從雞鴨魚肉到春聯燈籠,從琳瑯滿目的年貨到熙熙攘攘的人群,甘肅省隴南市西和縣長道鎮的年貨市場歡樂祥和熱鬧非凡。“這幾年生活實實在在好了,家家戶戶都開上了小汽車,帶上老人趕趕集,盡盡孝心。”村民張先生在上海務工,過年開車回家,第一件事就是載著家里人來趕集,許久沒到鎮上的老婆婆臉上洋溢著幸福的笑容。
西和縣是國家鄉村振興重點幫扶縣,素有“隴上江南”之稱,被譽為中國半夏之鄉和中國乞巧文化之鄉。乙巳蛇年,記者隨愛人來到了這個甘肅“最不西北”的地方過春節,同鄉親談當地的發展變化。總的來看,近年來,西和縣緊抓產業、就業、消費等幫扶措施,持續促進農民穩定增收,有力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,有序推動鄉村全面振興。但也面臨農業產業鏈條短、農村公共服務能力較弱、農業龍頭企業輻射帶動能力有限等問題,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、有力有效推動鄉村全面振興還需百尺竿頭更進一步。
特色產業發展興旺
西和縣緊盯特色山地農業產業提質增效,加快構建農業產業體系,著力培育以半夏為主的中藥材、以養雞養豬為主的畜牧養殖、以蘋果花椒為主的經濟林果蔬三大特色富民產業。
近年來,西和縣采購無刺優良花椒苗20萬株、無刺接穗對10萬株,分別進行老果園更新補植改造,對低產低效花椒樹進行了嫁接改良,確保了現有花椒樹資源的提質增效。蒿林鄉團結村、趙溝村創建800畝花椒無公害示范區,采取“基地+合作社+農戶”的協作機制,科學利用植保無人機“飛防”作業,讓林間管理輕松高效節能,合理利用無公害植物殺蟲劑、殺菌劑進行綠色防治,實現了花椒無公害精細化管理。據統計,目前全縣花椒栽植總面積已達到18萬畝,花椒年產值可達8.2億元。
2024年,全縣鞏固發展中藥材15萬畝、經濟林果蔬 54.9萬畝、畜牧養殖121.1萬頭(只、箱),建設規模化種養加產業基地100個、特色產業振興示范村65個,新增家庭農場62家,現代農業產業園入駐農業企業13家。持續落實“三類戶”到戶產業獎補政策,做到力量向特色產業聚集、項目向特色產業聚攏、資金向特色產業聚合。穩步提升銜接資金用于產業的比重,全縣用于產業發展的銜接資金3.09億元,占比達到 60.18%。
勞務輸出強勁有力
西和縣通過“點對點”服務、“面對面”招聘、“手把手”培訓、“廠對廠”輸送等方式,千方百計讓農村有意愿勞動力應輸盡輸。
近年來,西和縣精準摸底,建立機制,推進勞務品牌培訓和勞務輸轉結合,精心制作勞務專題片,提高品牌知名度,加大對“西和乞巧妹”省級勞務品牌和“乞巧漢子”市級勞務品牌的培訓力度,積極開展訂單式培訓,推行“培訓機構+勞務中介+企業用工需求”的培訓輸轉一體化機制,協調勞務中介機構或用工單位在培訓現場跟班推送就業崗位,每期培訓開班至少安排1家中介機構舉辦1次現場招聘會,有效提高了培訓輸轉穩定率。同時,創建勞務經濟示范村24個(市級4個),創建縣級勞務輸轉示范基地1個,充分發揮勞務輸轉示范帶動作用,提升了勞務品牌影響力,鞏固了品牌帶動效應。
2024年,全縣輸轉勞動力11.11萬人(含脫貧人口6.21萬人),創勞務收入31.79億元,新增城鎮就業1899人,69家鄉村就業工廠吸納就業1730人,鄉村公益性崗位托底就業8164人。全面推行務工交通補助“免審即享”,落實脫貧勞動力務工交通補助4.89萬人、2901.31萬元,獎補人數和獎補金額均超過2023年。
消費幫扶效果明顯
