礎設施建設和日常管護，對全區311個涉農村(居)開展全域整治，重點側重于日常管護整治，側重于“干凈、衛生、整潔”，把順應群眾期盼、把事關群眾利益的民生實事解決好，著力營造干凈、衛生、健康、安全的人居環境。四是建立新機制，推動激勵懲戒實起來。農村人居環境整治實行季度評估與年度考核相結合，并將考核結果納入街鎮經濟社會發展實績的目標考核，以查促干，以督促變，確保整治成效。一方面，加強季度評估。將三方機構對街鎮的季度評估進行排名通報，對連續兩次季度評估排名后2位的街鎮，由分管區領導約談街鎮主要領導;將季度評估排名前5位街鎮，作為區級農村人居環境整治季度拉練現場。另一方面，強化年度考評。對街鎮農村人居環境整治實行年度專項考核，并將考核結果進行排名通報，年度考核排名后2位的街鎮，由區農村人居環境整治工作領導小組組長約談街鎮主要負責人，對年度考核排名前5位的街鎮，分別給予街鎮農村人居環境整治經費80萬元、60萬元、50萬元、40萬元、30萬元。

　　微治理“破”隔閡暖“民心”，提升鄉村“家常味”

　　針對黨的政策越來越好、群眾收入越來越高、干部付出越來越多，干群距離卻沒有越來越近的問題，綦江區以“綦家小院”院落微治理為抓手，整合黨組織書記、普通干部、農技專家、致富帶頭人、先進典型等骨干人員，端起“小板凳”深入村民院落、農戶家中、田間地頭“聊家常”，提升鄉村“家常味”。

　　一是書記端板凳趕集市，延伸“微陣地”。立“要求”，以“南州茶談”系列宣講品牌為載體，21個街鎮黨(工)委書記全面開展“端板凳趕集市”活動。設“攤位”，每個集市設立宣傳點，以“流動+固定”攤位，通過設攤咨詢與上街派發宣傳資料相結合，開展惠民政策宣傳，同步接受群眾現場咨詢，把政策理論轉化為通俗易懂的內容，為群眾答疑解惑，將政策講到群眾心坎上。樹“品牌”，重點圍繞鞏固成果、農業農村、鄉村振興等各項政策宣講，打造“楓香樹下學黨史”“茶園夜話”“瀛山之聲”等21個政策宣傳子品牌，2023年開展“書記趕集”宣講活動130余場次，覆蓋65萬余人次。

　　二是干部端板凳進農門，實施“微服務”。發放“口袋書”，從群眾的興趣點入手，用“短語言、大白話”編制鄉村振興“口袋書”，向鎮村干部、產業業主、重點對象等發放。開設“夜課堂”，以“夜間微講堂”為載體，鎮村干部“端板凳進農門”，改變以往座談會單一宣講的形式，采取聊天、一問一答、一問多答等互動模式，讓群眾更容易接受理解。直播“同步講”，在開展“板凳趕場”“板凳入戶”等政策宣講活動時，通過微信、抖音等媒體線上直播形式“云分享”宣講內容，做到群眾足不出戶知曉鞏固成果各項政策，形成“壩壩直播”等7個村級直播品牌。

　　三是專家端板凳到田間，遞送“微技能”。“精字當頭”，堅持受眾第一的觀念，依托傳播學、心理學等專業指導，精心謀劃準備技能傳遞服務，將每場“技能遞送”活動時長控制在50分鐘以內，確保技術講到位、不耽擱農戶過多生產時間。“活字為要”，注重靈活選擇活動場所，按群眾壩壩茶的場景設置，消除僵化感;以田間地頭為載體推進，少講“為什么”，只講“是什么”，提升實用性。“禮字提神”，固定設置有獎問答、擊鼓傳花等互動環節，建立低門檻題庫，發放小獎品，激發群眾參與積極性，推動活動達到效果，讓群眾愿意來、坐得住、聽得懂、記得牢。

　　四是能人端板凳整資源，搭建“微平臺”。“名嘴”講惠民政策，發揮群眾主體作用，大力培育基層骨干，在老戰士、老黨員、老教師中培訓“百姓名嘴”1100名，鼓勵引導群眾走上前臺，由“干部主講”變為“干部主導”，變宣講對象為宣講力量，建起一支真正扎根農村的政策宣講隊。“農戶”講獲得政策，村(涉農社區)在“兩不愁三保障”、飲水、金融、就業、產業等方面，培育1~2個民間主講人，講群眾獲得、講鄉村變化、講感恩體會，形成一批“壩子板凳”“院落板凳”“樓道板凳”等農戶宣講隊。“代表”講助力政策，請黨代表、人大代表、政協委員們回家鄉，參與家鄉發展的座談會、茶話會、院壩會等，面對面聽取代表委員們對家鄉發展的意見和建議，充分發揮其聯系面廣的優勢，廣泛內引外聯，積極為家鄉發展招商引資牽線搭橋。

　　五是鄉賢端板凳講政策，開展“微議事”。“聊家常”把牢“真味”，“板凳會”不受地域限制、不受條件約束，在田頭、在樹下、在坡上、在院壩等隨時隨地、隨事隨講，讓農戶“看得見、喊得應，隨時搭個話、捎個信”。“提意見”貫穿“本味”，圍繞群眾最關心的切身利益事項，收集問題與建議，積極反饋到有關業務部門，及時得到反饋解決，累計收集3000多農戶160條問題建議，為群眾解決涉及醫療、就業、低保、助殘等問題200余件。“解困惑”突出“鮮味”，圍繞群眾關心的教育、醫療、住房、飲水、低保、就業、土地流轉等各方面話題，以真實案例針對性進行政策宣傳，解答困惑、給予回應，讓群眾做“政策明白人”、清楚干“明白事”。

　　六是榜樣端板凳樹正氣，釋放“微能量”。培育“身邊人”，在典型模范、身邊好人中選樹96名政策宣傳骨干，用自己的故事向廣大群眾講清政策，解決“是什么”“怎么辦”“找誰辦”等群眾最關心的問題。建強“導演組”，以貼近群眾為導向，組建政策宣講統籌團隊，對政策宣講內容進行總體把控和具體設計;組建政策宣講文稿撰寫組，圍繞“兩不愁三保障”、飲水、就業、低保、助殘等惠民政策和和美鄉村創建指標，轉化為群眾語言、鄉諺土語的政策宣講題本。壯大“教導隊”，組建相關行業部門專業志愿服務隊伍，邀請專業人士進行專題培訓，提升宣講團隊水平，推動政策宣講活動成為群眾可品可嘗的“家常菜”。

　　[重慶市綦江區農業農村委員會(鄉村振興局)供稿]