近年來(lái),山西省堅(jiān)持把以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興一體謀劃、一體實(shí)施,以縣域?yàn)榛締卧ν七M(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,各地立足資源稟賦,因地制宜,探索出五條各具特色的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了借鑒。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。太原市清徐縣主動(dòng)融入山西中部城市群發(fā)展戰(zhàn)略,提高縣城輻射帶動(dòng)能力,走出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展的特色路徑。2024年前三季度,清徐縣地區(qū)生產(chǎn)總值251.6 億元,同比增長(zhǎng)4.3 %,在太原市十縣區(qū)中排名第一。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托毗鄰省會(huì)太原的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)“蔬菜e鎮(zhèn)”,形成河西精細(xì)菜和河?xùn)|特優(yōu)菜兩大產(chǎn)區(qū),設(shè)施蔬菜達(dá)到4.5萬(wàn)畝。81家食醋產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)年產(chǎn)能80萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元,葡萄品種160余種、年產(chǎn)8萬(wàn)噸,“中國(guó)醋都、葡鄉(xiāng)、省城菜籃子”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大。成功舉辦國(guó)際食醋博覽會(huì)、通用航空博覽會(huì)、第二屆國(guó)際音樂(lè)焰火節(jié)等重大活動(dòng),接待游客438萬(wàn)人次,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)提升公共服務(wù)水平。持續(xù)深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生改革,投資10.47億元,建成中小學(xué)、幼兒園12所,基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助和托底保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)全縣域免費(fèi)乘坐。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。投入26億元,推進(jìn)33個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施雨污分流、供水入戶(hù)、弱電入地、街道硬化、立面改造以及亮化綠化等工程。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全轉(zhuǎn)運(yùn)、全焚燒、零填埋”。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。汾陽(yáng)市以生產(chǎn)杏花村汾酒為代表的清香型白酒而聞名,有6000年的釀造史、1500年的成名史。1915年,在美國(guó)舊金山舉辦的巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)上,杏花村汾酒一舉榮獲最高獎(jiǎng)——甲等金質(zhì)大獎(jiǎng)?wù)拢陉?yáng)也被評(píng)為“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”。近年來(lái),汾陽(yáng)市依托汾酒特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“以酒為基、以旅為綱、酒旅融合、多元發(fā)展”總體思路,成功打造中國(guó)最大的清香型白酒生產(chǎn)基地,成立了杏花村酒業(yè)集團(tuán)和酒文旅集團(tuán),積極打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的世界酒都。白酒業(yè)已成為汾陽(yáng)的支柱產(chǎn)業(yè),貢獻(xiàn)了全市50%的GDP、60%的稅收和40%的就業(yè)崗位。在汾陽(yáng)白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動(dòng)下,優(yōu)質(zhì)谷子、釀酒高粱、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等十大特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的雙贏。2024年前三季度,汾陽(yáng)市農(nóng)村居民人均可支配收入超1.49萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.3%。打造“汾享杏福”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),對(duì)農(nóng)田進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè)、氣象觀(guān)測(cè)、作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)等,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程可視化、智能化管理目標(biāo),使谷子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。打造出一批“汾州小米”品牌,其中汾都香、汾州香、瑞儷香、汾谷香、汾農(nóng)香、汾珍香等6家企業(yè)谷子綠色認(rèn)證面積超2.8萬(wàn)畝。谷子產(chǎn)業(yè)已形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,為全市3000余名農(nóng)民工提供就業(yè)崗位,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局基本形成。
文旅賦能發(fā)展路徑。忻州市偏關(guān)縣擁有黃河、長(zhǎng)城、老牛灣、乾坤灣、晉峽大峽谷等眾多優(yōu)質(zhì)自然資源。境內(nèi)保存完好的古長(zhǎng)城126公里。黃河總長(zhǎng)度32公里,受水利樞紐工程蓄水影響,出現(xiàn)了萬(wàn)里黃河難得一見(jiàn)的百里碧波,是黃河旅游帶上的景觀(guān)精華段,更有黃河長(zhǎng)城親切握手的天下奇觀(guān)——老牛灣。2024年,全縣旅游總收入達(dá)到8977.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.7%;綠色文旅產(chǎn)值2.4億元,在GDP中占比達(dá)11%。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略及建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)全省布局,在縣“十三五”“十四五”規(guī)劃以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中,都將文旅產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)齊設(shè)施短板。建成黃河1號(hào)、長(zhǎng)城1號(hào)旅游公路。建設(shè)關(guān)河口驛站、丫角山驛站,打造乾坤灣精品民宿。