江蘇省蘇州市太倉市東臨長江、南鄰上海,自古以來土地肥沃、物產富饒、人文薈萃,素有“錦繡江南金太倉”的美譽,擁有“城在田中、園在城中”的特色風貌。近年來,太倉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,牢牢把握習近平總書記賦予江蘇“在推進農業現代化上走在前”的重大任務,深入實施鄉村振興戰略,加快建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉。
堅持抓好“三大著力點”,全力激活農業強市新引擎。太倉自覺把產業振興作為鄉村振興的重中之重,持續推進農業現代化走在前、做示范。一是以現代化農業裝備夯實穩產保供基礎。健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系,建成高標準農田25.32萬畝,永久基本農田上高標準農田建成率超81%。深入推進農業生產全程全面機械化,建成省級全程機械化智能化示范基地13家、糧食生產“無人農場”3家,清潔熱源烘干機占比提升至78.6%,主要糧食作物耕種收綜合機械化率99.2%、特色農業機械化率超80%,獲評全國主要農作物生產全程機械化示范縣。建設三農大數據云平臺,智能農機入網率達90%以上,打造“慧種地”無人農場5家,入選江蘇省數字鄉村試點。二是以園區化發展模式推動農業產業振興。堅持以“園區化”推進“產業化”發展,擁有國家級農業產業化示范基地、省級現代農業產業園區各1個,獲評國家現代農業示范區。全力推進省級現代農業產業高質量發展示范園建設,實施優質水稻科技示范基地、創新創業孵化基地等重點項目6個,加快實現產業融合鏈條化、創新要素產業化、產業運營數智化。三是以片區化建設路徑促進區域聯動發展。系統推進“1+1+9”鄉村振興片區建設,實現1個跨市域片區、1個跨鎮域片區、9個跨村域片區規劃全覆蓋。集中力量建設4.9萬畝的跨鎮域金倉湖現代農業示范片區,實施“智慧中央廚房”“味稻公園提檔升級”等項目53個,總投資22億元。立足區域特色資源稟賦和農業產業基礎,建設瀏河沿江鄉村旅游、七浦運河農文旅融合發展、獨溇小海生態農業等9個跨村域示范片區。
堅持打好“特色農業牌”,全力放大綠色發展新優勢。太倉始終注重綠色興農,創新生態循環農業模式,不斷擦亮農業高質量發展底色。一是全力推廣生態循環農業模式。全國率先探索“循環農業+三產”融合發展路徑,打造“一片田、一根草、一頭羊、一袋肥”農牧循環模式,入選全國農業綠色發展典型案例、鄉村振興典型案例。推進“農漁、糧蔬、糧菇”等循環農業擴面提質,到2025年復制推廣面積超5萬畝。二是全面推動廢棄物資源化利用。把農業廢棄物資源化利用作為促進綠色農業發展的重要途徑,通過“國有資本+社會資本”相聯合,構建“一廠六中心”農業有機廢棄物資源化利用體系,實現廢棄物全種類收集、全量化處理,秸稈綜合利用率、藥肥包裝廢棄物和農膜回收無害化處理率保持100%。三是全程推行農業綠色生產技術。加大測土配方施肥、綠色防控、高質高效栽培等技術推廣應用,逐年壓降藥肥使用量,測土配方施肥率達97.13%,耕地安全利用率達93.06%,受邀參加全國農業面源污染防治交流研討會并作經驗介紹。
堅持做好“富民大文章”,全力提升共同富裕新成效。太倉著力深化農村改革,扎實推進農民收入倍增計劃,不斷完善聯農帶農機制,努力讓農民挑上“金扁擔”。一是做好“改革富民”文章。完成農村集體產權制度改革、農村集體“三塊地”權能改革部級試驗,農地規范流轉率達95%。創新農村集體“三資”監管,農村財務管理規范化建設入選全國典型案例。堅持以村企聯建、抱團發展增強村集體“造血”功能,全域打造集體經濟聯合抱團發展平臺31個、開發項目49個。升級“婁城惠農貸”等惠農金融產品,發布鄉村振興產業發展資金池。2023年村均集體經營性收入超千萬元,城鄉居民收入比降至1.779:1。