廣東省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為三大具體部署之一,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前,全省79%的村莊達(dá)到省級(jí)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),100人以上自然村全部通硬化路,行政村供水規(guī)模化率、5G覆蓋率、養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別達(dá)87%、96%和74%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)95%,每個(gè)行政村有3個(gè)以上品牌快遞服務(wù)覆蓋,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度顯著提升。
強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌,增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)性。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。推動(dòng)全省各縣統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌“三個(gè)規(guī)劃”,協(xié)調(diào)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治等,引導(dǎo)村莊特色發(fā)展,預(yù)計(jì)2025年底完成“三個(gè)規(guī)劃”編制縣域全覆蓋。抓好項(xiàng)目謀劃。對(duì)照“百千萬(wàn)工程”年度要點(diǎn),省市縣逐級(jí)做實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和任務(wù)清單,加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)同。2023年以來(lái)省財(cái)政安排5880萬(wàn)元,支持2200個(gè)行政村開(kāi)展初步設(shè)計(jì),儲(chǔ)備一批村內(nèi)道路、充電樁、停車(chē)場(chǎng)以及急需公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目,受到農(nóng)民群眾普遍歡迎。
聚焦重點(diǎn)實(shí)事,提升鄉(xiāng)村建設(shè)整體質(zhì)效。注重難點(diǎn)突破。推動(dòng)將農(nóng)民需求強(qiáng)烈的農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目納入“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)部署,把鄉(xiāng)村建設(shè)情況納入“百千萬(wàn)工程”考核內(nèi)容,對(duì)成效明顯的縣給予資金和用地指標(biāo)激勵(lì)。初步核算,目前全省自然村生活污水治理率達(dá)75%,同比提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化典型引路。全省評(píng)選3287個(gè)“百千萬(wàn)工程”典型村,優(yōu)先開(kāi)展既有利于生產(chǎn)又有利于生活的項(xiàng)目建設(shè),以中心鎮(zhèn)、典型村為節(jié)點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶372條,帶動(dòng)周邊村組團(tuán)發(fā)展。
堅(jiān)持共建共享,激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。采取便民高效建設(shè)方式。出臺(tái)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)民工匠承建等政策,對(duì)已納入相關(guān)規(guī)劃且技術(shù)方案簡(jiǎn)單、總投資1000萬(wàn)元以下的政府投資的村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批,依法委托、下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施;對(duì)投資額不超過(guò)400萬(wàn)元的農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,依法可不進(jìn)行招標(biāo),推動(dòng)鄉(xiāng)土人才承建小型工程。廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與。開(kāi)展村莊清潔、農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升等行動(dòng),組織美麗庭院培育和星級(jí)文明戶(hù)評(píng)定,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成文明健康習(xí)慣。目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治已基本納入各地村規(guī)民約,全省57.6%的行政村運(yùn)用積分制推動(dòng)環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù),農(nóng)民共建共享美麗家園的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
創(chuàng)新投入方式,強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)要素保障。加大財(cái)政投入。聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生需求,省級(jí)安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,發(fā)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府債券,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量參與。深入開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)、“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng),積極推動(dòng)重點(diǎn)建筑企業(yè)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年下半年以來(lái)引入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目幫扶資金超過(guò)11.5億元。加強(qiáng)用地保障。將建設(shè)用地“增減掛鉤”產(chǎn)生的新增指標(biāo)直接由縣(市)使用,專(zhuān)項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地等需求,省級(jí)不再統(tǒng)籌。
(廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)
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