西和縣將消費幫扶工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的重要內容,以東西協作消費幫扶為重點,以電商賦能促進線上線下融合,以節日興農拓展消費模式,全力促進消費幫扶助農增收工作提質增效。
在第十二屆隴南(西和)乞巧女兒節期間,西和縣充分發揮電商優勢,通過“縣內縣外、網店實體、線上線下”三方聯動的方式,舉辦第四屆隴南(西和)乞巧杯短視頻大賽暨農特產品展銷活動,全縣20個鄉鎮的59家企業(合作社)上百種西和特色農產品參與集中展銷。政府安排10萬元資金通過發放電子優惠券的形式刺激農特產品消費。手工刺繡、西和麻紙、草編、鍋盔、粉條、花椒、醪糟等成為游客青睞的產品,火爆熱銷。縣內網紅主播、網絡達人現場通過抖音、快手、視頻號等開展直播帶貨、產品推介、營銷宣傳,拓展線上消費新體驗。據統計,線上線下銷售農產品349.4萬元,其中線下200.65萬元,線上148.75萬元。
2024年,全縣組織企業、合作社積極參加青島、上海等地農產品展銷節會,洽談訂單,宣傳推介西和農特產品,擴大銷售渠道,有效解決農特產品“賣難”問題。共16家企業(合作社)銷售農特產品1.43億元,輻射帶動19個鄉鎮230個村的農戶約800戶4536人受益,戶均增收2000元以上。
存在困難及意見建議
特色農業產業鏈條較短,一些產業仍停留在初級生產種養或半成品加工等階段,農產品精深加工能力較弱,流通、銷售等方面水平不高,產品附加值低。川口村村民張立琴流轉5畝土地種植花牛、富士蘋果,由于缺少包裝和加工能力,每到秋季只能等商販上門采購。張立琴說:“大商販都把價壓得厲害,除去成本,一斤只能掙幾毛錢。”
農村公共服務能力較弱,教育、醫療等問題經常束縛農村家庭勞動力發揮作用。劉磨村村民張巧秀在外地務工,收入尚可,她的丈夫一邊打零工一邊照顧兩個念小學的孩子。大兒子在村里的小學就讀六年級,馬上要升初中,家里犯了愁。張巧秀說:“縣城里的中學好,大兒要去讀,只能我辭掉工作去縣城租房陪讀,家庭收入會少一大塊。”
農業龍頭企業數量較少,輻射帶動合作社和農戶的能力較弱,導致產業發展規模小、布局散。西和縣葆元藥業有限公司是甘肅省內唯一一家符合GMP標準的半夏深加工企業,公司以“科研+基地+農戶”,通過機械化種植和訂單農業,輻射帶動周邊鄉鎮近2萬余人次就業,實現穩定增收。但在偏遠鄉鎮,由于耕地和種植技術有限,大部分農戶只能靠人工栽種,有的甚至采挖野生半夏,生產效率低下,產品質量難以保證。
聚焦農民增收這一重點,結合回鄉的所見所聞,記者認為可以在以下幾方面繼續努力。一是加大產業鏈條延伸力度,全力做好特色產業發展后半篇文章。如引導先進農產品精深加工企業來西和縣布局,也可扶持現有企業加強農產品加工技術、設施裝備能力建設,以現代經營理念引領特色產業全鏈條高質量發展。二是加強農村公共服務和基礎設施建設力度,努力實現城鄉融合發展,解放家庭勞動力。如建立縣域校共體、醫共體協助農村地區學校、衛生室改善硬件設施條件,引導醫療、教育人才到鄉村交流實現服務能力提升,讓農村人口在家門口就能享受優質的公共服務。三是加快重點企業重要產業招商引資力度,解決項目推進落地問題,不斷提升服務企業能力。著眼于東部發達地區農業龍頭企業,引進更多高技術、高成長性、高附加值合作項目,在特色優勢產業領域取得實質性突破,增強輻射帶動能力,持續促進農民穩定增收。
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