二是做好“增技富民”文章。堅持把人才振興作為鄉村振興的基礎,著力培育高素質農民和“新農人”,全國首創“農業委培生”新型職業農民培養模式,“鄉村人才定制培養模式”獲國家級教學成果獎一等獎。完善就業創業全流程服務體系,創建全國農村“雙創”園區9個。加大新型農業經營主體扶持力度,培育縣級及以上示范家庭農場402家、示范合作社99家,6家合作社入選中國農民合作社500強。三是做好“旅游富民”文章。堅持把農文旅融合發展作為富民增收的有力抓手,豐富提升觀光農業、休閑農業、體驗農業等業態,推動鄉村游與冰雪游、古鎮游、工業游等相互引流賦能。華東地區規模最大的室內滑雪場——太倉阿爾卑斯國際度假區盛大開業,七十二家理想村、香塘野鄰露營村等成為網紅打卡地,擁有中國美麗休閑鄉村2個、全國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)3家。
堅持繪好“和美鄉村圖”,全力打造宜居宜業新家園。太倉深入學習借鑒“千萬工程”經驗,扎實推進鄉村建設行動,實現鄉村由表及里、神形兼備的全面提升。一是常態長效改善人居環境品質。深入實施“紅黑榜”現場調度,創新“婁城人居隨手拍”“美麗村莊保潔日”等舉措,把農村人居環境整治納入新時代村規民約,推動鄉村由“一時美”“一地美”向“持久美”“處處美”轉變。農村人居環境整治工作獲國務院督查激勵,獲評全國村莊清潔行動先進縣。二是點面結合塑優美麗鄉村風貌。堅持以點帶面、點線結合、成片推進,系統開展“三特一古”鄉村建設,構建完善上級獎、市級補、鎮級配、村級投、鄉賢捐的多元投入機制,精心塑造“一村一品、一村一景”。建成中國傳統村落2個、省級特色田園鄉村8個,蘇州市特色康居(宜居)村實現全覆蓋,成功舉辦第三屆全國“美麗鄉村健康跑”活動。三是內外兼修創造農村美好生活。統籌推進農村水電路氣、電商、物流等基礎設施提檔升級,農村污水處理設施行政村覆蓋率和處理率均達100%,5G基站實現行政村全覆蓋,獲評“四好農村路”全國示范縣。推動優質公共服務向農村下沉,市鎮村三級醫療衛生服務體系健全率達100%,鎮街道區域性養老服務中心實現全覆蓋,位列2022年度縣市康養百佳樣本第二位,通過全國義務教育優質均衡評估實地核查。
堅持走好“鄉村善治路”,全力塑造鄉風文明新風尚。太倉著力健全黨建引領、“四治”融合、集體經濟均衡發展的“1+4+1”鄉村治理體系,走出一條具有太倉特色的鄉村善治之路,是江蘇首個獲得全國平安建設“長安杯”的縣級市。一是“黨建引領”提升鄉村治理效能。深入實施“黨建引領鄉村振興”提升工程,組建鄉村振興片區大黨委和黨建惠農服務聯盟,開展村(社區)書記“賦能提質”計劃。扎實推進高質量黨建引領基層治理現代化“根系工程”,推動“黨建網、治理網、服務網”三網融合,自然村(社區)網格黨組織全覆蓋,常態化開展“村居有需要、黨員來報到”等活動,打造到邊到底、協同高效的基層治理體系。二是“多元共治”完善鄉村治理體系。深化“政社互動”創新實踐,全面推進“融合共治”城鄉社區幸福生活共同體建設,推廣應用鄉村治理“積分制”“清單制”,各類協商議事活動群眾參與率達95%以上,成功創建全省現代社區治理創新實驗區,中荷村入選全國村級議事協商創新試驗試點,永樂村、半涇村、東林村獲評全國鄉村治理示范村。三是“崇德向善”涵養鄉村治理之魂。實施新時代文明實踐“十百千萬”提升工程,形成“四級聯動、全域覆蓋”的文明實踐組織網絡。深化農村精神文明建設,創新推出“鄉風文明崗”“文明家庭誠信積分管理”等舉措,發布推廣移風易俗“太風尚10條”新規,文明村鎮實現全覆蓋,全面推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
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