完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,新建公共衛(wèi)生間38座,沿黃河1號(hào)、長(zhǎng)城1號(hào)旅游公路建設(shè)39個(gè)觀(guān)景臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)。創(chuàng)新傳承文化。推動(dòng)紅門(mén)口、丫角山、小元峁等文旅遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),挖掘弘揚(yáng)龍華盛會(huì)、二人臺(tái)、民歌、踢鼓子秧歌、剪紙、刺繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。舉辦以“中國(guó)年·偏關(guān)味”為主題春節(jié)、元宵節(jié)、二月二系列民俗文化集中展示活動(dòng),在全網(wǎng)收獲6.1億總播放量。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展路徑。大同市云州區(qū)依托黃花種植優(yōu)勢(shì),發(fā)展黃花精深加工,持續(xù)做強(qiáng)黃花產(chǎn)業(yè),黃花成了鄉(xiāng)親們的“致富花”,小黃花發(fā)展成了大產(chǎn)業(yè)。全區(qū)黃花種植面積達(dá)到17.02萬(wàn)畝,黃花全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破17.5億元,位居全國(guó)黃花主產(chǎn)區(qū)之首,農(nóng)民黃花產(chǎn)業(yè)人均收入5200元。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。在全國(guó)率先制訂黃花菜種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、黃花生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立黃花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。制訂黃花干制品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、凍干黃花粉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。總投資4.35億元建設(shè)中央廚房、黃花餅干等項(xiàng)目,推進(jìn)黃花精深加工。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。組建黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,完成黃花全基因組測(cè)序,建立黃花菜全基因組數(shù)據(jù)庫(kù),研發(fā)清水黃花罐頭和黃花茶。開(kāi)展智能機(jī)械裝備研發(fā)、功能成分挖掘等17項(xiàng)黃花產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。開(kāi)發(fā)黃花產(chǎn)品五大系列100余種。打造知名品牌。舉辦黃花成果新聞發(fā)布會(huì)、黃花抖音大賽、黃花豐收月活動(dòng)和黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。邀請(qǐng)明星推介、主流媒體報(bào)道,提升黃花品牌知名度。農(nóng)文旅融合發(fā)展。建成以黃花為主要景觀(guān)的火山天路、忘憂(yōu)大道、忘憂(yōu)農(nóng)場(chǎng)等精品旅游點(diǎn)23個(gè)。開(kāi)發(fā)出黃花雪糕、黃花餐巾紙、黃花伴手禮等文創(chuàng)產(chǎn)品,帶動(dòng)旅游收入2億多元。創(chuàng)作以黃花為題材的話(huà)劇、現(xiàn)代戲、長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)、《黃花詩(shī)詞集》等文藝作品。
綠色生態(tài)發(fā)展路徑。太原市婁煩縣作為全省45個(gè)限制開(kāi)發(fā)的生態(tài)功能縣域之一,堅(jiān)定踐行“兩山”理念,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),集聚綠色優(yōu)勢(shì)、打造生態(tài)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以綠色經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村全面振興,蹚出一條具有婁煩特色的生態(tài)文明建設(shè)新路徑。2024年前三季度,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排名全省第一。大力實(shí)施“創(chuàng)森”工程。堅(jiān)持點(diǎn)、線(xiàn)、面相融合,荒山造林與低效林改造相結(jié)合、多樹(shù)種混交和綠化彩化相貫通,突出打造了景觀(guān)線(xiàn)、綠化帶、示范點(diǎn),累計(jì)投入14.83億元,完成營(yíng)造林任務(wù)64.134萬(wàn)畝。全縣綠化率達(dá)到57%,森林覆蓋率23%,縣城綠化覆蓋率43%,綠地率41%,生態(tài)效應(yīng)凸顯。把國(guó)土綠化和鞏固銜接工作結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)各造林合作社優(yōu)先聘用脫貧群眾,打造“婁煩園藝”務(wù)工品牌,帶動(dòng)脫貧群眾持續(xù)增收。2024年,全縣約有務(wù)工人員1600人參與植樹(shù)造林,人均增收1萬(wàn)余元。全面實(shí)施“山水林田湖草”綜合治理項(xiàng)目。堅(jiān)持“工業(yè)源、移動(dòng)源、工地源”三源齊控,組織環(huán)保、住建、國(guó)土等部門(mén)對(duì)全縣20多家在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)。實(shí)施汾河水庫(kù)庫(kù)周水環(huán)境綜合整治修復(fù)工程,新增濕地面積1000余畝。相繼建設(shè)完成嵐河、汾河、石峽溝濕地,三處濕地連成一處,達(dá)3000多畝,種植了200多萬(wàn)株不同色彩的水生植物,形成“鳳棲婁煩、七彩濕地”的獨(dú)特造型。建設(shè)完成43個(gè)行政村的污水處理設(shè)施,通過(guò)收集管網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、資源合理化利用等措施,全縣農(nóng)村生活污水得到基本治理。推動(dòng)“美麗生態(tài)”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。以“旅游+”產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力,依托獨(dú)特的山水林氣資源,深入挖掘紅色文化、古國(guó)文化、西游文化和農(nóng)耕民俗等特色資源,開(kāi)發(fā)消夏避暑、森林露營(yíng)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等產(chǎn)品,大力培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。下石家莊村依托汾河水流經(jīng)村莊的獨(dú)特資源,建起東山生態(tài)園,形成集果蔬采摘、垂釣、餐飲、住宿、娛樂(lè)為一體的農(nóng)家莊園,村子從以前的地下無(wú)資源、地上無(wú)企業(yè)、村集體無(wú)收入的窮村,變成了如今環(huán)境秀美、集體經(jīng)濟(jì)壯大的新農(nóng)村,成為婁煩縣生態(tài)文明建設(shè)的典范。
(作者單位:山西省三農(nóng)政策研究中心)
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