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　　鄉村要振興，產業是關鍵。近年來，河南省濟源市充分發揮山區面積大、天然隔離條件好的自然稟賦優勢，蔬菜制種產業發展取得了顯著成效，已發展成為全球最大的十字花科蔬菜種子生產基地、全國最大的雜交洋蔥種子生產基地、全省最大的蔬菜種子生產基地。目前，基地面積發展至4.9萬畝，實現年產蔬菜種子380萬公斤、年產值2.3億元，帶動256個行政村、1.2萬農戶增收致富。

　　堅持定方向、聚合力，振興步伐鏗鏘有力。成立蔬菜種業振興行動領導小組，濟源市政府主要領導擔任組長，將蔬菜種業振興行動作為產業振興的龍頭工程、群眾致富的民生工程抓緊抓實。領導小組定期研判工作，相關部門凝聚合力全面推進，繪好一張藍圖，出臺“1+N”政策，印發《濟源蔬菜種業振興行動方案》及相關配套文件，從結構調整、項目建設、科技創新、品牌創建等多方面出臺扶持政策助推蔬菜種業發展，為“三年六萬畝、五年十萬畝”和強化科技創新、培育“濟源芯”新品種的發展目標共同發力。

　　堅持抓流轉、調結構，基地面積逐步擴大。根據山區農村勞動力、土地現狀和傳統種植結構急需調整的要求，按照“每年新發展1萬畝以上”的目標任務，各鎮因地制宜、積極作為，搶抓“三秋”調茬重要時機，認真做好宣傳發動，幫助群眾算清收益賬，鼓勵種植戶流轉合適土地，支持經營主體擴大規模，推動蔬菜種業基地面積加速發展。蔬菜種業振興工作領導小組辦公室制定實施細則，做好新發展面積和規模經營主體的認定驗收和獎補工作。2023年，全市新發展基地面積16172畝，新發展50畝以上規模經營主體95戶。

　　堅持強弱項、補短板，基礎設施明顯改善。蔬菜制種的整個生產過程常受缺水制約，嚴重影響產品產量和品質，而勞動力流失又在一定程度上限制了規模的擴大，為此，一方面加大水利設施投入，全力保障蔬菜制種基地用水條件，利用專項債資金1861萬元，在11個鎮145個村建設了一批水利配套設施。利用銜接資金1934萬元，在7個鎮33個村新建蔬菜制種育苗大棚246座，面積10.9萬平方米，有效解決了規模化育苗難問題，保障了2023年度新增1萬余畝的基地用苗。另一方面，又積極爭取移栽、收割、割曬、脫粒等蔬菜制種農業機械進入農機補貼目錄并大力推廣，共辦理補貼蔬菜制種配套機具179臺套，極大地提高了生產效率，降低了勞動強度，緩解了農村勞動力不足的難題。

　　堅持引人才、搞科研，強化科技創新攻關。種子產業是“育繁推”三個環節相互依賴、相互促進的有機整體，濟源蔬菜制種產業多年來重點在“繁”上下功夫，“育”的環節仍是空白，為改變這種不協調的局面，濟源市把自主科技創新作為推動蔬菜制種產業發展的強大動力，加強科研平臺建設，開展技術攻關。引進國家特色蔬菜產業技術體系洋蔥品種改良崗位科學家、山東省“泰山學者”吳雄先生入駐濟源，聘其為“濟源農業科技高級顧問”，建成“濟源洋蔥分子育種實驗室”，市財政給予設備補助500萬元，規劃建設中試基地，以國家洋蔥雜交育種“卡脖子”工程為重點開展研發，力爭培育具有“濟源芯”的突破性新品種。

　　堅持重培訓、嚴管理，市場秩序更加規范。組建“濟源科技特派員產業服務團”，手把手開展“保姆式”全方位技術指導服務。對新發展種植大戶、新型經營主體及育苗大棚經營主體進行育苗移栽管理技術培訓。組織技術人員深入田間地頭，對群眾予以指導服務。目前，濟源蔬菜制種科技成果轉化率達到90%，科技進步貢獻率達到70%。圍繞蔬菜制種公司多、搶基地、搶訂單等問題，制定了蔬菜制種產業發展規范，實行嚴格的市場準入制度、嚴格的生產技術規程。加強種子生產備案管理，建立種子生產檔案，確保種子生產可追溯。

　　堅持創品牌、重宣傳，社會影響日益提升。大力實施品牌發展戰略，積極搶占國內、國際高端種子市場，打造“綠茵”專業化蔬菜種子生產和“王屋種谷”蔬菜種子生產基地品牌。2023年4月中旬，舉辦首屆濟源種業菜花節暨王屋種谷論壇，邀請中國農科院、中國農業大學、省農業農村廳、省農科院、中國種子協會等領導、學者和種業領域相關專家參加并深入探討交流，安排國外種子專家和公司高管通過視頻發表致辭和產業發展觀點、建議。活動被《農民日報》《河南日報》等50余家國家和省級媒體宣傳報道，向省內外全面推介了濟源種業振興和鄉村產業高質量發展成果，極大提高了濟源蔬菜種業的知名度和影響力。

　　堅持先訂單、后生產，企業農戶實現雙贏。群眾發展生產的積極性要靠收益來調動，而谷賤傷農的現象在市場經濟條件下屢有發生，經常成為一些農民群眾增收致富道路上繞不過去的一道坎，為解決這個問題，濟源制種企業采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等產業化運作模式，實施訂單生產、訂單收購、訂單銷售，訂單化比例達到100%，實現群眾看企業訂單安排生產、企業憑群眾訂單予以收購，企業與群眾有效避免了“兩怕”窘境，成為利益雙贏的共同體。目前濟源蔬菜制種企業已與20多個國家和組織建立了長期“訂單生產”關系，蔬菜制種類別發展到30余類、1000多個品種。

　　堅持防風險、強保障，守牢群眾收益底線。按照財政出資70%、制種企業和種植戶承擔30%的比例，在全國率先開展蔬菜制種特色保險，給予每畝300~1000元的保底補償。龍頭企業與所有合作社、農戶建立保底收益機制，對發生自然災害造成減產或絕收的，給予每畝3000元的保底補助。這樣的保險模式，使得種植戶可以放心大膽跟著企業干，徹底解除農戶發展蔬菜制種的后顧之憂。

　　濟源蔬菜制種產業盡管在帶動農民增收致富方面取得了一定的成績，但也存在著規模化育苗大棚建設缺口較大、水利設施配套不夠、機械化水平不高、制種產業與糧食生產相互爭地等問題和制約因素，需要繼續加大投入，逐步改善生產條件，推廣適應丘陵山區蔬菜制種生產作業的農業機械，并妥善處理好促進農民增收和保證糧食安全的關系，使該項產業能夠引領群眾在致富路上走得更長更穩。

　　(作者單位：河南省濟源產城融合示范區農業機械發展中心)