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　　黨的二十屆三中全會提出，完善義務教育優質均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育范圍。近日，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》(以下簡稱《綱要》)提出，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。這不僅是深入貫徹黨的二十大關于加快建設教育強國戰略部署的重要體現，也有助于提高農村教育質量，助力推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化。

　　教育是強國建設、民族復興之基，義務教育是提升國民素質的奠基性工程。目前，我國已實現縣域范圍義務教育基本均衡，義務教育正加快從“有學上”向“上好學”轉變。值得注意的是，鄉村教育依然是義務教育的短板。

　　《綱要》提出，提升寄宿制學校辦校條件和管理水平，辦好必要的鄉村小規模學校。鄉村小規模學校(不足100人的村小學和教學點)和鄉鎮寄宿制學校“兩類學校”是我國教育體系的“神經末梢”，是農村義務教育的重要組成部分，也是我國義務教育高質量發展的關鍵環節。統籌“兩類學校”建設，優化教育資源配置，是推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化的必經之路。

　　如何辦好“兩類學校”?一是“軟”“硬”兼施，提升學校教學質量。加強建設學校基礎設施、教學儀器設備、數字化基礎環境等“硬件”，以及提升師資力量等“軟件”。陜西省安康市平利縣八仙鎮八仙中學通過新建實驗室、音樂室、美術室等改善學習生活條件，同時開展教師結對幫帶，師生同吃同住，為寄宿學生創造“溫馨的家”。二是立足鄉土，辦出學校特色。山林田野自然景觀、農民勞動場景等鄉村風貌和文化，正是天然的教學資源。將鄉土文化同現代教育理念有機融合起來、同教學內容有機結合起來，讓學生將書本與實踐相結合，在生活中學習成長。三是“抱團發展”，推動校際優質均衡。通過實施集團化學區化辦學或學校聯盟等方式，加大對鄉村薄弱學校的扶持，促進校際管理、教學、教研緊密融合，實現以強帶弱、以城帶鄉。北京市順義區2024年深化集團化辦學體制機制改革，成立了6個跨學段教育集團，覆蓋全區53所小學和27所中學，促進城鄉學校資源共享、師資交流。

　　同時，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，也需破除制度壁壘，打通因戶籍、學位等問題所形成的“關卡”，讓農民工隨遷子女能“上好學”。隨著新型工業化、城鎮化快速推進，大量農村人口到城市就業，部分流動人口的子女也隨之到城市生活。對此，應建立與常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，按實際服務人口規模配置教育資源。完善靈活就業人員和新就業形態勞動者居住證申領政策，健全以居住證為主要依據的農業轉移人口隨遷子女入學保障政策，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍，推動符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利。浙江省湖州市主動回應群眾需求，在全省率先實施隨遷子女“同城共學”舉措，落實“居住證+積分排序”制度，實現積分入學政策區縣全覆蓋。原本隨遷子女讀公辦學校需提供3年社保，如今住滿半年，就可憑居住證的積分入學。

　　道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。只有社會多方協同、共同努力，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，才能讓鄉村孩子都能“上好學”，讓農民群眾可感可及、得到實惠，助力鄉村全面振興。