新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市三工鎮(zhèn)常勝村以黨建引領(lǐng)的“小切口”賦能鄉(xiāng)村全面振興的大文章,不斷提升村黨委的組織力,發(fā)揮主導(dǎo)作用,持續(xù)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
從“小項(xiàng)目”抓起
常勝村黨委堅(jiān)持不等不靠,從小項(xiàng)目抓起,以環(huán)境整治為突破口,著力打造“一村一景、一村一園”的特色新農(nóng)村,形成了以點(diǎn)為基、穿點(diǎn)成線、連線成面的新格局。堅(jiān)持共謀共議,不強(qiáng)制硬推。常勝村黨委采取常聽(tīng)“大家說(shuō)”、請(qǐng)群眾代表“走出去”看、干部自己“帶頭干”等辦法,深入發(fā)動(dòng)群眾,多次組織黨員群眾到周邊縣市外出參觀學(xué)習(xí),“走出去,比一比,看一看”,群眾參與整治的積極性大幅提升。堅(jiān)持共建共享,不大拆大建。常勝村大力開(kāi)展“治臟、治污、治亂”三大行動(dòng)。15名生態(tài)環(huán)境管護(hù)員每天對(duì)公共區(qū)域開(kāi)展一次徹底大掃除,垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)分類(lèi)回收;動(dòng)員農(nóng)戶每月開(kāi)展一次大掃除,做到“收通暢、掃干凈、碼整齊”。三年來(lái)完成農(nóng)戶改廁949座,改造公廁9座。堅(jiān)持共管共評(píng),不時(shí)緊時(shí)松。常勝村創(chuàng)新制度化管理、常態(tài)化考評(píng)、規(guī)范化收費(fèi)三大機(jī)制。率先在全鎮(zhèn)啟動(dòng)“四員合一”,即將農(nóng)村保潔、街道巡查、巷道維護(hù)、林帶管護(hù)的職能、人員、資金進(jìn)行整合,每300人配備一名生態(tài)環(huán)境管護(hù)員,按照每月1500元~2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。建立鎮(zhèn)考核村、村考核生態(tài)環(huán)境管護(hù)員、生態(tài)環(huán)境管護(hù)員考核農(nóng)戶的“三級(jí)”考核體系,做到獎(jiǎng)罰分明。
從“小產(chǎn)業(yè)”做起
常勝村黨委堅(jiān)持以企帶村、村企共建、村企共享,從農(nóng)戶個(gè)體“單打獨(dú)斗”變?yōu)榇迤蠊步?ldquo;集約經(jīng)營(yíng)”,發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)百姓富。以發(fā)展物業(yè)經(jīng)營(yíng)為契機(jī)。2020年,常勝村成立常勝承印物業(yè)公司,每年增加集體收入70萬(wàn)元。2024年物業(yè)公司在村委會(huì)空地新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房500平方米,年出租租金5萬(wàn)元。以有效開(kāi)發(fā)資源為抓手。常勝村對(duì)荒廢的校舍等閑置資源,采取承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等方式盤(pán)活,增加村集體收入。2020年以來(lái),通過(guò)發(fā)包騰退閑置空地588畝,整理復(fù)墾未開(kāi)發(fā)土地2000畝,實(shí)現(xiàn)村集體增收245萬(wàn)元。以合理運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。常勝村投資150萬(wàn)元成立常勝嘉園食品有限公司,股份經(jīng)濟(jì)合作社控股60%,主營(yíng)石磨玉米面粉、飼料等6個(gè)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)村集體增收10.8萬(wàn)元。投資70萬(wàn)元在三工鎮(zhèn)街區(qū)打造常勝村“馕園子”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體增收16萬(wàn)元。以惠農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收為鏈接。常勝村創(chuàng)辦村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,既搭建起了為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)開(kāi)展中介服務(wù)的橋梁,又增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。常勝村股份經(jīng)濟(jì)合作社向常勝優(yōu)品農(nóng)業(yè)科技有限公司注入資金350萬(wàn)元,開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、植保、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)創(chuàng)收業(yè)務(wù),集體增收60萬(wàn)元。
從“小事情”干起
常勝村黨委堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的事情干起,從細(xì)微處著手,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。突出服務(wù)助民。常勝村流動(dòng)人口多、情況復(fù)雜,村黨委成立便民服務(wù)黨支部,由“雙報(bào)到”黨員干部、片組居民、物業(yè)公司三方共同參與,建立“組織管理+自治管理+服務(wù)管理”的“三管”機(jī)制。制定黨群服務(wù)工作清單,黨員干部包保樓棟、聯(lián)住戶組建自管委員會(huì),共同研究解決治理難題,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入村莊管理。突出扶志扶治。常勝村經(jīng)常開(kāi)展文藝匯演、政策宣講、就業(yè)招聘等各類(lèi)活動(dòng),配套建設(shè)了志愿者服務(wù)站、綜合服務(wù)中心。常勝村通過(guò)不斷創(chuàng)新治理方式,走出了一條文明鄉(xiāng)風(fēng)的新路子。
(作者單位:高江,新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州委黨校;雷俊,新疆維吾爾自治區(qū)巴州州委黨校)
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